【正文】 三、農(nóng)村集體建設(shè)用地以及發(fā)生農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)出讓事項(xiàng)等要重點(diǎn)記錄。招標(biāo)應(yīng)確定方案，載明招標(biāo)人的名稱(chēng)和地址，明確項(xiàng)目的名稱(chēng)、數(shù)量、用途、期限及標(biāo)底等內(nèi)容。 第十一條受農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織委托的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法的規(guī)定，對(duì)委托單位被評(píng)估資產(chǎn)的價(jià)值進(jìn)行評(píng)定和估算，并向委托單位提出資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果報(bào)告書(shū)。 第五條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織委托資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。對(duì)租入和租出的固定資產(chǎn)租金，記錄租金收付計(jì)劃、租金的收付情況，對(duì)租金的收付及時(shí)作賬務(wù)處理。 對(duì)資產(chǎn)清查中存在的問(wèn)題，要按照國(guó)家有關(guān)政策、法規(guī) 第 19 頁(yè) 共 36 頁(yè) 和制度認(rèn)真處理。通過(guò)實(shí)地盤(pán)點(diǎn)、核對(duì)、查詢(xún)，保證帳實(shí)相符。 村組織要加強(qiáng)承包合同的管理，所有承包合同均要經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村集體 “ 三資 ” 委托代理服務(wù)中心進(jìn)行鑒證，要指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)抓好承包合同的跟蹤服務(wù)和管理，并對(duì)承包項(xiàng)目、承包量和金額指標(biāo)等，實(shí)行造冊(cè)登記。 四、所有村集體資產(chǎn)的承包、租賃合同必須納入檔案管理，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，專(zhuān)盒、專(zhuān)柜存放。 財(cái)務(wù)預(yù)決算制度 每年初，各村應(yīng)編制村級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)算，并經(jīng)村民代表會(huì)議 第 16 頁(yè) 共 36 頁(yè) 審議通過(guò)后，報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)村集體 “ 三資 ” 代理服務(wù)中心備案，作為其當(dāng)年資金開(kāi)支的依據(jù)。 財(cái)務(wù)開(kāi)支審批制度 第 15 頁(yè) 共 36 頁(yè) 一、日常開(kāi)支按規(guī)定程序?qū)徟卮笫马?xiàng)開(kāi)支應(yīng)當(dāng)履行民主程序。村集體經(jīng)濟(jì)組織在年初時(shí)公布財(cái)務(wù)計(jì)劃，年末時(shí)公布各項(xiàng)各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、收益分配等情況； 財(cái)務(wù)公開(kāi)的形 式 村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)公開(kāi)，應(yīng)主要以填寫(xiě)財(cái)務(wù)公開(kāi)欄的形式張榜公布。 ⑷ 各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)。要加強(qiáng)票據(jù)管理，杜 第 13 頁(yè) 共 36 頁(yè) 絕 “ 白條 ” 抵庫(kù)。 第四篇：農(nóng)村集體三資管理制度農(nóng)村集體 “ 三資 ” 管理制度 一、財(cái)務(wù)收入管理制度 二、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度 三、財(cái)務(wù)開(kāi)支審批制度 四、財(cái)務(wù)預(yù)決算制度 五、資產(chǎn)承包租賃出讓制度 六、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理制度 七、資產(chǎn)清查制度 八、資產(chǎn)臺(tái)賬管理制度 九、資產(chǎn)評(píng)估制度 十、資源處置招標(biāo)投標(biāo)制度十 一、資源臺(tái)帳登記管理制度十 二、資源承包租賃出讓拍賣(mài)制度 十三、農(nóng)村集體建設(shè)用地收益專(zhuān)項(xiàng)管理制度十 四、責(zé)任追究制度 財(cái)務(wù)收入管理制度 １、村級(jí)收入必須列入年初預(yù)算，經(jīng)民主理財(cái)小組和村民代表會(huì)議討論確認(rèn)后，報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村集體 “ 三資 ” 委托代理服務(wù) 第 12 頁(yè) 共 36 頁(yè) 中心備案。 第三篇：農(nóng)村集體三資管理制度農(nóng)村集體 “ 三資 ” 管理制度 一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體 “ 三資 ” 管理服務(wù)中心在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村商業(yè)銀行開(kāi)設(shè)基本賬戶(hù)，分村設(shè)賬，統(tǒng)一辦理村集體經(jīng)濟(jì)組織資金收支業(yè)務(wù)。 （一）集體經(jīng)濟(jì)組織年度財(cái)務(wù)預(yù)算和決算； （二）年度收益分配方案； （三）集體資金、資產(chǎn)、資源經(jīng)營(yíng)方式的確定和 變更； （四）購(gòu)置和處分重要固定資產(chǎn)及重大投資項(xiàng)目； 第 9 頁(yè) 共 36 頁(yè) （五）集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革； （六）其它集體資金、資產(chǎn)、資源管理涉及各成員切身利益的事項(xiàng)。主要任務(wù)是鎮(zhèn)成立 “ 三資 ” 監(jiān)管機(jī)構(gòu)，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。 四、村集體 “ 三資 ” 的概念 （一）農(nóng)村集體資金是指村組集體所有的貨幣資金，包括現(xiàn)金和銀行存款。 三、村集體 “ 三資 ” 監(jiān)管工作的原則 （一）是堅(jiān)持 “ 五權(quán) ” 不變的原則。 十、農(nóng)村集體三資管理系統(tǒng)的主 要功能 農(nóng)村集體三資管理系統(tǒng)是中國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社信息網(wǎng)自主研發(fā)，適合村集體三資管理的要求。 （二）清理整頓階段。 （二）農(nóng)村集體資產(chǎn)是指村組集體投資興建的房屋、建筑物、機(jī)器、設(shè)備等固 定資產(chǎn)，水利、交通、文化、教育等基礎(chǔ)公益設(shè)施以及農(nóng)業(yè)資產(chǎn)、材料物資、債權(quán)等其它資產(chǎn)。強(qiáng)化農(nóng)村集體 “ 三資 ”監(jiān)督管理，必須堅(jiān)持農(nóng)村集體 “ 三資 ” 所有權(quán)、使用權(quán)、監(jiān)督權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán) “ 五權(quán) ” 不變?cè)瓌t，任何組織和個(gè)人不得非法侵占、截留和挪用農(nóng)村集體 “ 三資 ” ，維護(hù)村集體和村民涉及 “ 三資 ” 的合法權(quán)益。 第 2 頁(yè) 共 36 頁(yè) （三）是堅(jiān)持公開(kāi)的原則。會(huì)計(jì)核算及時(shí)規(guī)范，認(rèn)真落實(shí)收支兩條線(xiàn)，非生產(chǎn)性開(kāi)支限額管理、資金申請(qǐng)審批等制度，強(qiáng)化對(duì)村集體資金的監(jiān)管。主要任務(wù)是健全完善農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源監(jiān)管制度，構(gòu)筑農(nóng)村集體 “ 三資 ” 監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。 ⑴ 資金管理 資金管理主要是依托 “ 村賬委托代理 ” ，嚴(yán)格收入支出審核 第 5 頁(yè) 共 36 頁(yè) 把關(guān)，隨時(shí)掌握全鄉(xiāng)或各村的代管資金數(shù)額。強(qiáng)化農(nóng)村集體 “ 三資 ” 監(jiān)督管理，必須堅(jiān)持民主管理的原則，保障村民以及民主理財(cái)小組對(duì)村集體 “ 三資 ” 占有、使用、收益和分配的知情權(quán)、反映權(quán)和監(jiān)督權(quán)。 五、 “ 三資 ” 監(jiān)管措施 （一）進(jìn)一步規(guī)范完善農(nóng)村會(huì)計(jì)委托代理。 （三）建章立制階段。最終通過(guò)借由平臺(tái)的力量，改善農(nóng)村信息滯后、發(fā)展緩慢的現(xiàn)狀，推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)，提升農(nóng)村村財(cái)政管理水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，使我國(guó)的農(nóng)村建設(shè)走向新的里程。 三、收入行為一經(jīng)發(fā)生，必須在 5 日內(nèi)繳入賬戶(hù)，堅(jiān)持先收后支，嚴(yán)禁以收抵支。 ３、村級(jí)所有收入必須使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體 “ 三資 ” 代理中心統(tǒng)一印制的農(nóng)村財(cái)務(wù)專(zhuān)用收款收據(jù)和市統(tǒng)一印制的 “ 一事一議 ”籌資籌勞專(zhuān)用收據(jù)，收取資金之日起 7 日內(nèi)繳存農(nóng)村集體 “ 三資 ”代理中心統(tǒng)管資金專(zhuān)戶(hù)。 ① 財(cái)務(wù)收支 計(jì)劃； ② 固定資產(chǎn)購(gòu)建計(jì)劃； ③ 農(nóng)業(yè)基本建設(shè)計(jì)劃； ④ 興辦企業(yè)及資源開(kāi)發(fā)投入計(jì)劃； ⑤ 收益分配計(jì)劃。 ① 農(nóng)戶(hù)往來(lái)； ② 內(nèi)部單位往來(lái)； ③ 外部單位和個(gè)人往來(lái)； ④ 銀行（信用社）貸款； ⑤ 其他債權(quán)債務(wù)。 財(cái)務(wù)公開(kāi)的基本程序 ⑴ 各村報(bào)賬結(jié)束后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村集體 “ 三資 ” 委托代理服務(wù)中心及時(shí)組織人員記賬結(jié)賬。 