【正文】 黨的建設(shè)的全 面要求。一戒急于求成。 協(xié)調(diào)發(fā)展還要做到點(diǎn)面結(jié)合，做到以點(diǎn)帶面，不能因?yàn)楦闶痉饵c(diǎn)就把大量的支農(nóng)資金都整合在一起，投放在點(diǎn)上而忽略大面，點(diǎn)是少數(shù)人受益，面是廣大人民群眾，多數(shù)人都發(fā)展不了，即使點(diǎn)上再風(fēng)光也違背了共同富裕這個(gè)社會(huì)主義本質(zhì)和新農(nóng)村建設(shè)的初衷。一些地方是靠國(guó)家的錢(qián)堆出來(lái)的，在農(nóng)民自身經(jīng)濟(jì)條 件不允許的情況下，在大面推廣幾乎不可能，也就是說(shuō)，點(diǎn)無(wú)法帶面。第一產(chǎn)業(yè)潛力還很大。二要靠科技支撐，應(yīng) 整合人才，充分發(fā)揮農(nóng)科人員的作用。要通過(guò)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，解決農(nóng)業(yè)效益過(guò)低的問(wèn)題。珠江三角洲和長(zhǎng)江三角洲地區(qū)之所以發(fā) 達(dá)，一個(gè)重要的原因也就是工業(yè)發(fā)達(dá)，工業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)。我縣工業(yè)化還處于初步發(fā)展的階段，盡管去年第二產(chǎn)業(yè)完成增加值 42736 萬(wàn)元，增長(zhǎng)%，在三產(chǎn)中僅占 %，仍然排在農(nóng)業(yè)（ %）和第三產(chǎn)業(yè)（ %）之后。 三、產(chǎn)業(yè)支撐 建設(shè)新農(nóng)村有五大目標(biāo)。 二、依靠農(nóng)民 農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主要實(shí)施者和受益 者。 一、規(guī)劃先行 搞好規(guī)劃是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的龍頭、前提和關(guān)鍵。當(dāng)前，新農(nóng)村建設(shè)已進(jìn)入全面啟動(dòng)和實(shí)施階段，結(jié)合鹽津?qū)嶋H，本人認(rèn)為我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)當(dāng)著重抓好以下九個(gè)方面的工作。如果只在中心村抓新農(nóng)村建設(shè)，就會(huì)把農(nóng)民禁錮在農(nóng)村，制約城鎮(zhèn)化進(jìn)程，產(chǎn)生新的城鄉(xiāng)差別，就難以實(shí)現(xiàn)十六屆五中全會(huì)提出的徹底改變城鄉(xiāng)二元割據(jù)局面，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的目標(biāo)。擴(kuò)大基層民主，保證人民群眾直接行使民主 第 3 頁(yè) 共 11 頁(yè) 權(quán)利，依法管理自己的事情，建設(shè)自己的美好家園。要通過(guò)推進(jìn)工業(yè)化來(lái)做大第二產(chǎn)業(yè)，從而反哺和支持農(nóng)業(yè)，解決農(nóng)業(yè)比重過(guò)高的問(wèn)題。值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。 三是以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為基礎(chǔ)，做強(qiáng)第一產(chǎn)業(yè)。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，一要靠資金的支持，應(yīng)整合可用財(cái)政及專項(xiàng)資金支持特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，動(dòng)員民間從事農(nóng)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，尤其是金融部門(mén)要擴(kuò)大支農(nóng)貸款規(guī)模。六是要逐步改變以交通、電力、水利為主的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件，以利于農(nóng)產(chǎn)品的快速流通和加工生產(chǎn)。去年，我們選擇的幾個(gè) “ 三村 ” 建設(shè)示范點(diǎn)總的而言應(yīng)該說(shuō)是很好的， 第 7 頁(yè) 共 11 頁(yè) 但個(gè)別點(diǎn)只注重區(qū)位優(yōu)勢(shì)，忽略了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以致農(nóng)民的房子改善了，戶間連接道路硬化了，周圍環(huán)境好了，但沒(méi)有產(chǎn)業(yè)支撐，農(nóng)民的收入增長(zhǎng)不了；農(nóng)民的整體意識(shí)沒(méi)有提高，傳統(tǒng)的思維方式和生活習(xí)慣沒(méi)有改變，精神文明容易出現(xiàn)反彈。當(dāng)前我縣村級(jí)政權(quán)總的是好的，但是不容忽視的是一 些村兩委形同虛設(shè)，人心渙散，沒(méi)有凝聚力和戰(zhàn)斗力，對(duì)村內(nèi)事務(wù)基本不管，干群關(guān)系緊張，群眾怨聲載道，靠他們恐怕很難擔(dān)當(dāng)起新農(nóng)村建設(shè)的重任。 六、穩(wěn)步推進(jìn) 要充分認(rèn)識(shí)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的長(zhǎng)期性，做到 “ 三戒 ” 。二戒簡(jiǎn)單化。干什么，不干什么，要按照村民自治中 “ 一事一議 ” 的民主辦事制度來(lái)決定，不能搞強(qiáng)迫執(zhí)行，強(qiáng)制攤派。此外，中央還將加大農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展資金投入。新農(nóng)村 建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，具有長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性。