【正文】 泛應(yīng)用，褒揚(yáng)誠(chéng)信，懲戒失信。 三、加快完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系，提高資源配置效率 市場(chǎng)配置資源是最有效率的形式，市場(chǎng)決定資源配置是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律。鼓勵(lì)非公有制企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)改革，鼓勵(lì)發(fā)展非公有資本控股的混合所有制企業(yè)，鼓勵(lì)有條件的私營(yíng)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加大國(guó)有企業(yè)改制上市力度和國(guó)有控股上市公司整合力度 。鼓勵(lì)更多國(guó)有經(jīng)濟(jì)和其他所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為混合所有制經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)非國(guó)有資本參股國(guó)有資本投資項(xiàng)目，鼓勵(lì)混合所有制經(jīng)濟(jì)采取合理的方式方法實(shí)行員工持股，形成資本所有者和勞動(dòng)者利益共同體。 （ 7）全面深化改革，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹黨的基本路線，堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，始終確保改革正確方向；必須堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，一切從實(shí)際出發(fā)， 把中央精神和江蘇實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，更加富有成效地把改革推向前進(jìn)；必須堅(jiān)持以人為本，尊重人民主體地位，充分發(fā)揮群眾和基層首創(chuàng)精神，緊緊依靠人民推動(dòng)改革，促進(jìn)人的全面發(fā)展，凝聚推動(dòng)改革的強(qiáng)大合力；必須堅(jiān)持處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系、整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的關(guān)系、頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過(guò)河的關(guān)系、膽子要大和步子要穩(wěn)的關(guān)系，提高改革決策的科學(xué)性，確保全面深化改革各項(xiàng)部署落實(shí)到位。按照中央提出的完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理 體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)，積極推進(jìn)在江蘇的率先探索和實(shí)踐創(chuàng)新，走出一條具有時(shí)代特征、中國(guó)特色、江蘇特點(diǎn)的改革開放之路，加快發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化、和諧社會(huì)、生態(tài)文明，讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。全會(huì)通過(guò)的《決定》，提出了全面深化改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重大原則，匯聚了全面深化改革的新思想、新論斷、新舉措，凝聚了全黨全社會(huì)關(guān)于深化改革的共識(shí)和智慧，是在新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革的科學(xué)指南和綱領(lǐng)性文件。當(dāng)前，全省轉(zhuǎn)型發(fā)展處于關(guān)鍵期，深化改革進(jìn)入攻堅(jiān)期，解決好發(fā)展中的突出矛盾和問(wèn)題，必須堅(jiān)定不移全面深化改革。 深化文化體制改革，著力建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，加快完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，全面增強(qiáng)先進(jìn)文化引領(lǐng)作用、公共文化服務(wù)能力和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力，推進(jìn)文化強(qiáng)省建設(shè)。公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，都是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。 （ 9）深化國(guó) 有企業(yè)改革。健全國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度，提高國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益上繳公共財(cái)政比例，更多用于保障和改善民生。支持私營(yíng)企業(yè)上市融資。實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，在制定負(fù)面清單基礎(chǔ)上，各類市場(chǎng)主體可依法平等進(jìn)入清單之外領(lǐng)域。凡是能由市場(chǎng)形成價(jià)格的都交給市場(chǎng)，政府不進(jìn)行不當(dāng)干預(yù)。 （ 14）建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)。完善土地租賃、轉(zhuǎn)讓、抵押二級(jí)市場(chǎng)。健全多層次資本市場(chǎng)體系，支持區(qū)域性股權(quán)交易中心建設(shè)，多渠道推動(dòng)股權(quán)融資，建立和完善產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)，發(fā)展并規(guī)范債券市場(chǎng)，提高直接融資比重。健全技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制，發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)技術(shù)研發(fā)方向、路線選擇、要素價(jià)格、各類創(chuàng)新要素配置的導(dǎo)向作用。構(gòu)建公開透明的科研資源管理和項(xiàng)目評(píng)價(jià)機(jī)制。更好發(fā)揮政府作用，提高調(diào)控水平和能力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范市場(chǎng)秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。統(tǒng)籌黨政群機(jī)構(gòu)改革，理順部門職責(zé)關(guān)系。