二、嚴(yán)格審批權(quán)限。 預(yù)決算編制程序是。 六、合同變更、轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓后要及時(shí)到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 農(nóng)村集體 “ 三資 ” 委托代理服務(wù)中心備案，否則視為無(wú)效。 ４、對(duì)承包方不按期繳納或拒交承包款以及未經(jīng)發(fā)包方同意 第 18 頁(yè) 共 36 頁(yè) 擅自轉(zhuǎn)包他人的行為，要及時(shí)終止合同或向有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)?zhí)幚怼? 清查方法： （ 1）以村為單位成立清查小組。 （ 3）屬于管理不善造成的損失，應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)或報(bào)送有關(guān)部門(mén)依法處理。 各類(lèi)資產(chǎn)明細(xì)要同時(shí)錄入 會(huì)計(jì)電算化管理系統(tǒng)，并要定期核對(duì)數(shù)據(jù)。 第 21 頁(yè) 共 36 頁(yè) 第七條農(nóng)村集體資產(chǎn)評(píng)估按照下列程序進(jìn)行： （一）資產(chǎn)評(píng)估申請(qǐng) 。 第十三條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織違反本辦法的規(guī)定，提供虛假情 第 22 頁(yè) 共 36 頁(yè) 況和資料，致使資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果失實(shí)的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)站可以宣布資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果無(wú)效，并報(bào)相關(guān)部門(mén)依照有關(guān)規(guī)定給予處分。招標(biāo)投標(biāo)方案、招標(biāo)公告、招標(biāo)合同和相關(guān)資料應(yīng)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)備案。 二、管理的范圍。 三、強(qiáng)化民主管理和民主監(jiān)督，推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理方式創(chuàng)新。村內(nèi)興辦集體公益事業(yè)籌資籌勞、集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)收入、發(fā)包及村辦企業(yè)上繳收入、投資收益、上級(jí)轉(zhuǎn)移支付以及獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助、補(bǔ)償資金、社會(huì)捐贈(zèng)資金、 第 26 頁(yè) 共 36 頁(yè) 集體建設(shè)用地收益和其他收入等。 村集體經(jīng)濟(jì)組織支出實(shí)行備付金制度，每月由村報(bào)賬員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體 “ 三資 ” 委托代理服務(wù)中心領(lǐng)取一定數(shù)量的備付金用于日常開(kāi)支，發(fā)生 超出備付金限額的支出事項(xiàng)時(shí)，村應(yīng)提前向中心提出申請(qǐng)，經(jīng)中心主任審批后預(yù)支。 村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算方案。 財(cái)務(wù)公開(kāi)由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體 “ 三資 ” 委托代理中心負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。 已出讓或報(bào)廢的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行核銷(xiāo)。 集體資產(chǎn)實(shí)行承包、租賃、出讓時(shí)應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)方案，明確資產(chǎn)的名稱(chēng)、數(shù)量、用途、承包、租賃、出讓的條件及其價(jià)格，是否招標(biāo)投標(biāo)，是否進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估等事項(xiàng)。 十、資源登記簿制度 法律規(guī)定屬于集體所有的土地、林地、草地、荒地、灘涂等集體資源性資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)建立集體資源性資產(chǎn)登記簿，逐項(xiàng)記錄，并建立電子文檔。 以招標(biāo)投標(biāo)方式承包、租賃集體資源的，承包費(fèi)、租賃金應(yīng)當(dāng)通過(guò)公開(kāi)競(jìng)標(biāo)、競(jìng)價(jià)確定。土地流轉(zhuǎn)使合同發(fā)生變化時(shí)應(yīng)及時(shí)進(jìn) 行 第 33 頁(yè) 共 36 頁(yè) 合同變更。 中心設(shè)主任、副主任、總會(huì)計(jì)、資金會(huì)計(jì)、資產(chǎn)資源管理人