【正文】 樹(shù)立環(huán)保優(yōu)先的發(fā)展理念，正確認(rèn)識(shí)和處理好加快發(fā)展與保護(hù)環(huán)境之間的關(guān)系，在保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的同時(shí)，把保護(hù)環(huán)境作為重要價(jià)值取向優(yōu)先考慮，把環(huán)境實(shí)力作為核心競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)先發(fā)展，明確方向、把握重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，推動(dòng)全市環(huán)境保護(hù)工作不斷取得新成績(jī)、再上新臺(tái)階。一些部門(mén)和企業(yè)對(duì)環(huán)保工作的重視程度還不夠高，抓環(huán)保措施的落實(shí)還不夠到位 。 20xx 年，我們按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的一系列決策部署和要求，以鞏固和擴(kuò)大國(guó)家環(huán)保模范城市創(chuàng)建成果、推進(jìn)生態(tài)馬鞍山建設(shè)為工作主線，以控制和減少污染排放為工作重點(diǎn)，全面加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管和生態(tài)保護(hù)，深入開(kāi)展環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加快推進(jìn)環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)，廣泛開(kāi)展環(huán)保宣傳教育活動(dòng)，環(huán)境保護(hù)工作取得了較為顯著的成績(jī)。黨的十七大將建設(shè)生態(tài)文明與推動(dòng)經(jīng) 濟(jì)又好又快發(fā)展、擴(kuò)大社會(huì)主義民主、加強(qiáng)文化建設(shè)和發(fā)展社會(huì)事業(yè)相并列，一同作為全面建設(shè)小康社會(huì)的新要求。 同志們，新的一年工作任務(wù)已經(jīng)明確，責(zé)任重大，使命光榮，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，高舉鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想偉大旗幟，實(shí)現(xiàn) “****” ，創(chuàng)造秀美家園作出新的貢獻(xiàn)。積極推行清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，節(jié)約能源和資源，減少產(chǎn)品生產(chǎn)使用對(duì)環(huán)境的污染 。堅(jiān)持各級(jí)黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)同志具體落實(shí)，完善目標(biāo)責(zé)任制，突出重點(diǎn)，并將淮河流域水環(huán)境質(zhì)量變化和環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)情況，作為考核干部政績(jī)的一項(xiàng)重要指標(biāo)。在建污水處理項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目法人招標(biāo)制，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)選擇投資運(yùn)營(yíng)主體，吸引社會(huì)資金投入污水處理廠建設(shè)。環(huán)保應(yīng)做好環(huán)境容量核準(zhǔn)，發(fā)展部門(mén)盡快確定有悖國(guó)家環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策、高能耗、高污染的項(xiàng)目篩選，立足市情，實(shí)施 “ 以新帶老 ” ，堅(jiān)決落實(shí) “ 三同時(shí) ” 制度，切實(shí)扭轉(zhuǎn)重審批、輕監(jiān)管的局面。加大對(duì)城市污水處理廠的建設(shè)運(yùn)行、監(jiān)管力度，確保正常運(yùn)行。對(duì)沒(méi)有通過(guò)環(huán)境保護(hù) “ 三同時(shí) ” 驗(yàn)收擅自投入生產(chǎn)的，依法 予以處罰并停產(chǎn)治理。 (三 )大力推進(jìn)生態(tài)市建設(shè) 生態(tài)市建設(shè)是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的戰(zhàn)略任務(wù)，各地各部門(mén)要緊緊圍繞省委、省政府建設(shè)生態(tài)省的戰(zhàn)略部署，充分認(rèn)識(shí)到生態(tài)市建設(shè)的重要意義，充分認(rèn)識(shí)到生態(tài)市建設(shè)與做好環(huán)保工作之間的辯證關(guān)系，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)生態(tài)市建設(shè)和環(huán) 境污染整治工作。要把管網(wǎng)建設(shè)放在更加重要的位置，保證城市污水能夠集中處理，保證已建成的污水處理廠能夠發(fā)揮作用。符合條件的有關(guān)項(xiàng)目，抓住機(jī)遇，篩選項(xiàng)目，加快申報(bào)，爭(zhēng)取納入國(guó)家給予貼息和補(bǔ)助的大盤(pán)子。黨中央和國(guó)務(wù)院如此重視環(huán)境保護(hù)，如此花大力氣地抓環(huán)保工作，對(duì)于我們做好環(huán)保工作來(lái)說(shuō)，是十分難得的戰(zhàn)略機(jī)遇，同時(shí)也對(duì)我們提出了更高的要求。環(huán)保工作也成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高壓線，一絲不能放松，一刻不能懈怠。傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)模式是一種高耗能、污染大的粗放型增長(zhǎng)模式，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是以一定程度的環(huán)境損耗為代價(jià)的。全市造紙、酒精、釀造、制藥行為每年廢水排放量仍占全市較大比重，給環(huán)境治理帶來(lái)很大困難。 看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前環(huán)保工作的成效和成果還是初步的、階段性的，環(huán)保工作還存在著一些問(wèn)題，環(huán)保的預(yù)期目標(biāo)尚未實(shí)現(xiàn)，人民群眾還不夠滿(mǎn)意。 (四 )環(huán)保工作機(jī)制初步建立。 20xx 年， *河、 *河水質(zhì)均為 Ⅴ 類(lèi)，水質(zhì)與上年相比有所好轉(zhuǎn)。本文是為大家整理的環(huán)?；顒?dòng)領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)稿，僅供參考。全市以深入開(kāi)展 “ 整治違法排污企業(yè)，保障群眾健康 ” 環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為抓手，遏制工業(yè)污染反彈，多渠道推進(jìn)污染源達(dá)標(biāo)，深化了工業(yè)污染防治。這些機(jī)制的效率已充分體現(xiàn)在 “ 生態(tài) **” 建設(shè)的開(kāi)局起步、環(huán)境違法行為的協(xié)查協(xié)辦、城市環(huán)境的綜合整治、生態(tài)宣傳、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目管理等各個(gè)方面。大部分河流水質(zhì)尚未達(dá)到治理的要求。環(huán)境保護(hù)和污染治理工作中各個(gè)層次和環(huán)節(jié)有效的監(jiān)督與獎(jiǎng)懲機(jī)制尚未建立。就我們國(guó)家，特別是我們市這樣一個(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)落后的農(nóng)業(yè)大市而言，全面實(shí)行低能耗、高環(huán)保的新型工業(yè)化之路，顯而易見(jiàn)不具有全面現(xiàn)實(shí)性，也是不符合我市發(fā)展客觀實(shí)際的。然而，我們不能因此自暴自棄，隨波逐流，看到問(wèn)題和困難的同時(shí)，我們更要清醒地看到當(dāng)前環(huán)保工作面臨的機(jī)遇，乘勢(shì)而上，勇敢地接受挑戰(zhàn)，進(jìn)而戰(zhàn)勝困難。 三、突出重點(diǎn)，改革創(chuàng)新，進(jìn)一步做好今年各項(xiàng)工作 20xx 年，是 “ 十五 ” 計(jì)劃的最后一年，能否全面完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)，直接關(guān)系到 “ 十五 ” 計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，同時(shí)也一定程度上影響 “ 十二五 ” 規(guī)劃的研究制定和啟動(dòng)。要按照環(huán)境容量和水資源保證能力，對(duì)污染源排污量進(jìn)行分配核定 和動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)格控制排污總量。對(duì)待建的污染項(xiàng)目，要抓緊進(jìn)行核查，合理調(diào)整項(xiàng)目規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和工藝技術(shù)，節(jié)約建設(shè)資金，爭(zhēng)取早日開(kāi)工。各相關(guān)部門(mén)要把生態(tài)市建設(shè)的目標(biāo)要求納入本部門(mén)長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，以扎實(shí) 的工作措施推動(dòng)我市生態(tài)市建設(shè)盡快啟動(dòng)，盡快上臺(tái)階。對(duì)逾期未淘汰的落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品，特別對(duì)小選礦一律依法取締、關(guān)閉，有關(guān)設(shè)備就地銷(xiāo)毀，嚴(yán)禁向其他地區(qū)轉(zhuǎn)移。凡是利用招商引資、整頓經(jīng)濟(jì)秩序、對(duì)企業(yè)實(shí)行掛牌保護(hù)等活動(dòng)出臺(tái)的限制、阻礙環(huán)保執(zhí)法，違規(guī)減免排污費(fèi)的規(guī)定、辦法和做法，一律予以糾正。今 年，市政府將重點(diǎn)組織對(duì)縣區(qū)水污染防治計(jì)劃完成情況、污染總量控制及跨界斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行考核。提高公眾的環(huán)境權(quán)益意識(shí)。以建設(shè) “ 生態(tài)市 ” 為主線，統(tǒng)攬環(huán)保工作全局。 全社會(huì)要積極參與，強(qiáng)化監(jiān)督。春雨同志代表市政府分別與三區(qū)一縣、兩個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)、市建委和馬鋼公司簽訂了 2024 年度環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書(shū)。省委、省政府高度重視環(huán)境保護(hù) 工作，金山書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出，我們 “ 不要浪費(fèi)資源的增長(zhǎng)，不要犧牲環(huán)境的發(fā)展，不要未經(jīng)環(huán)評(píng)的建設(shè) ” 。但我們也要清醒地看到，我市的環(huán)保工作形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間還存在著比較突出的矛盾和問(wèn)題。 