【正文】 建筑科技成果的轉(zhuǎn)化。協(xié)會(huì)組成較為廣泛，目前，其組成人員是：該省 14 個(gè)地區(qū)的勞工部門各 1 名代表， 21 個(gè)專業(yè)委員會(huì)各 1 名代表， 2 名省職業(yè)安全和保險(xiǎn)局代表， 2 名無專業(yè)勞工工會(huì)的雇員代表。對(duì)新工人，業(yè)主還必須向其介紹在工作中可能遇到的危險(xiǎn)，并為其提供安全 第 10 頁 共 23 頁 訓(xùn)練，使他們能夠安全地使用工具設(shè)備及穿戴保護(hù)裝備。目前安大略 第 9 頁 共 23 頁 省市政事務(wù)和住房部以目標(biāo)作為規(guī)范的著眼點(diǎn)，正在對(duì)安大略省的建筑法進(jìn)行修改和完善，新的建筑法將于修改完畢。 ccmc 對(duì)cccme 提供管理、資金和技術(shù)支持。如將于出臺(tái)的新的建筑法，就是通過公示方式向社會(huì)征集 到了 4000 多條修改意見。該中心也是加拿大住宅和防火規(guī)范代理機(jī)構(gòu)（ ccbfc）的行政和技術(shù)支持單位?，F(xiàn)將學(xué)習(xí)考察情況報(bào)告如下： 一、加拿大聯(lián)邦房貸和住房部情況加拿大聯(lián)邦房貸和住房部 第 6 頁 共 23 頁 （ canadamortgageandhousingcorporation，簡稱 cmhc）是加拿大聯(lián)邦政府負(fù)責(zé)住房貸款和福利性建造管理的專門機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)：一是負(fù)責(zé)住房融資貸款和管理房屋抵押貸款保險(xiǎn)金；二是房屋市 場分析、技術(shù)研究及信息轉(zhuǎn)讓；三是社會(huì)福利性住房管理及跨國住宅建造等。與此同時(shí)，在建筑垃圾消納處置（調(diào)劑）管理方面， xx市固體廢棄物管理處制定了渣土（泥漿）處置場的審批條件及標(biāo)準(zhǔn)、渣土處置費(fèi)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及審批規(guī)定，使渣土（泥漿）消納處置場的 審批和監(jiān)管工作更加規(guī)范化。目前， xx 市從事建筑垃圾處置施工單位有 18 家，其中主 XX 縣區(qū)有 5 家。 xx 市建筑垃圾處置管理的地方性法律法規(guī)相對(duì)比較健全，制定了《 xx 市城市建筑垃圾工程渣土管理的暫行辦法》、《 xx 市城市建筑垃圾工程渣土和特種垃圾管理規(guī)定》、《使用暫行規(guī)定》 、《 xx 市建筑垃圾處置核準(zhǔn)業(yè)務(wù)工作規(guī)定》、《 xx市渣土運(yùn)輸行業(yè)行為規(guī)范》、《建筑垃圾、工程渣土運(yùn)輸車輛安裝使用 gps 全球定位系統(tǒng)暫行規(guī)定》等 10 多個(gè)規(guī)范性文件?，F(xiàn)將學(xué)習(xí)考察情況報(bào)告如下： 一、 xx 市建筑垃圾管理情況 xx 市城市建筑垃圾的管理模式為市、區(qū)（縣）分級(jí)管理模式，城市管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管部門，市市容環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施管理工作。對(duì)全市渣土運(yùn)輸車輛的實(shí)施密閉改裝管理工作，目前其相關(guān)政策正在報(bào)批。 20xx 年， xx 市對(duì)從事建筑垃圾運(yùn)輸車輛實(shí)行密閉裝置的改造，由市政府辦公室牽頭，市城管局、執(zhí) 第 3 頁 共 23 頁 法局、公安局、交通局、環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)通告，提出具體工作要 求。 三、 xx 市建筑垃圾管理情況 xx 市城市建筑垃圾的管理模式為市、區(qū)（縣）兩級(jí)級(jí)管理模式，市市容管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管部門， xx 市固體廢棄物管理處（全民事業(yè)單位）受 xx 市市容管理局委托，依法按照《 XX 省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《 xx 市市容管理?xiàng)l例》、《 xx 市建筑垃圾和工程渣土處置管理規(guī)定》、《 xx 市工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》等法律、法規(guī)的要求，負(fù)責(zé)對(duì)全市建筑垃圾、工程渣土處置情況進(jìn)行日常檢查 、監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。促使我市城市建筑垃圾排放、運(yùn)輸、消納處置核準(zhǔn)和監(jiān)督管理工作進(jìn)一步規(guī)范化。