【正文】 們逐步轉(zhuǎn)換成優(yōu)勢(shì)資源，形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè) ，就能變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。改進(jìn)對(duì)非公有制企業(yè)的服務(wù)和管理，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展環(huán)境，依法保護(hù)非公有制經(jīng)濟(jì)主體合法權(quán)益。繼續(xù)貫徹＋文件精神，完善土地制度，長(zhǎng)期穩(wěn)定并不斷完善以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙 層經(jīng)營(yíng)體制，依法保障職工對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)的各項(xiàng)權(quán)利。 加快建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，是促進(jìn)基本經(jīng)濟(jì)制度的完善，構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度的重要基礎(chǔ)。實(shí)踐證明：解放思想天地寬，更新觀念招數(shù)多，換個(gè)腦筋思路活。要正確把握各項(xiàng)改革的出臺(tái)時(shí)機(jī)和推行力度，協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系，使廣大職工群眾共享改革發(fā)展成果，把廣大職工群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，形成支持改革、投身建設(shè)、推進(jìn)發(fā)展的強(qiáng)大合力。要以創(chuàng)新的思維和膽略來(lái)推進(jìn)發(fā)展，尊重群眾的首創(chuàng)精神，善于總結(jié)推廣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)踐的新經(jīng)驗(yàn)。要樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，圍繞加快發(fā)展進(jìn)行改革，以是否促進(jìn)發(fā)展來(lái)檢驗(yàn)改革。 年經(jīng)濟(jì)工作的具體措施： 一、一定要以發(fā)展為重點(diǎn)，在解放思想、更新觀念方面實(shí)現(xiàn)新的突破 年，我們要繼續(xù)牢牢抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，推進(jìn)新一輪思想大解放。要通過(guò)解放思想，進(jìn)一步解決想干的問(wèn)題，增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感。按照建立 第 4 頁(yè) 共 12 頁(yè) 現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，規(guī)范企業(yè)的股份制改革，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，著重處理好國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和國(guó)有企業(yè)的關(guān)系，實(shí)行政企分開(kāi)，所有者職能和經(jīng)營(yíng)者職能分開(kāi)；處理好國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理和有效經(jīng)營(yíng)的關(guān)系，促進(jìn)國(guó)有資本的優(yōu)化配置，建立企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)，依法監(jiān)管，競(jìng)爭(zhēng)有序的 新體制。發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織，鼓勵(lì)各類市（更多精彩文章來(lái)自 “ 秘書不求人 ” ）場(chǎng)主體投資發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工和營(yíng)銷，構(gòu)建生產(chǎn)、加工、銷售一體化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系。 機(jī)構(gòu)改革后，要切實(shí)把經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來(lái)。明年我們要調(diào)整優(yōu)化畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，樹(shù)立起以質(zhì)量為根本，以效益為中心，以出欄率和商品率及牲畜個(gè)體產(chǎn)量和畜產(chǎn)品質(zhì)量指標(biāo)為衡量標(biāo)準(zhǔn)的新觀念，努力實(shí)現(xiàn)效益最大化。要以啟動(dòng)黃金旅游專線為主，圍繞喀納斯的熱點(diǎn)旅游帶動(dòng)額爾齊斯河生態(tài)旅游業(yè)，積極開(kāi)發(fā)南湖、布倫托海旅游業(yè)，邊境旅游業(yè)，以此為主線，擴(kuò)大 第 7 頁(yè) 共 12 頁(yè) 影響，加大宣傳 力度，逐步提高整體素質(zhì)，完善服務(wù)設(shè)施，促進(jìn)整個(gè)黃金旅游線的發(fā)展。圍繞水資源大力發(fā)展旅游 業(yè)，如南湖、額爾齊斯河水上旅游項(xiàng)目等，使水資源的開(kāi)發(fā)利用逐步成為我 又一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。要千方百計(jì)為企業(yè)的發(fā)展掃清障礙，排憂解難，只要有利于企業(yè)發(fā)展，就要千方百計(jì)支持，力爭(zhēng)在近兩年內(nèi)，使我的油料加工、面粉淀粉加工、西紅柿加工、食品加工、肉食品加工、水產(chǎn)品加工、飼草飼料加工、水泥建材等龍頭企業(yè)發(fā)揮作用，加快工業(yè)化進(jìn)程，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是要打造外來(lái)投資的 “ 盆地 ” 。四是打造物暢其流的 “ 福地 ” 。進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化 建設(shè)的能力和水平。