【正文】 、黨建黨廉等內(nèi)容等工作中的 “ 疑難雜癥 ” 。三是建立 “ 微講堂 ” 競(jìng)賽考評(píng)機(jī)制。一是充分運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段，在內(nèi)部網(wǎng)站上開(kāi)辟中心組學(xué)習(xí)專欄，上傳專家講課的 ppt 課件和領(lǐng)導(dǎo)人員發(fā)言提綱，方便領(lǐng)導(dǎo)人員隨時(shí)獲取相關(guān)學(xué)習(xí)材料，提高了領(lǐng)導(dǎo)人員學(xué)習(xí)的便捷性、隨時(shí)性和及時(shí)性，創(chuàng)造了 “ 全方位 ” 、 “ 全天候 ” 的學(xué)習(xí)條件。如何堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新并舉，改進(jìn)與加強(qiáng)結(jié)合，積極探索和強(qiáng)化對(duì)黨員教育管理的新方法和新途徑，努力增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性，開(kāi)創(chuàng)黨建工作的新局面，是目前公司黨建工作的重要課題之一。黨的十八大以來(lái)，國(guó)電福建公司緊貼 “ 兩學(xué)一做 ” 學(xué)習(xí)教育實(shí)際，通過(guò)互動(dòng)式施教、開(kāi)放式學(xué)習(xí)、需求式定制、分類式管理，在黨員教育的創(chuàng)新性、趣味性、實(shí)效性、針對(duì)性上下功夫，著力破解黨員教育管理中存在的難題，為公司落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨的建設(shè)帶來(lái)新活力。工作中，必須把 “ 黨校姓黨 ” 的要求貫穿到辦校的全過(guò)程，體現(xiàn)在辦學(xué)的各方面，其中最重要的就是在教學(xué)上必須突出理論教育和黨性教育主課的主體地位 。而上級(jí)黨校與基層黨校之間，僅是業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系，即使上級(jí)黨校與分校，也不存在領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。通過(guò)建設(shè)基層黨校，進(jìn)一步創(chuàng)新優(yōu)化了黨校教育布局和辦學(xué)模式，使黨校觸角延伸到了最基層，使 黨校教育覆蓋到了每名黨員，實(shí)現(xiàn)了黨員教育的全面覆蓋和正規(guī)培訓(xùn)。四是責(zé)任考核機(jī)制。各級(jí)黨 (工 )委書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，堅(jiān)持時(shí)間、精力、工作、責(zé)任 “ 四個(gè)到位 ” ，及時(shí)研究解決辦學(xué)辦校過(guò)程中的實(shí)際問(wèn)題。三是開(kāi)展全員培訓(xùn)?？h (市、區(qū) )重要系統(tǒng)部門黨校，重點(diǎn) 抓好系統(tǒng)和部門內(nèi)黨員干部的教育培訓(xùn)。 (二 )明確職責(zé)定位，聚焦主業(yè)主課教育。加強(qiáng)基層黨校建設(shè)，有利于整合黨校教育資源，對(duì)全市各領(lǐng)域、各行業(yè)黨員干部進(jìn)行全員輪訓(xùn)、正規(guī)培訓(xùn)，加強(qiáng)思想政治建設(shè)，不斷提升基層黨員隊(duì)伍素質(zhì)。但到了市屬開(kāi)發(fā)區(qū)、市縣機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )，目前尚未設(shè)立黨校，這些黨 (工 )委辦黨校管黨校建黨校的主體責(zé)任得不到發(fā)揮?！吨泄仓醒腙P(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨校工作的意見(jiàn)》明確規(guī)定， “ 因地制宜推進(jìn)縣 (市 )委黨校辦學(xué)體制改革 ” 。南五里橋自然村的黨員、群眾之所以信服黨支部，關(guān)鍵是有一個(gè)政治堅(jiān)定、致富有方、處事公正、熱心公益的好書記。要按照有利于服務(wù)群眾的原則，統(tǒng)籌考慮功能布局，切不可貪大求全，把活動(dòng)場(chǎng)所 “ 行政化 ” 。 啟示一：固本強(qiáng)基要讓政治功能和服務(wù)功能同頻共振。還為黨員設(shè)了崗，定了責(zé)，使黨員在聯(lián) 系服務(wù)群眾中既提高了自我教育、自我管理、自我服務(wù)的能力，增強(qiáng)了黨員的歸屬感、責(zé)任感和榮譽(yù)感。 “ 三聯(lián)辦 ” ，建立黨建聯(lián)席會(huì)議制度，值守黨員能解決的問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)解決，解決不了的問(wèn)題梳理匯總上報(bào)黨支部集體研究解決，并在 5 個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)，黨支部無(wú)法答復(fù)或解決的及時(shí)上報(bào)黨總支解決。推行黨員到活動(dòng)場(chǎng)所義務(wù)值班聯(lián)系服務(wù)群眾，其主要做法是 “ 五個(gè)三 ” 。