【正文】 示范社區(qū)（杜別克辦事處杜別克社區(qū)）試點工作和地區(qū)黨建示范社區(qū)（和平街道新華社區(qū)、杜別克社區(qū)光明社區(qū)）試點工作的基礎上，在全市確定 10 個社區(qū)（杜別克街道：拜格托別社區(qū)、公園社區(qū)、 第 7 頁 共 13 頁 林南社區(qū)；新城街道：新城社區(qū)、哈爾墩社區(qū)、東門外社區(qū)；和平街道：文化社區(qū)、營盤社區(qū)、商業(yè)社區(qū)、塔爾巴哈臺社區(qū)）為市級黨建示范社區(qū)，以點帶面，典型示范，全面推動社區(qū)黨建工作。認真做好社區(qū)與就業(yè)單位之間，在發(fā)展黨員和預備黨員流動后轉正等工作的銜接。二是各街道黨委要繼續(xù)通過選、派、聘、掛、招等方式，在注意挑選下崗、內退職工和企業(yè)解除勞動關系的職工黨員、機關干部、復轉軍人、優(yōu)秀應屆大中專畢業(yè)生從事社區(qū)工作的同時，引入競爭機制，不斷拓寬社區(qū)工作者選拔渠道；要建立社區(qū)工作者后備人才庫，積極探索社區(qū)工作者選、育、管、用的長效機制，不斷充實社區(qū)工作者隊伍，優(yōu)化結構。二是規(guī)范完善領導體制，強化社區(qū)班子建設。各街道黨委和社區(qū)黨組織要組織專人，認真開展摸底排查工作。 （二）狠抓落實，整體推進。 一、指導思想 高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以中國特色社會主義理論體系為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設為主線，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，緊緊圍繞構建管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體加強社區(qū)基層組織建設，努力通過推行 “ 四知四清四掌握 ” 、 “ 社區(qū)工作者錯時工作制 ” 、 “ 社區(qū)黨組織兼職委員 ” 等工作機制，積極構建以街道黨組織為核心、社區(qū)黨組織為基礎、駐社區(qū)單位黨組織和社區(qū)內全體黨員共同參與的區(qū)域化黨建格局，增強城市基層黨組織凝聚黨員、凝聚群眾的功能，夯實黨在城市基層 的執(zhí)政基礎，為建設更加繁榮、富裕、和諧的塔城提供堅強的組織保證。重點抓好城鄉(xiāng)結合 部、困難群眾集中區(qū)和下崗失業(yè)人員集中區(qū)的社區(qū)黨建工作，強化街道、社區(qū)黨組織服務群眾、凝聚人心、促進和諧社會的政治功能，為維護社會穩(wěn)定服務。 （二）大力實施核心工程，切實加強街道、社區(qū)黨組織領導班子建設。堅持和完善社區(qū)居務公開制度，積極推行社區(qū)黨務公開。同時，鼓勵街道干部和社區(qū)工作者參加各類學歷教育。有條件的社區(qū)要依托黨員服務分站，建立黨員之家、樓院黨員服務點等服務網絡體系，提供組織歸屬、交流溝通、學習教育、志愿服務、協(xié)調援助等服務。三是按照務實管用、靈活便捷、廣泛覆蓋的要求，不斷創(chuàng)新社區(qū)黨組織設置，加大在城郊復雜地域和農村建立社區(qū)的力度，符合條件的社區(qū)要及時成立黨總支、黨委，建立健全工會、共青團、婦聯(lián)等群眾組織，形成以社區(qū)黨組織為核心，居民自治組織、群眾組織相配套，充滿活力的社區(qū)組織體系。建立健全社情民意定期報告和匯總分析制度，街道黨委和社區(qū)黨組織要依托居民議事會、黨員協(xié)商會等載體，整合社區(qū)各方面力量，建立由社區(qū)干部、黨員、居民代表、愛國（宗教）人士等各類人員組成的信息員隊伍，形成能夠覆蓋社區(qū)全體居民的信息網絡。四是廣泛開展在職黨員社區(qū)報到、 “ 亮身份、樹形象、做貢獻 ” 、設崗定責等活動，實現社區(qū)黨組織和駐區(qū)單位黨組織對在職黨員的 “ 雙重管理 ” 。大力開展扶貧幫困活動，通過建立 “ 求助熱線 ” 、 “ 愛心超市 ” 等載體，開展面向殘疾人、貧 困戶、優(yōu)撫對象等困難群眾的社會救助和福利服務。每個社區(qū)至少要建立 1— 2 個經濟實體，要有一支勞務派遣隊伍，社區(qū)集體經濟收入達到 6000 元以上。駐區(qū)各單位黨組織要從講政治、講大局的高度，積極推動和督促所屬基層黨組織參與和支持社區(qū)建設，建立主要領導干部聯(lián)系社區(qū)制度，教育和鼓勵所屬黨員積極參加居住地黨組織開展的各項活動。