【正文】 調(diào)整由鄉(xiāng)黨委書記任組長的計劃生育基層群眾自治領(lǐng)導(dǎo)小組，并且配強(qiáng)配齊鄉(xiāng)（社區(qū)）村計生協(xié)會工作班子，健全計劃生育基層群眾自治工作格局。在創(chuàng)建工作中，注重宣傳引導(dǎo)，在做好人口文化資料入戶、生育文化上墻、文藝演出常新的基礎(chǔ)上，重點做好計生干部面對面的宣傳服務(wù)，通過培訓(xùn)、座談等多種形式，對全鄉(xiāng)計生干部進(jìn)行政策法規(guī)、生殖健康、避孕節(jié)育、利導(dǎo)政策等知識的培訓(xùn)，不斷提高服務(wù)育齡群眾的能力。人口和計劃生育相關(guān)的政策法規(guī)，公民實行計劃生育應(yīng)享有的權(quán)利和義務(wù)，人口和計劃生育辦事規(guī)則與程序，以及工作紀(jì)律和維權(quán)舉報電話等內(nèi)容進(jìn)行長期公開；本鄉(xiāng)再生育申 報、生育、違法生育處理、獎勵和扶助制度政策落實等情況進(jìn)行定期公開。這些都為計生基層 第 16 頁 共 23 頁 群眾自治營造了良好的政策和法律環(huán)境。今年，我鎮(zhèn)結(jié)合爭創(chuàng)國家優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)這一契機(jī)，切實加強(qiáng)服務(wù)站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村服務(wù)室建設(shè)，改善鄉(xiāng)（村）級服務(wù)室硬件設(shè)施，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，育齡群眾身心健康得到了切實維護(hù)，群眾對計生工作的滿意度不斷得到提高。并對各村（居）的育情況、違法生育處理情況、協(xié)議落實情況和獎勵扶助制度落實等情況在村（居）務(wù)公開欄定期進(jìn)行了公開，對生育政策、計生獎勵優(yōu)待政策，人口計生法律法規(guī)及有關(guān)辦證程序進(jìn)行了長期公開?，F(xiàn)將工作開展情況匯報如下： 第 12 頁 共 23 頁 一、強(qiáng)化隊伍，健全網(wǎng)絡(luò) 實行計劃生育基層群眾自治，如果沒有強(qiáng)有力的組織網(wǎng)絡(luò)作保證，很難使這項工作順利開展。先進(jìn)村充分發(fā)揮典型帶動作用，提高了自治能力，擴(kuò) 大了自治范圍，加快了人口計生工作長效機(jī)制建設(shè)。 二是促進(jìn)計劃生育的 “ 兩個 ” 轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村簽訂計劃生育基層群眾自治協(xié)議書，村委會與全村群眾簽訂計劃生育基層群眾自治協(xié)議書，與村管員簽訂目標(biāo)責(zé)任書，與已婚育齡婦女簽訂節(jié)育措施資源選擇協(xié)議書，村委會與會員活動小組簽訂責(zé)任書，村管員與 “ 三生 ” 服務(wù)組長簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書。 做到宣傳工作 “ 六到位 ” 。經(jīng)過大力推行誠信計生工作，切實提高了我 縣出生人口素質(zhì)、提高了家庭發(fā)展能力，提高了我縣計生工作服務(wù)水平。 三是對違法生育和懷孕人員按照《條例》和《村規(guī)民約》取 第 6 頁 共 23 頁 消一切優(yōu)先優(yōu)惠資格，進(jìn)行從重處罰，并依法繳納社會撫養(yǎng)費和落實節(jié)育措施。 （二）強(qiáng)化培訓(xùn)，提高自治 水平 為使我縣誠信計生順利開展，進(jìn)一步提高我縣人口計生系統(tǒng)工作人員的服務(wù)水平，讓他們明白在開展基層群眾自治工作中，他們應(yīng)該做些什么，可以做些什么、怎么做。群 眾積極參與計劃生育民主管理、民 主監(jiān)督活動，群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到保障，群眾滿意率在 90％以 第 3 頁 共 23 頁 上。 三、建立健全基層群眾自治組織，自我教育、自我服務(wù)、自我管理、自我監(jiān)督發(fā)揮作用好。 