在活動(dòng)場(chǎng)所空置地規(guī)劃出 60 平方米的小菜場(chǎng)，黨支部免費(fèi)提供攤位，代運(yùn)垃圾，提供交易蔬菜、水果、糕點(diǎn)場(chǎng)所，讓村民 “ 買菜 ” 可以不出村。認(rèn)真落實(shí)黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)，定期將黨費(fèi)收繳、黨員發(fā)展、惠民補(bǔ)助資金、土地流轉(zhuǎn)、宅基地指標(biāo)分配等進(jìn)行事項(xiàng)在活動(dòng)場(chǎng)所公示，接受村民監(jiān)督，做到村內(nèi)事務(wù)群眾知曉、村民參與、黨群共議。近年來(lái)，黨支部認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記來(lái)大理市調(diào)研時(shí)殷切囑托， “ 新農(nóng)村建設(shè)一定要走符合農(nóng)村實(shí)際的路子，遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律，充分體現(xiàn)農(nóng)村特點(diǎn)，注意鄉(xiāng)土味道，保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌，留得住青山綠水，記得住鄉(xiāng)愁。其三，可以根據(jù)學(xué)員的歷史培訓(xùn)記錄，針對(duì)性調(diào)整其班級(jí)培訓(xùn)課程、培訓(xùn)師資等方面內(nèi)容，避免重復(fù)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)內(nèi)容供給與個(gè)體學(xué)習(xí)需求的對(duì)接。 四、啟示 從成都市依托 “ 大數(shù) 據(jù)分析 ” 進(jìn)行干部教育培訓(xùn)改革的實(shí)踐中，我們總結(jié)出以下經(jīng)驗(yàn)。圖 4 展示了某市某單位近年培訓(xùn)布局情況，根據(jù)該圖不僅能夠了解到該單位培訓(xùn)薄弱點(diǎn)，還能夠針對(duì)該單位的培訓(xùn)現(xiàn)狀進(jìn) 行專題培訓(xùn)設(shè)計(jì)，提供符合該單位實(shí)際情況的培訓(xùn)內(nèi)容，解決其培訓(xùn)需求 。 首先，為單位、干部、師資、教學(xué)基地等信息建立實(shí)名電子檔案，堅(jiān)持全覆蓋、實(shí)時(shí)更新，在符合國(guó)家保密法的前提下一手掌握到學(xué)員的基本信息、職務(wù)特征，隨時(shí)完善更新師資庫(kù)、教學(xué)基地等信息。 首先，搭建信息化培訓(xùn)管理平臺(tái)。但目前這些做法僅僅解決了 “ 教 ” 的問(wèn)題，對(duì)于參訓(xùn)學(xué)員的學(xué)習(xí)意愿、工作實(shí)際、知識(shí)短板等 “ 學(xué) ” 的問(wèn)題涉及較少，這就造成 “ 教 ” 與 “ 學(xué) ” 的分離，培訓(xùn)效果難以提升。 近年來(lái)，各級(jí)各地干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)紛紛嘗試改革創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)方式，取得了一定的成效。在該生態(tài)鏈中，將組織部門、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、參訓(xùn)單位、參訓(xùn)干部四者有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成動(dòng)態(tài)的閉環(huán)管理體系，將實(shí)時(shí)培訓(xùn)數(shù)據(jù)匯集起來(lái)，科學(xué)運(yùn)用分析培訓(xùn)數(shù)據(jù)，由此就能實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)管理和數(shù)據(jù)使用 “ 一體化 ” 。將干訓(xùn)系統(tǒng)、教務(wù)管理系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺(tái)、移動(dòng)端的數(shù)據(jù)接口進(jìn)行對(duì)接，實(shí)現(xiàn)管理、培訓(xùn)、參訓(xùn)三類數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，匯集的平臺(tái)化數(shù)據(jù)為精準(zhǔn)干部教 育培訓(xùn)提供了基礎(chǔ)。 在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的內(nèi)容供給與培訓(xùn)需求對(duì)接方面，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通過(guò)平臺(tái)化數(shù)據(jù)掌握學(xué)員基本信息、培訓(xùn)專題、培訓(xùn)課程、歷史培訓(xùn)記錄等數(shù)據(jù)分析出干部參訓(xùn)知識(shí)儲(chǔ)備度、學(xué)習(xí)需求、課程評(píng)分、教學(xué)評(píng)價(jià)等信息。 