【正文】 居民生活充滿了親情和友情。所考察各社區(qū) 第 13 頁(yè) 共 24 頁(yè) 干部的工資（補(bǔ)貼）都是由市、區(qū)、街三級(jí)財(cái)政解決，水平在元不等。 ⒊ 社區(qū)黨建必須有一種與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新 精神。 市區(qū)街道在社區(qū)服務(wù)方面，建成社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)敬老院等社區(qū)各類便民服務(wù)陣地，開(kāi)展了文化、法律、教育、衛(wèi)生、治安進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，做到居民日常生活所需 ? 不出社區(qū) ? 。為確保社區(qū)安全，社區(qū)構(gòu)筑了保安值班巡邏、居民義務(wù)關(guān)照、紅外線防盜監(jiān)控等道防線，形成 ? 專業(yè)保安為主、群防群治結(jié)合 ? 的社區(qū)治安體系。二是加強(qiáng)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，形成了社區(qū)服務(wù)中心、老年公寓、老年活動(dòng)中心、老年大學(xué) 、殘疾人康復(fù)站、少兒活動(dòng)中心、社區(qū)文化大廈、體育館、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、婦幼保健院、防疫站以及社區(qū)醫(yī)療保健站（室）、托老所、社區(qū)教育課堂等功能比較齊全、不同類別的服務(wù)設(shè)施和社會(huì)化服務(wù)隊(duì)伍。在下崗職工黨員中實(shí)施 ? 雙帶 ? 工程，以全省再就業(yè)明星為代表的多名下崗黨員帶頭再創(chuàng)業(yè)，并帶領(lǐng)多 名下崗職工實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)，黨員的先鋒模范作用得到了充分發(fā)揮。其一，各社區(qū)建立? 雙帶 ? 行動(dòng)服務(wù)站，對(duì)下崗職工黨員和下崗職工進(jìn)行登記，建立就業(yè) 檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；其二，利用轄區(qū)內(nèi)學(xué)校、市民學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等社區(qū)資源，建立 ? 下崗職工黨員職業(yè)技能培訓(xùn)中心 ?等培訓(xùn)基地，并結(jié)合市場(chǎng)需要和黨員特點(diǎn)，采取多種形式，進(jìn)行以轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念和增強(qiáng)再就業(yè)技能、本領(lǐng)為重點(diǎn)內(nèi)容的培訓(xùn)；其三，逐步建立社區(qū)下崗職工黨員和下崗職工再就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)為下崗黨員、職工提供就業(yè)崗位、就業(yè)需求等信息；其四，創(chuàng)辦具有輻射、帶動(dòng)能力的下崗職工再就業(yè)基地，帶領(lǐng)和帶動(dòng)下崗職工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。三是設(shè)立再就業(yè)服務(wù)站管理下崗職工黨員。 市區(qū)社區(qū)黨委提出要讓社區(qū)中的各類黨員 ? 公開(kāi)亮相 ? ，采取在居民買房時(shí)登記黨員，在從業(yè)人員就業(yè)聘用時(shí)登記黨員等措施，將凡在社區(qū)內(nèi)工作和生活的黨員都一個(gè)不少地納入到社區(qū)黨的組織管理之中。部部長(zhǎng)同志對(duì) ? 七攜手 ? 活動(dòng)作出批示，要求? 總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，納入全國(guó)社區(qū)黨建工作中去，作為基層黨組織建設(shè)的重要內(nèi)容之一，切實(shí)抓出成效 ? 。 