【正文】 管理改革，一方面在原來(lái)預(yù)算外資金管理的基礎(chǔ)上，將預(yù)算外資金收入、罰沒(méi)收入、全額撥款的行政事業(yè)單位服務(wù)性收入等其他財(cái)政性資金都并入非稅收入的管理范圍；另一方面，通過(guò)綜合財(cái)政計(jì)劃和部門(mén)預(yù)算，將非稅收入不僅當(dāng)作財(cái)政性資金，而且作為財(cái)政收入?yún)⑴c財(cái)政體制分配，實(shí)現(xiàn)了較完整的財(cái)政預(yù)算。 三、非稅收入管理改革取得的成效 七年來(lái)，我縣非稅收入管理改革取得 了明顯成效。我們?cè)谌瓿Ｗジ鲌?zhí)收?qǐng)?zhí)罰部門(mén)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提高財(cái)務(wù)核算管理水平的同時(shí)，注重收費(fèi)局自身的建設(shè)，做到三個(gè)不放松。為規(guī)范收費(fèi)秩序，切實(shí)治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，我們始終將治亂減負(fù)作為非稅收入管理部門(mén)的頭等大事來(lái)抓。 第 5 頁(yè) 共 10 頁(yè) 完善繳款方式，規(guī)范了財(cái)務(wù)管理。四是完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)票據(jù)管理。對(duì)非稅收入票據(jù)按種類輸入微機(jī)進(jìn)行管理，對(duì)各執(zhí)收單位從票據(jù) 第 3 頁(yè) 共 10 頁(yè) 領(lǐng)購(gòu)、使用、審核、結(jié)存等環(huán)節(jié)都全過(guò)程實(shí)行微機(jī)化監(jiān)控，采取“ 購(gòu)前審批，限量領(lǐng)購(gòu)，核舊領(lǐng)新，票款同步 ” 等措施。 一、基本情況 **縣收費(fèi)管理局隸屬財(cái)政局管理正科級(jí)建制，局長(zhǎng)一名，副局長(zhǎng)一名，設(shè)財(cái)務(wù)、票據(jù)、稽查三個(gè)職能股，現(xiàn)有人員 5 人。根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于加強(qiáng)政府非稅收入管理的通知》、《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》及 20xx 年《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于深化收支兩條線改革進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政管理意見(jiàn)的通知》，我縣相繼出臺(tái)了《 **縣直單位行政事業(yè)性收費(fèi)收繳管理暫行辦法》、《 **縣收費(fèi)管理局鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政事業(yè)性等財(cái)政專用票據(jù)管理辦法》、《 **縣收費(fèi)局票據(jù)管理制度》及《 **縣收費(fèi)管理局稽查管理制度》等一些規(guī)范性文件，健全和完善內(nèi)部管理制度，構(gòu)建了各司其職、各負(fù)其責(zé)、層次清晰、運(yùn)做有效的收費(fèi)管理體系，狠抓了收費(fèi)管理工作 ，強(qiáng)化了財(cái)政管理職能。二是嚴(yán)把收費(fèi)項(xiàng)目清理審核關(guān)，遏制巧立名目，擅自越權(quán)設(shè)立項(xiàng)目亂收費(fèi)。五是切實(shí)加強(qiáng)了財(cái)政專用票據(jù)的年檢工作，確保非稅收入應(yīng)收盡收。 建立收費(fèi)項(xiàng)目管理庫(kù)，杜絕亂收費(fèi)行為。并加大非稅收入的日常監(jiān)督和專項(xiàng)檢查力度，建立健全了單位和群眾舉報(bào)制度及財(cái)政稽查制度，采取征管與監(jiān)督相結(jié)合，重點(diǎn)放在監(jiān)督檢查。二是電算化學(xué)習(xí)不放松。其中：（ 1）行政性收費(fèi)收入 250 萬(wàn)元，比 1999 年 59萬(wàn)元，增加 191 萬(wàn)元，增長(zhǎng) 323；年均遞增 54％。過(guò)去，財(cái)政內(nèi)部對(duì)非稅收入存在多 頭、交叉管理和執(zhí)行政策過(guò)程中不平衡、不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象。 四、目前非稅收入管理中存在的問(wèn)題 非稅收入范圍僅限于政府管理性收入，部分非稅收入尚未納入收費(fèi)管理范疇。 探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)非稅收 入的新機(jī)制，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)非稅收入管 第 10 頁(yè) 共 10 頁(yè) 理制度，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)非稅收入。