【正文】 戶存在貪圖眼前利益與煙販勾結(jié)，套購煙草企業(yè)在當(dāng)?shù)販N、市場銷量有限而投放過多及消費(fèi)者不 認(rèn)可的卷煙品牌貨源，轉(zhuǎn)手賣給煙販外流。 第二類是小戶批發(fā)大戶。 一、卷煙非法流通的定義 卷煙非法流通是指違反煙草專賣法律法規(guī)，違法購進(jìn)、銷售、運(yùn)輸真品卷煙的行為，一般分為四種情況，分別是倒賣行為、非法運(yùn)輸行為、未在當(dāng)?shù)責(zé)煵菖l(fā)企業(yè)進(jìn)貨行為、無煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證批發(fā)卷煙行為。卷煙的非法流通，擾亂了行業(yè)正常的卷煙經(jīng)營秩序，直接影響行業(yè)的持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。就現(xiàn)階段卷煙市場實(shí)際分析，卷煙非法流通的形式主要有以下幾類。零售戶訂貨不合理，對市場的預(yù)見 性不 第 3 頁 共 10 頁 夠，出現(xiàn)了斷貨的情況，這一時間段又沒有到煙草企業(yè)的訂貨（送貨）周期，于是，就從周圍貨源準(zhǔn)備充足的零售戶那兒臨時批發(fā)購進(jìn)所需求的卷煙進(jìn)行銷售。零售客戶訂購了一些市場敏感品牌后本意是用來自己銷售的，在煙販上門整條購買時，零售客戶會出于 “ 薄利多銷 ” 的心理，以低于市場零售價高于批發(fā)價將卷煙銷售。 （五）卷煙營銷人員違規(guī)造成非法流通 卷煙營銷人員違規(guī)造成非法流通，體現(xiàn)為兩類。 （四）市場供求矛盾 卷煙作為禮俗文化的重要載體，在紅白喜事等特殊場合發(fā)揮著其他商品難以替代的作用，由此也造成了卷煙消費(fèi)市場對熱銷品牌卷煙的需求有增無減，而煙草企業(yè) 供貨能力和反應(yīng)時間與市 第 6 頁 共 10 頁 場需求間形成較大缺口，為煙販販賣卷煙提供了可趁之機(jī)。 四、卷煙非法流通的應(yīng)對措施 為確保卷煙良好市場經(jīng)營秩序，堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范，認(rèn)真踐行“ 兩個至上 ” ，樹立行業(yè) 形象，實(shí)現(xiàn)行業(yè)的持續(xù)協(xié)調(diào)共同發(fā)展。引導(dǎo)執(zhí)法人員立足本職，胸懷全局，踐行 “ 兩個至上 ” ，做到 “ 三個始終 ” ，樹立 “ 五種意識 ” ，為構(gòu)建責(zé)任煙草、誠信煙草、和諧 煙草積極努力。切實(shí)加大規(guī)范經(jīng)營的學(xué)習(xí)教育，深入學(xué)習(xí)領(lǐng) 會國家局關(guān)于規(guī)范經(jīng)營方面的政策、規(guī)定與制度，牢固樹立規(guī)范經(jīng)營是保持行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的 “ 生命線 ” 意識，增強(qiáng)規(guī)范經(jīng)營的自覺性和主動性，認(rèn)真落實(shí) “ 六嚴(yán)禁一嚴(yán)控 ” 等行業(yè)有關(guān)規(guī)范卷煙經(jīng)營方面的制度規(guī)定，建立用制度辦事、按流程運(yùn)作的工作機(jī)制，確保卷煙銷售工作在規(guī)范的前提下實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。摸清煙販的活動地點(diǎn)、范圍和活動規(guī)律，對非法經(jīng)營卷煙的行為予以堅(jiān)決打擊。 建立健 全零售客戶檔案，實(shí)施差異化管理，全方位、多層次調(diào)動群眾參與煙草市場監(jiān)管的積極性，增強(qiáng)零售客戶的守法意識和消費(fèi)者的維權(quán)意識，構(gòu)建高效有力的卷煙市場監(jiān)