3關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的幾點(diǎn)思考和建議(更新版)
【正文】 病。加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的精深加工業(yè)，提高農(nóng)業(yè)附加值。面對(duì)當(dāng)前城鄉(xiāng)發(fā)展的差距和矛盾，要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入放在第一位，全面提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極推進(jìn)農(nóng)村的 “ 四改 ” （改環(huán)境、改容貌、改衛(wèi)生、改觀(guān)念），加大對(duì)農(nóng)村公路、農(nóng)電網(wǎng)、電視網(wǎng)、電話(huà)網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，改善鎮(zhèn)村環(huán)境；編修村鎮(zhèn)規(guī)劃，推進(jìn)現(xiàn)代化村鎮(zhèn)建設(shè)，改變農(nóng)村面貌。 ”就我鎮(zhèn)實(shí)際而言，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的當(dāng)前思路可為：努力推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民知識(shí)化、村鎮(zhèn)文明化、保障社會(huì)化和管理民主化。四是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱?？萍嘉幕度氩蛔?，底子薄、基礎(chǔ)差、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況未從根本上改變。在文化素質(zhì)方面，農(nóng)民受教育程度普遍偏低。 （二）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入嚴(yán)重不足，發(fā)展 后勁薄弱 免征農(nóng)業(yè)稅后，我鎮(zhèn)農(nóng)村的基礎(chǔ)財(cái)力巨減，財(cái)政 “ 缺口 ” 大，加之相當(dāng)部分村歷史上形成的債務(wù)很大。三是廣泛開(kāi)展教育活動(dòng)，進(jìn)一步提高農(nóng)民思想道德水平。目前，示范村、示范戶(hù)已全部落實(shí)。今年投資1100萬(wàn)元，力爭(zhēng)完成二處水廠(chǎng)及 27個(gè)村的管道鋪設(shè)工作。同時(shí)，我們?cè)谌?zhèn)還大力實(shí)施了 “ 強(qiáng)基固本 ” 、 “ 綜治固壘 ” 兩大工程。通過(guò)參觀(guān)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步激發(fā)了各級(jí)干部解放思想、干事創(chuàng)業(yè)的的工作熱情，從而在全鎮(zhèn)掀起了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的高潮。目前，基層組織基礎(chǔ)穩(wěn)固，社會(huì)政局穩(wěn)定，促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快。今年上報(bào)計(jì)劃 50 公里，目前，所有道路全部開(kāi)工，已有 4 個(gè)村完成計(jì)劃，其他村正在建設(shè)。把商業(yè)街現(xiàn)有的 5 處垃圾場(chǎng)（池）全部改造為半封閉式垃圾池，減少了垃圾二次污染。在農(nóng)作物種植和畜產(chǎn)品養(yǎng)殖過(guò)程中，更 多地追求數(shù)量的增長(zhǎng)，忽視了品牌效應(yīng)，低水平發(fā)展，尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng)。調(diào)查顯示，由于受農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足瓶頸制約，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力薄弱。在技能素養(yǎng)方面，具有一技之長(zhǎng)的人還比較少，導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營(yíng)，打工則只能賣(mài)苦力打粗放工，嚴(yán)重地制約了農(nóng)民的增收。多數(shù)農(nóng)村黨員、干部流于傳統(tǒng)工作思路，習(xí)慣于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被動(dòng)、疲于應(yīng)付。五是農(nóng)村村民自治工作極不平衡。努力培育農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)戶(hù)建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的聯(lián)接機(jī)制，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。全面推行新型農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)，積極推進(jìn)農(nóng) 村養(yǎng)老保險(xiǎn)，建立農(nóng)民最低生活保障制度和失地農(nóng)民生活保障機(jī)制，建立和完善農(nóng)村社會(huì)救濟(jì)制度，探索建立城鄉(xiāng)銜接、公平統(tǒng)一的社會(huì)福利制度。積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，不斷加大對(duì)農(nóng)村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入力度，不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的共享度，解決農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后的瓶頸制約。 第 10 頁(yè) 共 11 頁(yè) （ 四）抓好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，進(jìn)一步推進(jìn)新村鎮(zhèn)建設(shè)步伐 對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的工作要有總體的規(guī)劃，對(duì)全鎮(zhèn)來(lái)講，按照 “ 分類(lèi)指導(dǎo)，重點(diǎn)推進(jìn)，逐步發(fā)展 ” 原則進(jìn)行規(guī)劃，先選擇條件好、有特色的村進(jìn)行試點(diǎn)。
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