3集體林權(quán)私有化實(shí)施方案(更新版)
【正文】 使用權(quán)以轉(zhuǎn)讓、互換、轉(zhuǎn)包、出租、入股等形式進(jìn)行流轉(zhuǎn)。短輪伐期工業(yè)原料用材林和非林地上的用材林的采伐年齡，由森林經(jīng)營(yíng)者自主確定，保證采伐指標(biāo) 。 集體經(jīng)營(yíng)山林已經(jīng)流轉(zhuǎn)，程序合 法、合同規(guī)范的，要予以維護(hù) 。存在遺留問題的，要尊重歷史、依法辦事，妥善處理。 已經(jīng)承包到戶的責(zé)任山，要保持承包關(guān)系的穩(wěn)定。② 堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧各方利益，確保農(nóng)民得實(shí)惠、生態(tài)受保護(hù)、林業(yè)的發(fā)展 。以鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以穩(wěn)定和完善家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的集體林業(yè)雙層經(jīng)營(yíng)體制為主線，以建立經(jīng)營(yíng)主體多元化，責(zé)，權(quán)、利相統(tǒng)一的集體林權(quán)經(jīng)營(yíng)機(jī)制為目標(biāo)，盤活森林資源資產(chǎn)，激發(fā)林業(yè)發(fā)展活力，保持林業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境改善和農(nóng)民增收。⑤ 堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)，確保改革符合實(shí)際 。承包期屆滿，可按照國(guó)家有關(guān)政策繼續(xù)承包。遷移到設(shè)區(qū)的市，轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的，其自留山應(yīng)當(dāng)歸還集體經(jīng)濟(jì)組織，責(zé)任山在承包期滿后歸還集體經(jīng)濟(jì)組織。 鄉(xiāng)村集體林場(chǎng) 對(duì)于過去無償平調(diào)村組集體山林組建的鄉(xiāng)、村集體林場(chǎng)，分配方式合理的，可仍由集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)管理，保持鄉(xiāng)村集體林場(chǎng)的穩(wěn)定。胸徑 10 厘米以下中幼林撫育間伐材不列入木材生產(chǎn)計(jì)劃管理范圍。同時(shí)必須進(jìn)行森林資源資產(chǎn)評(píng)估，并在依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)中以公開拍賣、招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、協(xié)商等方式進(jìn)行。經(jīng)政府劃定的公益林，已承包到戶的，森林生態(tài)效益補(bǔ)償直接發(fā)放到戶 。 四、集體林權(quán)制度改革的保障措施 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、廣泛宣傳、強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn) 實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織落實(shí)、村組具體操作、部門搞好服務(wù) ” 的工作機(jī)制。
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