依托大數(shù)據(jù)技術(shù)的干部教育培訓(xùn)模式在國(guó)內(nèi)尚屬首創(chuàng)，因此在全國(guó)獲得了廣泛關(guān)注，相關(guān)做法和經(jīng)驗(yàn)也得到了國(guó)家級(jí)干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)的肯定性批示，相關(guān)負(fù)責(zé)人多次受邀在中央黨校、國(guó)家行政學(xué)院、中央社會(huì)主義學(xué)院等作經(jīng)驗(yàn)發(fā)言，《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》、《全國(guó)教育干部通訊》、《中華工商時(shí)報(bào)》、《四川日?qǐng)?bào)》、《成都日?qǐng)?bào)》等刊物多次作了專題報(bào)道，相關(guān)新聞多次被人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)等中央重點(diǎn)新聞網(wǎng)站轉(zhuǎn)載，如圖 5 所示。其二，組織部門在實(shí)施干部調(diào)訓(xùn)時(shí)，可針對(duì)性地調(diào)訓(xùn)配置學(xué)員，實(shí)現(xiàn)干部實(shí)際供給與組織選拔需求的對(duì)接。 云南省大 理市大理鎮(zhèn)南五里橋自然村位于大理古城南 公里，是一個(gè)回、漢、白多民族聚居的壩區(qū)村落，全村 362 戶 1509 人，其中回族占 80%以上，黨員 52 名。村務(wù)咨詢的 “ 宣傳欄 ” 。興建生活 “ 小菜場(chǎng) ” 。 (三 )推行黨員值守，檢驗(yàn)黨員踐諾的 “ 試金石 ” 。如：值班黨員劉敦祿在接到村民馬世能反映?？吭谀祥T蒼洱大道上的車輛經(jīng)常出現(xiàn)燃油被盜的情況后，及時(shí)向黨支部匯報(bào)，村里每天派出護(hù)村隊(duì)巡邏，解決了車 輛燃油被盜的問(wèn)題。無(wú)職黨員義務(wù)值班制度，不僅解決了活動(dòng)場(chǎng)所 “ 空置化 ” 問(wèn)題，做到 “ 支部門常開(kāi)、黨員人常在、群眾常來(lái)往 ” 。 四、啟示 南五里橋村黨支部立足實(shí)際，把建好、用好、管好黨支部活動(dòng)場(chǎng)所作為著力點(diǎn)，強(qiáng)化了黨組織的政治功能和服務(wù)功能 ，給了我們?cè)S多有益的啟示。第一，科學(xué)規(guī)劃合理布局。一個(gè)好的黨組織書記，能帶出一支好隊(duì)伍、發(fā)展一方、造福一方。 2024 年 12 月，習(xí)近平總書記在全國(guó)黨校工作會(huì)議上，對(duì)基層黨校建設(shè)提出了新的更高要求?？梢哉f(shuō)，中央、省委、市委、縣市區(qū)委辦黨校管黨校建黨校的主體責(zé)任非常明確。這種狀況，與黨校應(yīng)承擔(dān)的工作任務(wù)極不相稱。縣市區(qū)鎮(zhèn) (街道 )黨校和有關(guān)直屬部門黨校的校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)、教務(wù)長(zhǎng)參照市一級(jí)做法任命公布。鎮(zhèn)街黨 (工 )委黨校，重點(diǎn)抓好轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村、社區(qū)以及 “ 兩新 ” 組織黨員的教育培訓(xùn)。在全市黨校系統(tǒng)建立開(kāi)放、兼容、共享的 “ 師資庫(kù) ” ，將市、縣 (市、區(qū) )直屬部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、農(nóng)村 (社區(qū)、企業(yè) )先模人物以及黨校系統(tǒng)師資骨干等納入 “ 師資庫(kù) ” ，健全完善師資管理使用、考核評(píng)價(jià)、準(zhǔn)入與退出制度，統(tǒng)籌使用和調(diào)配師資力量，為基層黨校辦班提供有力的師資保障。突出各級(jí)黨 (工 )委辦黨校、管黨校、建黨校主體責(zé)任，把黨校工作納入黨 (工 )委中心工作部署，每年至少專題研究 1 次黨校工作。各級(jí)組織部門堅(jiān)持在培訓(xùn)中考察干部、識(shí)別干部，把機(jī)關(guān)黨員干部在黨校學(xué)習(xí)和表現(xiàn)情況作為選拔任用的重要依據(jù)，促進(jìn)嚴(yán)以治學(xué)落到實(shí)處。 創(chuàng)新了黨校辦學(xué)模式，開(kāi)創(chuàng)了基層黨員干部教育培訓(xùn)新局面?；鶎狱h委是辦黨校、管黨校、建黨校的主體和主角，與同 級(jí)黨校之間是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系 。 “ 黨校姓黨 ” 是黨校辦學(xué)辦校的根本原則，也是黨校教育的鮮明特色。現(xiàn)有 705 名職工，其中，黨員 292 名，占職工總數(shù)的 41%。部分基層黨組織的學(xué)習(xí)工作沒(méi)有與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，出現(xiàn) “ 學(xué)用脫節(jié) ” 現(xiàn)象，在轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)、技術(shù)創(chuàng)新、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等工作中，未充分發(fā)揮應(yīng)有的凝聚意志、提升水平、迸發(fā)智慧、培養(yǎng)人才的關(guān)鍵作用。 