據(jù)介紹， “ 健康住宅 ” 理念：一是健康，包括室內(nèi)空氣質(zhì)量、水質(zhì)、光線、聲音和輻射；二是節(jié)能，包括建筑物保溫性能、采暖、制冷和通風(fēng)用的能源、可再生能源技術(shù)、用電及高峰用電的需求；三是資源效益，包括施工垃圾處理、水處理；四是環(huán)保，包括排放及燃燒廢氣、廢水及污水、廢渣等有害材料處理及社區(qū)規(guī)劃等；五是經(jīng)濟(jì)，包括可支付能力、建筑的可行性、適應(yīng)性、市場性等。加拿大聯(lián)邦政府制定的建筑規(guī)范（ nbc）只起范本作用，供各省制定建筑標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范時(shí)參考使用，不具備約束力。 “ 以目標(biāo)為基礎(chǔ) ” 第 8 頁 共 23 頁 （ objectivebased）是指在標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范每個(gè)條款后都有設(shè)置該條款所要達(dá)到目標(biāo)的解釋，以便標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范使用者能夠清楚地知道為什么要求這樣做。通過實(shí)施評(píng)估制度，有利于新產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，有利于創(chuàng)新技術(shù)成果得到社會(huì)認(rèn)同并推廣應(yīng)用，形成產(chǎn)業(yè)化。 四、安大略省職業(yè)安全和保險(xiǎn)局情況安大略省的職業(yè)安全及保險(xiǎn)制度建立于 1915 年，依據(jù)的法律是當(dāng)時(shí)的工傷賠償條例，目前的職業(yè)安全及保險(xiǎn)條例于 1998 年 1 月 1 日生效。安全教育培訓(xùn)的重點(diǎn)是幫助各類作業(yè)人員增長安全防范知識(shí)和技能。為 做好培訓(xùn)教育工作，協(xié)會(huì)配備有流動(dòng)培訓(xùn)車輛，如有需要，可隨時(shí)隨地地開展職業(yè)健康和安全教育培訓(xùn)。這對(duì)入世以后，我國工程勘察設(shè)計(jì)、施工企業(yè)免受來自境外的沖擊具有一定的借鑒作用?？疾靾F(tuán)一行 9 人，由新疆建設(shè)廳建管處處長王春林同志擔(dān)任團(tuán)長，走訪了澳大利亞建筑商聯(lián)合會(huì)、悉尼科 技大學(xué)、新西蘭諾圖諾亞市市政府等機(jī)構(gòu)，聽取了建筑市場和從業(yè)人員管理方面的專題報(bào)告。澳大利亞聯(lián)邦政府以影響建筑業(yè)形勢的新政策、如新稅制、勞動(dòng)關(guān)系、環(huán)境控制、金融和企業(yè)法，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)改革議程，各州和地區(qū)政府負(fù)責(zé)管理和計(jì)劃審批系統(tǒng)。同時(shí)也制定了完善的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范體系，分為商業(yè)、工業(yè)、公共建筑和民用住宅建筑兩大類（ bca， bca），根據(jù)建筑結(jié)構(gòu)形式的不同，又分為木結(jié)構(gòu)、磚石結(jié)構(gòu)，混凝土結(jié)構(gòu)等專業(yè)結(jié)構(gòu)和建筑標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。 （三）兩國承攬工程承包商都需取得建筑執(zhí)照，但對(duì)市場的準(zhǔn)入均采取相對(duì)寬松的管理模式，對(duì)承包商審查注重考核是否專業(yè)人士和是否經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，不考核注冊(cè)資本金，也不分交通、水利等專業(yè)類別。對(duì)商業(yè)、工業(yè)、公共建筑一般采用總包、分包工程管理體 制，政府主要注重對(duì)總承包商履行合同約定的工期、質(zhì)量和投資等方面 第 16 頁 共 23 頁 的監(jiān)督，民用住宅建筑主要由分包商承包。建筑承包商、設(shè)計(jì)公司一旦有違規(guī)行為，要進(jìn)行 記錄，有不良記錄的承包商和設(shè)計(jì)公司不僅要進(jìn)行處罰，而且在今后承包工程上還要有所限制。在澳大利亞，建筑商根據(jù)其學(xué)歷、資歷、經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力被分為三級(jí)，承包商的業(yè)績由政府部門進(jìn)行考察記錄。 （二）從業(yè)資格的取得澳大利亞從業(yè)資格人員資格劃分為水、電、砌筑等 45 個(gè)專業(yè)，不分等級(jí)。澳大利亞對(duì)于執(zhí)業(yè)人員的清出制度非常嚴(yán)格。例如即便因建造師本人的過失造成合同違約，違約法律責(zé)任由其所在建筑業(yè)企業(yè)承擔(dān)。目前國內(nèi)建造師制度規(guī)定取得執(zhí)業(yè)資格的唯一途徑是通過考試，這種過關(guān)考試對(duì)于提高建造師綜合素質(zhì)、推進(jìn)全行業(yè)由勞動(dòng)密集型向技術(shù)管理密集型轉(zhuǎn)變