【正文】 功能、穩(wěn)步擴張 ” ，繼續(xù)完善十 里鋪、石板塘工業(yè)區(qū)基礎設施，集中力量建設五里橋工業(yè)生態(tài)新城，目標是建成百億園區(qū)、百億產(chǎn)業(yè)、百億企業(yè)。街道 轄區(qū)劃小了，縣城盤子卻變大了。農(nóng)民變市民，不僅財產(chǎn)性收入會顯著提高，在征地拆遷、社會保障方面享受政策普惠的標準也會提高，這對農(nóng)民來說是最現(xiàn)實也是最大的利好。今天，三個街道辦事處的成立，既可以說是圓了全縣人民的一個夢，也可以說是廣大干部的一個福音。縣里也將會加大政策扶持力度和經(jīng)費投入，村改居委會，辦公經(jīng)費將由每年 6 萬增加到 15 萬元。同時，還有利于建立更為科學的城市 管理體制，推動城市基礎配套和管理服務向農(nóng)村延伸，拓寬城市空間，提升城市品位，改善區(qū)域投資環(huán)境，增強 XX 縣區(qū)的吸附能力?？h城從農(nóng)村管理為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理模式轉向以城鎮(zhèn)管理為主的街道管理模式，其時已至，其勢已成。一是順應改革大勢。全鎮(zhèn)經(jīng)濟實力顯著提升，基礎設施日新月異，人民生活明顯改善，黨建工 作有為有位，為全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定做出了突出貢獻，為撤鎮(zhèn) 第 2 頁 共 16 頁 設立街道辦事處打下了堅實的基礎。剛才，良鐵同志宣讀了《 xx 縣人民政府關于撤銷舜陵鎮(zhèn)設立文廟、舜陵、桐山 3 個街道的通知》和三個街道辦事處的 “ 三定 ” 方案，軍君同志宣讀了縣委任職決定，對新成立的三個街道辦事處進行了集中授牌，三個街道黨工委書記作了很好的表態(tài)發(fā)言。 下面，我對撤銷舜陵鎮(zhèn)改設辦事處工作，講三點意見。特別是舜陵鎮(zhèn)在城市 管理中職能不清、模式不優(yōu)、體制不順等缺點，已不能適應新型城鎮(zhèn)化的客觀需要。街道辦事處作為縣政府派出機構，對轄區(qū)的管理減少了鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一中間環(huán)節(jié)，形成了 “ 縣（街道） — 社區(qū)（居委會） — 群眾 ” 的 “ 一級政府，二級管理 ” 模式，必將有力地提升行政效能。舜陵鎮(zhèn)面積只占全縣的 7%，人口數(shù)卻占到了全縣總人口的 20%以上，任務之重、難度之大、工作之艱可想而知。改設街道辦事處，干部有期望，群眾有期待，是一項順民意、得民心的工作。但近 20 萬人的服務對象， 200 多人的干部隊伍，心有余而力不足，辦事效率能高到哪里去。各街道辦事處要明確定位、明確目標、明確任務，推動各項工作邁上嶄新臺階。要圍繞上述定位、思路和目標，以 “ 生活更美好 ” 為目標，著力改善人居環(huán)境；以特色更鮮明為重點，切 實提高城市建設發(fā)展水平；以城鄉(xiāng)更協(xié)調為主導，大力推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展；以機制更有效為方向，創(chuàng)新新型城鎮(zhèn)化體制機制。街道辦事處要有一種主人翁精神，要有一種擔當精神，把工業(yè)發(fā)展當成自身發(fā)展，把園區(qū)建設當作轄區(qū)建設，想園區(qū)所想，急園區(qū)所急，全力支持和參與園區(qū)建設各項工作。社會治理體制改革是我們年初確定的 “ 三大改革 ” 之一，一個最大的變化就是從 “ 管 ” 向 “ 治 ”轉變。各街道辦事處要及早謀劃，加快工作步伐。著力建設平安街道、平安社區(qū)、平安居委會，積極配合和參與政法各部門的行動，加大對黑惡勢力、宗族勢力的打擊力度、加大街面防控力度和范圍，實現(xiàn) XX 縣區(qū)、城郊村治安巡邏和夜間巡邏全覆蓋，提高群眾的滿意度。要通過 3 年的努力，所有社區(qū)要基本實現(xiàn) “ 自治好、治安好、服務好、環(huán)境好、風尚好、機制好 ” ，讓群眾真真切切地感受到，設街道后生活質量不僅不受影響，而且更方便、更快捷、更優(yōu)質。四是公平公正辦事。新環(huán)境、新崗位、新班子要有新的精氣神。要轉變作風，以教育實踐活動為契機，整肅干部作風，通過建章立制進一步約束和規(guī)范干部行為，保持活動效果持續(xù)有力，形成 作風建設常態(tài)長效。 三、明確責任，加強領導，精心組織，確保撤鎮(zhèn)設街道辦事處工作順利推進 撤銷舜陵鎮(zhèn)設立街道辦事處涉及到區(qū)劃的調整，街道的設立，社區(qū)的細分，以及班子的變動，人員的調配，職能的劃轉，新的 第 13 頁 共 16 頁 “ 三定 ” 方案的制定，影響方方面 面，涉及千家萬戶，時間緊，任務重，要求高，容不得半點疏忽和閃失?？h委對原舜陵鎮(zhèn)人員分流方案進行了研究，原來在哪個片、哪個社區(qū)、哪個村，人隨事走，不搞大起大落。對原舜陵鎮(zhèn)班子在教育實踐活動中查擺出來的問題，對新班子成員在原單位查擺出來的問題，必須善始善終的抓好整改落實。對一些上訪老戶、一些重點矛盾隱患要無縫對接、落實措施，決不能在工作交接期間出現(xiàn) “ 真空 ” 。今后，街道辦事處 xx 縣直部門都是代表縣委、縣政府，縣直部門與街道共同做事，街道辦事處履行延伸部門為老百姓服務的職責。今天的成立大會也是嚴格遵守中央八項規(guī)定和省市委的規(guī)定，隆重而