二、村 “ 兩委 ” 班子堅強(qiáng)有力，高度重視基層群眾自治組織建設(shè)和作用的發(fā)揮；村級協(xié)會組織健全，積極參與自治工作，活動經(jīng)常，作用發(fā)揮好，形成 “ 兩委負(fù)總責(zé)、協(xié)會當(dāng)骨干、依法建制度、群眾做主人 ” 的新型基層群眾自治工作機(jī)制。 十、近五年無計劃生育問題引起的群眾上訪和惡性案件。 XX 縣區(qū)人口計生委根據(jù)委主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員的人事變動情況，及時調(diào)整充實了委基層群眾自治和誠信計生工作 領(lǐng)導(dǎo)組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相繼成立了領(lǐng)導(dǎo)組，切實加強(qiáng)了對我縣基層群眾自治工作的領(lǐng)導(dǎo)。這些措施幫助計劃生育家庭發(fā)展了經(jīng)濟(jì)，增加了收入，提高了社會地位，用有形、實實在在的利益引導(dǎo)村民實行計劃生育。對自覺落實計劃生育政策并采取長效避孕措施的群眾給予必要的獎勵，認(rèn)真貫徹落實了豫政 202423號文件精神。健全了網(wǎng)絡(luò)，制定了制度，明確了職責(zé)，為計劃生育基層群眾自治的開展打下了堅實的基礎(chǔ)。 層層簽訂目標(biāo)管理協(xié)議書。 計劃生育基層群眾自治實現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)與群眾路線的最佳結(jié)合，搭起了執(zhí)政為民、國家長遠(yuǎn)利益與群眾現(xiàn)實利益相結(jié)合的 第 10 頁 共 23 頁 最佳平臺 。在創(chuàng)建過程中涌現(xiàn)出 141 個先進(jìn)計劃生育基層群眾示范村，受表彰的達(dá)到 42 個。 2024 年開始，我鎮(zhèn)全面開展計劃生育基層群眾自治工作，初步形成了群眾 自我教育、自我管理、自我監(jiān)督、自我 服務(wù) 的良好工作局面，使全鎮(zhèn)計劃生育水平躍上一個新臺階。 第 13 頁 共 23 頁 （三）建立了計劃生育民主討論、民主評議和計劃生育事務(wù)公開制度，對農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助對象、計劃生育家庭特別扶助對象、獨生子女父母獎勵等進(jìn)行了計劃生育民主討論和民主評議。近幾年來，我們堅持以利益導(dǎo)向和提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為載體，以極大的熱情去關(guān)注群眾的切身利益，多為群眾辦實事、辦好事，通過加大政策推動力度，積極營造良好工作氛圍，鼓勵和穩(wěn)定計劃生育戶的守法行為，從而讓群眾思想上要求計劃生育，行動上支持村民自治。并將自治活動納入社會主義新漁農(nóng)村建設(shè)、精神文明建設(shè)、美麗海島等工作，同部署、同檢查、同落實。 四、政務(wù)公開，陽光計生 在社區(qū)（村）都設(shè)立了計劃生育公示欄，凡是群眾普遍關(guān)心、涉及群眾切身利益、需要群眾監(jiān)督的計劃生育事項都進(jìn)行公開。 五、宣傳倡導(dǎo)，營造氛圍 依照基層群眾自治 “ 六好標(biāo)準(zhǔn) ” 和 “ 八有 ” 要求，因地制宜設(shè)立計劃生育公開欄、人口學(xué)校、人口文化大院和計生協(xié)會員之家，積極開展示范創(chuàng)建。 一是組織機(jī)構(gòu)要到位。一是上情下達(dá)，強(qiáng)化思想認(rèn)識。在落實計劃生育戶法定社會經(jīng)濟(jì)政策的基 礎(chǔ)上，積極督促各村執(zhí)行好村民自治章程，落實業(yè)已公布的優(yōu)侍措施，維護(hù)廣大群眾的合法權(quán)益。 （六）乙方應(yīng)按照《章程》、《公約》規(guī)定履行計劃生育義務(wù)，主動接受甲方按照《章程》、《公約》規(guī)定實施的計劃生育管理和服務(wù)。 （四）乙方不履行《章程》、《公約》規(guī)定的義務(wù)，不按《章程》、《公約》規(guī)范計劃生育行為，甲方有權(quán)提請村計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組申請停發(fā)乙方計劃生育家庭補助金、慰問金或慰問品