開(kāi)放式學(xué)習(xí)，突出黨員教育的趣味性。根據(jù)黨員的報(bào)名情況，列出授課清單，明確授課時(shí)間，落實(shí)授課主講，圍繞本部門、本支部不同階段的急難險(xiǎn)重任務(wù)，有針對(duì)性地組織授課。其 它課程主要是形象與禮儀、科技前沿、健康生活等方面拓展課程。 三是 “ 微講堂 ” 助力企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。只有通過(guò)加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)人員的學(xué)習(xí)教育，使之帶頭堅(jiān)定理想信念，帶頭嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，帶頭樹(shù)立和落實(shí)新發(fā)展理念，帶頭攻堅(jiān)克難敢于擔(dān)當(dāng)，帶頭落 實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，才能帶動(dòng)廣大黨員在任何崗位、任何地方、任何時(shí)候、任何情況下都牢記黨的宗旨，銘記黨員身份，做合格黨員，積極為黨工作。其次，通過(guò)組織對(duì)黨員有針對(duì)性的培訓(xùn)學(xué) 習(xí)，使黨員自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力不斷提高，真正成為思想過(guò)硬，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，在改革發(fā)展、踐行五大發(fā)展理念、提質(zhì)增效等工作中成為能打攻堅(jiān)戰(zhàn)的骨干力量。 成都市率先建立干部教育培訓(xùn)體系的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)得到了全國(guó)的廣泛關(guān)注，大力開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的創(chuàng)新型做法也到了相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的肯定性批示，相關(guān)負(fù)責(zé)人多次應(yīng)邀在中央黨校、國(guó)家行政學(xué)院、中央社會(huì)主義學(xué)院等做經(jīng)驗(yàn)性發(fā)言，中組部 、中國(guó)浦東干部學(xué)院、深圳市委黨校等多家單位先后對(duì)成都市干部教育培訓(xùn)工作進(jìn)行專題調(diào)研。 在該體系中，組織部門坐擁干訓(xùn)系統(tǒng)管理，對(duì)干部培訓(xùn)工作進(jìn)行總體規(guī)劃，對(duì)干部采取實(shí)名調(diào)訓(xùn)制度，根據(jù)學(xué)員的參訓(xùn)情況、知識(shí)儲(chǔ)備等多方面的數(shù)據(jù)有針對(duì)性地調(diào)訓(xùn)與任用干部。通過(guò)大數(shù)據(jù)分析，一方面組織部門能夠根據(jù)學(xué)員的參訓(xùn)情況與參訓(xùn)知識(shí)儲(chǔ)備度等信息更加針對(duì)性地調(diào)訓(xùn)與任用干部，提高干部供給質(zhì)量，將干部實(shí)際供給與組織部選拔任用需求進(jìn)行對(duì)接。 三、成效 在閉環(huán)管理體系下，秉持 “ 統(tǒng)一建設(shè)、自主管理、資源共享 ” 的原則，成都市建立了成都市干部培訓(xùn)管理系統(tǒng)和成都市干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺(tái)，采用實(shí)體培訓(xùn)和網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)雙管齊下的模式，使其充分發(fā)揮各自的 優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新各級(jí)各類培訓(xùn)的教學(xué)方式，化單一培訓(xùn)為多樣化培訓(xùn)，滿足不同學(xué)習(xí)風(fēng)格的干部的學(xué)習(xí)需求，培訓(xùn)范圍涵蓋市級(jí)部門處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )黨政主要負(fù)責(zé)人和區(qū) (市 )縣部門主要負(fù)責(zé)人，其中僅網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)版塊培訓(xùn)總?cè)舜芜_(dá) 10 萬(wàn)。干部培訓(xùn)工作中，組織部門、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、參訓(xùn)干部及其所在單位職能環(huán)環(huán)相扣，相輔相成，如果將四方數(shù)據(jù)匯集起來(lái)，建立起立體化的閉環(huán)干部培訓(xùn)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)集中培訓(xùn)、專題培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、涉外培訓(xùn)、高端培訓(xùn)等網(wǎng)絡(luò)化、平臺(tái)化管理，就能為干部 培訓(xùn)管理規(guī)范化和科學(xué)化打下基