3建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管路徑分析(更新版)
【正文】 力度，嚴(yán)查企業(yè)及個(gè)人資質(zhì)掛靠、出借出租、違法違規(guī)招標(biāo)轉(zhuǎn)包等行為，建立企業(yè)信 第 5 頁 共 6 頁 用制度，將企業(yè)市場(chǎng)行為和信用情況與準(zhǔn)入資格掛鉤，強(qiáng)化企業(yè)資質(zhì) 動(dòng)態(tài)管理。此外，建筑施工的不安全行為具有不可預(yù)測(cè)性、實(shí)施的短暫性，加大了建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管的難度和有效性。近年來，固定資產(chǎn)投資和建筑生產(chǎn)活動(dòng)增加，建筑業(yè)從業(yè)者面對(duì)的壓力越來越大，任務(wù)越來越緊。 工期制定不合理 我國《合同法》以及其他相關(guān)法律法規(guī)，僅有針對(duì)工期延誤按照合同進(jìn)行處理、處罰的相關(guān)條款。 安全管理人員能力不足，控制力低下 在建筑施工生產(chǎn)過程中，一方面，各資質(zhì)等級(jí)施工單位安全管理技術(shù)水平存在不同程度的差距，而且，在工程施工過程中，對(duì)自身的安全生產(chǎn)職責(zé)執(zhí)行不足；另一方面，安全管理人員受技術(shù)經(jīng)驗(yàn)、經(jīng)濟(jì)、政策、威信、責(zé)權(quán)等種種因素影響，忽視建筑安全生產(chǎn)環(huán)境建設(shè)，現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)系統(tǒng)控制力明顯不足，無法及時(shí)發(fā)現(xiàn) 安全隱患，對(duì)安全隱患排風(fēng)險(xiǎn)防范和處置能力不足。即便是下達(dá)了限令整改，施工現(xiàn)場(chǎng)仍普遍存在不整改或邊整改邊施工的現(xiàn)象，監(jiān)管部門對(duì)整改執(zhí)行情況的控制、對(duì)事故處理和責(zé)任追究執(zhí)行力低。提高安全事故違法成本，參照美、英、香港等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)相關(guān)建筑安全法律法規(guī)政策的制定，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患作出限期整改行政指令的同時(shí)，加大經(jīng)濟(jì)處罰和執(zhí)法力度，降低生產(chǎn)者安全違規(guī)生產(chǎn)的期望收益。
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