市區(qū)委與包括大連造船重工有限公司在內(nèi)的多個(gè)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位黨組織建立了共建關(guān)系，共形成共建項(xiàng)目多項(xiàng)，形成了志愿式 、合約式、結(jié)對(duì)式、互動(dòng)式、對(duì)接式、節(jié)日式六種主要形式，全區(qū)轄區(qū)單位黨組織社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì)已有支，區(qū)直機(jī)關(guān)個(gè)支部與個(gè)社區(qū)全部結(jié)成共建對(duì)子，全區(qū)共建對(duì)子達(dá)對(duì)。 市區(qū)適應(yīng)社區(qū)建設(shè)、管理、服務(wù)和發(fā)展的需要，在社區(qū)成立了社區(qū)黨委，直接隸屬于區(qū)委，并在實(shí)踐中探索形成了以社區(qū)黨委為核心，社區(qū)居委會(huì)為基礎(chǔ)，社區(qū)管理委員會(huì)和安居工程公司為支撐，社區(qū)內(nèi)各種經(jīng)濟(jì)、社會(huì)組織密切配合、社區(qū)全體居民共同參與的社區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制。 第 1 頁(yè) 共 24 頁(yè) 某某某區(qū)赴外地考察學(xué)習(xí)社區(qū)及非公黨建工作 為學(xué)習(xí)外地先進(jìn)地區(qū)加強(qiáng)社區(qū)和非公黨建工作的有效作法，提高我區(qū)社區(qū)和非公黨建工作水平，確保創(chuàng)建全省社區(qū)黨建工作示范區(qū)取得圓滿成功，經(jīng)區(qū)委同意，由區(qū)委副書(shū)記，區(qū)委常委、組織部長(zhǎng)帶隊(duì)，區(qū)委組織部、區(qū)民政局、區(qū)勞動(dòng)就業(yè)局、各街道黨委及部分社區(qū)黨組織有關(guān)負(fù)責(zé)同志一行人于 月 日至 月 日，分別考察學(xué)習(xí)了市區(qū)、區(qū)，區(qū)、區(qū)，市區(qū)，市區(qū)的社區(qū)，為進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)黨建工作取回了真經(jīng)。在全區(qū)形成了以區(qū)街黨組織為核心，以社區(qū)黨組織為主體，轄區(qū)各單位黨組織共同參與的上下 聯(lián)系、橫向互動(dòng)的社區(qū)黨建工作運(yùn)行機(jī)制。在社區(qū)總支班子建設(shè)上，區(qū)委和陳家灣街道黨工委主動(dòng)與十五冶公司協(xié)商，由公司選派政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、黨建業(yè)務(wù)熟的同志擔(dān)任社區(qū)黨總支書(shū)記和其它班子成員。同志對(duì)該區(qū) ? 七攜手 ? 活動(dòng)給予了充分肯定。 ⒋ 因人而宜分類管理各類黨員，有效地實(shí)現(xiàn)了黨員教育管理規(guī)范化。臨時(shí)黨組織定期組織流動(dòng)黨員學(xué)習(xí)黨的文件，開(kāi)展黨的活動(dòng)，協(xié)調(diào)解決流動(dòng)黨員工作生活中的具體困難，讓流動(dòng)黨員 感受到黨組織的溫暖。二是開(kāi)展黨員再就業(yè) ? 雙帶 ? （下崗職工黨員帶頭再就業(yè)，帶領(lǐng)下崗職工再就業(yè)）行動(dòng)。在在職黨員中實(shí)施 ? 志愿 ?工程，該區(qū)已建立黨員志愿者服務(wù)隊(duì)余個(gè)，參加黨員達(dá)多人，有多人次的在職黨員利用工余時(shí)間參加社區(qū)公益活動(dòng)。一是通過(guò)建立社區(qū)服務(wù)一體化組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、社區(qū)服務(wù)資金投入機(jī)制、社區(qū)服務(wù)考評(píng)激勵(lì)機(jī)制、社區(qū)服務(wù)共同參與機(jī)制，形成了資源共享、人人參與的服務(wù)格局。社區(qū)黨委通過(guò)協(xié)調(diào)安居公司，使每個(gè)小區(qū)都有綠地和休閑亭閣，每棟樓房都有草坪，社區(qū)綠化率達(dá)以上。