當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，是我市實(shí)現(xiàn) “ 又好又快新跨越、率先全面達(dá)小康 ” 的關(guān)鍵時(shí)期。對(duì)于我們這樣一個(gè)重化工業(yè)城市而言，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，更是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā) 展方式、有效緩解環(huán)保壓力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵之舉。環(huán)評(píng)只是控污手段，目的是要多上好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，對(duì)有利于節(jié)能減排、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的項(xiàng)目，要開(kāi)辟綠色通道，提高服務(wù)水平，力爭(zhēng)多批快上。各排污企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)到污染減排不僅是法律法規(guī)和國(guó)家政策的剛性要求，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最終導(dǎo)向，更是企業(yè)對(duì)社會(huì)應(yīng)有的一份責(zé)任，也是企業(yè)贏得消費(fèi)者和各方面認(rèn)同的基本要求，并且隨著調(diào)控手段的不斷完善和調(diào)控力度的不斷加大，做好污染減排也是保證經(jīng)營(yíng)資格、降低經(jīng)營(yíng)成本的實(shí)際需要，切實(shí)算好環(huán)保 “ 經(jīng)濟(jì)賬 ” ，積極主動(dòng)地加大環(huán)保投入，落實(shí)減排技術(shù)措施，在追求自身發(fā)展的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、社會(huì)和環(huán)境的和諧共贏。要結(jié)合推進(jìn) 今年新調(diào)整的 40 項(xiàng)民生工程，加快推進(jìn)金家莊老區(qū)整體搬遷工程，抓緊研究制定慈湖河整治方案和采石街道綜合整治方案，對(duì)慈湖河上游小選礦的新增污染源要嚴(yán)格控制，既要有徹底解決這些突出問(wèn)題的根本措施，又要有避免問(wèn)題進(jìn)一步惡化的臨時(shí)舉措，切實(shí)保障群眾的基本生產(chǎn)生活條件，維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。要大力加強(qiáng)社會(huì)面的環(huán)保宣傳，引導(dǎo)廣大群眾牢固樹(shù)立生態(tài)文明觀念，切實(shí)養(yǎng)成保護(hù)生態(tài)環(huán)境 的生活方式和消費(fèi)模式，并積極參與到保護(hù)生態(tài)環(huán)境的行動(dòng)中來(lái)，共同推進(jìn)生態(tài)馬鞍山建設(shè)。 第三，在工作措施上要更加有力，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成。 二是要提高環(huán)保監(jiān)管工作水平。發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)、財(cái)政、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、水利、監(jiān)察等有關(guān)部門(mén)，要圍繞今年的環(huán)保目 標(biāo)任務(wù)，切實(shí)做好各自領(lǐng)域的環(huán)境保護(hù)工作，努力形成齊抓共管、分工合作、協(xié)同推進(jìn)的良好工作格局。正是基于此，這次《中共中央關(guān)于制定第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》，以 “ 加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，提高生態(tài)文明水 平 ” 為標(biāo)題，這在歷次五年規(guī)劃中是第一次。 環(huán)境問(wèn)題不僅僅是發(fā)展問(wèn)題，更是社會(huì)問(wèn)題、民生問(wèn)題。 二、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，必須把握重點(diǎn)、標(biāo)本兼治 關(guān)于具體工作， times。對(duì)不符合環(huán)保法律法規(guī)，不符合國(guó)家政策的項(xiàng)目，一律不予審批 。作為約束性指標(biāo)，必須堅(jiān)決完成?？h污水處理廠要加快管網(wǎng)建設(shè)，提高污水處理量，城南污水處理廠 要加快二期工程建設(shè)進(jìn)度，其他污水處理廠要提標(biāo)提濃，確保達(dá)到規(guī)定收水量和濃度。times。在整治過(guò)程中，對(duì)配合不跟進(jìn)、整改不到位的企業(yè)，要果斷叫停，需要關(guān)閉取締的，要堅(jiān)決依法取締。抓好環(huán)境保護(hù)是各級(jí)黨委、政府不容推卸的責(zé)任，必須始終守土有責(zé)、抓在手上。 第二，要完善環(huán)保工作整體協(xié)調(diào)機(jī)制。要根據(jù)環(huán)保工作需要，堅(jiān)持充實(shí)隊(duì)伍、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高執(zhí)行力三位一體，建立健全環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法力量，環(huán)保機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能定位、 人員編制不到位的地方，要按照相關(guān)法規(guī)、政策要求，盡快填平補(bǔ)齊。