【正文】 》、《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》、《放射性同位素與射線裝置放射防護(hù)條例》、《核材料管制條例》、《放射性藥品管理辦法》等法規(guī)。我國(guó)政府為國(guó)際性安全生產(chǎn)工作已簽訂了國(guó)際性公約，當(dāng)我國(guó)安全生產(chǎn)法律與國(guó)際公約有不同時(shí)，應(yīng)優(yōu)先采用國(guó)際公約的規(guī)定 (除保留條件的條款外 )。部門安全生產(chǎn)規(guī)章作為安全生產(chǎn)法律法規(guī)的重要補(bǔ)充，在我國(guó)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中起著十分重要的作用。 如《勞動(dòng)法》、《建筑法》、《煤炭法》、《鐵路法》、《民用航空法》、《工會(huì)法》、《全民所有制企業(yè)法》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》、《礦產(chǎn)資源法》等。 （ 8） 部門規(guī)章之間 、 部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致時(shí) ， 由國(guó)務(wù)院裁決 。 省 、 自治區(qū) 、 直轄市和較大的市的人民政府 ， 可以根據(jù)法律 、行政法規(guī)和本省 、 自治區(qū) 、 直轄市的地方法規(guī) ， 制定規(guī)章 （ 地方規(guī)章 ） ， 由省長(zhǎng)或自治區(qū)主席或市長(zhǎng)簽署命令予以公布 。 庫(kù)下載 第三節(jié) 我國(guó)安全生產(chǎn)法律體系的基本框架 一 、 安全生產(chǎn)法律體系的概念和特征 （ 一 ） 概念 （ 二 ） 特征： P16 調(diào)整對(duì)象和階級(jí)意志的統(tǒng)一性；內(nèi)容和形式的多樣性；系統(tǒng)性； ?二 、 安全生產(chǎn)法律體系的基本框架 （ 一 ） 從法的不同層級(jí) ， 可分為上位法和下位法 （ 法的表現(xiàn)形式 ） 法律：全國(guó)人大及其常委會(huì)制定和修改的法律 ， 由國(guó)家主席簽署令予以公布 。 公開 是指行政行為除依法應(yīng)當(dāng)保密的以外，一律公開進(jìn)行，包括 :執(zhí)法行為的標(biāo)準(zhǔn)、條件公開 。對(duì)各類嚴(yán)重的安全生產(chǎn)違法犯罪行為的縱容和姑息，就是對(duì)人民群眾的極大犯罪。 但我國(guó)還是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，現(xiàn)階段社會(huì)生產(chǎn)力水平和安全生產(chǎn)水平比較低，安全生產(chǎn)法制尚不健全，從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利保護(hù)方面存在著不容忽視的問題。制訂和不斷完善安全生產(chǎn)法律，使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理真正納人法制軌道，建立安全生產(chǎn)工作健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，是在安全生產(chǎn)領(lǐng)域落實(shí)依法治國(guó)方略的基礎(chǔ)工作。 庫(kù)下載 二、安全生產(chǎn)立法的重要意義 P1415。法是一種特殊的社會(huì)規(guī)范。 法律規(guī)范是社會(huì)規(guī)范的一種。 考試內(nèi)容： 一、了解安全生產(chǎn)立法的意義、安全生產(chǎn)執(zhí)法的基本原則； 二、了解安全生產(chǎn)立法的必要性； 三、了解我國(guó)安全生產(chǎn)法律體系的基本框架。 ? 法律規(guī)范的構(gòu)成：假定、處理和制裁。 （二）社會(huì)主義法治 ? 法治的內(nèi)涵： 立法、執(zhí)法、守法；法律制裁；管理國(guó)家的一種方式。安全生產(chǎn)狀況與安全生產(chǎn)法制建設(shè)密切相關(guān)。因此，要建立健全具有權(quán)威性的、高效率的安全生產(chǎn)管理體系，必須制定安全生產(chǎn)法律法規(guī)，以便依法監(jiān)管。要真正保障從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利，必須通過(guò)相應(yīng)立法加以確認(rèn)。 庫(kù)下載 總之，為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保障社會(huì)穩(wěn)定，必須加強(qiáng)安全生產(chǎn)立法工作。 庫(kù)下載 懲戒和教育相結(jié)合的原則 對(duì)安全違法行為人的處罰，要堅(jiān)持懲戒和教育相結(jié)合的原則。 較大的市的人民代表大會(huì)及其常委會(huì)根據(jù)本市具體情況和實(shí)際需要 ，在不同憲法 、 法律 、 行政法規(guī)和本省 、 自治區(qū)地方法規(guī)相抵觸的前提下 ， 可以制定地方法規(guī) ， 報(bào)省 、 自治區(qū)人代會(huì)常委會(huì)批準(zhǔn)后施行 。 （ 3） 行政法規(guī)效力高于地方性法規(guī) 、 規(guī)章 。 庫(kù)下載 安全生產(chǎn)方面的法律 我國(guó)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律包括《安全生產(chǎn)法》和與它平行的專門法律和相關(guān)法律。 我國(guó)已頒布了多部安全生產(chǎn)行政法規(guī)，如《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和《煤礦安全監(jiān)察條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等。 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)大致分為： 設(shè)計(jì)規(guī)范類 。 主導(dǎo)性的法律是《勞動(dòng)法》、《安全生產(chǎn)法》，由安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查類、傷亡事故報(bào)告和調(diào)查處理類、重大危險(xiǎn)源監(jiān)管類、安全中介管理類、安全檢測(cè)檢驗(yàn)類、安全培訓(xùn)考核類、勞動(dòng)防護(hù)用品管理類、特種設(shè)備安全監(jiān)督管理類和安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)類通用安全生產(chǎn)法規(guī)和規(guī)章組成。我國(guó)已批準(zhǔn)國(guó)際勞工組織通過(guò)的《建筑業(yè)安全和衛(wèi)生公約》，可是目前還沒有一部統(tǒng)一的建筑業(yè)安全法規(guī)。 庫(kù)下載 公眾聚集場(chǎng)所及消防安全法律法規(guī) 公眾聚集場(chǎng)所及消防安全生產(chǎn)法律所涉及的范圍主要是公眾聚集場(chǎng)所、娛樂場(chǎng)所、公共建筑設(shè)施、旅游設(shè)施、機(jī)關(guān)團(tuán)體及其他場(chǎng)所的安全及消