對(duì)社區(qū)弱勢(shì)群體，社區(qū)黨委協(xié)調(diào)建立了安居教育援助會(huì)和武漢安居慈善援助會(huì)，設(shè)立萬(wàn)元的援助基金，開(kāi)展? 愛(ài)心工程 ? 活動(dòng)，為困難家庭的孩子上學(xué)、升學(xué)提供幫助，為老弱病殘等弱勢(shì)群體提供救助。一方面是街道黨委改建為街道黨工委，協(xié)調(diào)駐區(qū)單位的職能大大增強(qiáng)，另一方面，采取建立 ? 三會(huì) ? 章程、簽訂共駐共建協(xié)議書(shū)等有效落實(shí)手段，使共駐共建工作實(shí)現(xiàn)了制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化。 ⒌ 社區(qū)黨建必須有一個(gè)分級(jí)負(fù)擔(dān)的財(cái)政支撐。在行政服務(wù)方面，街道社區(qū)大多數(shù)都建立了集中服務(wù)大廳，實(shí)行? 一門式服務(wù)，敞開(kāi)式辦公 ? ，居民日常生活所需 ? 不出社區(qū) ? ，社區(qū)救助、福利服務(wù)、便民利民服務(wù)、再就業(yè)服務(wù)很到位。在共駐共建機(jī)制上，指導(dǎo)委員會(huì)、協(xié)調(diào)委員會(huì)、聯(lián)席會(huì)雖然建起來(lái)了，但操作不到位、運(yùn)行不規(guī)范、效果不明顯，沒(méi)有達(dá)到應(yīng)有的作用和效果。社區(qū)服務(wù)機(jī)制未能全面建立，服務(wù)質(zhì)量還處在低水平，還未被社區(qū)單位和居民認(rèn)同。借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，建立 ? 三會(huì) ? 章程，與駐區(qū)單位簽訂共駐共建協(xié)議書(shū)，整合社會(huì)力量向社區(qū)投入。同時(shí)引入競(jìng)爭(zhēng)上崗機(jī)制，提高社區(qū)干部的入口門坎。 ⒊ 進(jìn)一步加大社區(qū)建設(shè)投 入，研究解決社區(qū)干部的工資等問(wèn)題。二是抓好下崗失業(yè)黨員、改制企業(yè)離退休（內(nèi)退）黨員組織關(guān)系進(jìn)社區(qū)工作。一是進(jìn)一 步強(qiáng)化社區(qū)黨建在全區(qū)黨建工作的重要地位，加大我區(qū)社區(qū)黨建工作的對(duì)內(nèi)對(duì)外宣傳力度，積極營(yíng)建良好的社區(qū)黨建工作環(huán)境，努力形成全區(qū)上下一股勁、全員參與齊努力的社區(qū)黨建格局和氛圍（開(kāi)辦社區(qū)黨建簡(jiǎn)報(bào)）。三是由固定行業(yè)向流動(dòng)性行業(yè)延伸。三是聯(lián)合式，對(duì)于不具備條件的工業(yè)園區(qū)的非公企業(yè)，采取建立聯(lián)合黨組織的方式，隸屬街道黨組織領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)還在街道成立了非公有制企業(yè)黨總支，作為街道聯(lián)席會(huì) 議分會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)非公有制企業(yè)黨建的日常管理工作。組織黨員立足崗位，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低生產(chǎn)成本。市區(qū)、市區(qū)等地通過(guò)在非公企業(yè)中開(kāi)展 ? 黨員責(zé)任區(qū) ? 、 ? 黨員示范區(qū) ? 、 ? 我為企業(yè)獻(xiàn)策 ? 、 ? 黨員身邊無(wú)次品 ? 、 ? 創(chuàng) ‘ 五有 ’ 促發(fā)展 ? 等活動(dòng)，找到了黨建工作與非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了雙贏局 面。與此相比，我區(qū)的非公業(yè)主大多數(shù)還認(rèn)識(shí)不到黨建工作的重要性和對(duì)企業(yè)發(fā)展的積極推動(dòng)作用，黨建工作往往難以開(kāi)展。 ⒊ 派駐黨建工作指導(dǎo)員和