5實(shí)施稅源行業(yè)分類管理的實(shí)踐與思考(更新版)
【正文】 方案。例如一般納稅人資格認(rèn)定、減免稅審批按規(guī)定是稅源管理部門進(jìn)行實(shí)地調(diào)查、政策管理部門負(fù)責(zé)審批，實(shí)際中往往存在稅源管理部門認(rèn)為有審批環(huán)節(jié)把關(guān)，調(diào)查流于形式且不真實(shí)，而審批環(huán)節(jié)僅僅就資料審資料的進(jìn)行審批，與了解和熟悉納稅人情況的管理部門溝通不夠，容易形成管理的盲區(qū)。對(duì)稅源按行業(yè)進(jìn)行分類管理，以促進(jìn)稅源管理的 科學(xué)化、精細(xì)化，加強(qiáng)了稅源管理基礎(chǔ)工作，規(guī)范了稅收管理和納稅服務(wù)行為，初步解決了 “ 淡化責(zé)任、疏于管理 ” 的問題，稅收任務(wù)也上了新臺(tái)階，圓滿完成了收入考核目標(biāo)。另一方面與之變化不相適宜的以下幾方面的內(nèi)部因素，也是實(shí)施稅源管理精細(xì)化的主要障礙：一是稅收政策因素，目前稅收政策和規(guī)定在一定程度上存在不完善之處，使得稅源管理實(shí)際操作難度加大。在實(shí)際工作中有多種形式，如按行業(yè)、按規(guī)模、按稅種、按納稅人社會(huì)信譽(yù)等級(jí)、注冊(cè)類型、類別以及特殊對(duì)象等等，這些方法也不是單純的使用其一，往往是幾個(gè)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合使用來劃分。二要開展典型調(diào)查，探索行業(yè)管理規(guī)
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