【正文】 要求及現(xiàn)場日常管理安全規(guī)范要求；包括 通用安全技術(shù)和現(xiàn)場規(guī)范的 17個(gè)模塊及其下屬 76個(gè)要素，工業(yè)企業(yè)的 5個(gè)模塊及其下屬 20個(gè)要素，商業(yè)企業(yè)的 3個(gè)模塊及其下屬 10個(gè)要素；共計(jì) 46個(gè)模塊， 172個(gè)要素。 2023/3/16 47 15 危險(xiǎn)物品和危險(xiǎn)作業(yè)管理 考評項(xiàng)目 考評檢查內(nèi)容 考評說明 應(yīng) 得 分 實(shí)得分 備注 1 危險(xiǎn)化學(xué)品通用管理要求 、運(yùn)輸、驗(yàn)收和登記 * 帶 *項(xiàng)無任何資料扣全部分值，資料或內(nèi)容不全、運(yùn)行的不符合，一處扣 1分 其他項(xiàng)內(nèi)的不符合，一處扣 1分 5 、領(lǐng)用人員 * 2 劇毒品、 放射源管理 * 10 * 3 危險(xiǎn)作業(yè)管理 、現(xiàn)場作業(yè)交底和監(jiān)護(hù) * 10 各類危險(xiǎn)作業(yè)管理 合計(jì) 25 2023/3/16 48 重點(diǎn)講解： 1 對危險(xiǎn)化學(xué)品 ，含 易制毒化學(xué)品 的采購管理進(jìn)行了規(guī)范，依據(jù)是國家法規(guī)要求； 2 重點(diǎn)規(guī)范了劇毒品、放射源的管理要求； 3 明確了危險(xiǎn)作業(yè)的范圍：建立各類危險(xiǎn)作業(yè)審批制度，對動火作業(yè)、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)的審批范圍、職責(zé)和流程作出規(guī)定；審批應(yīng)有安全管理部門或所在部門專兼職安全員參加； 4 規(guī)范了各類危險(xiǎn)作業(yè)的審批要求，其中規(guī)定動火作業(yè)應(yīng)實(shí)行分級管理，凡屋頂、各類倉庫庫內(nèi)、消防安全重點(diǎn)部位及其他易燃易爆場所動火，應(yīng)定為高風(fēng)險(xiǎn)動火；室內(nèi)動火應(yīng)定為中度風(fēng)險(xiǎn)動火，其他動火作業(yè)可定為一般風(fēng)險(xiǎn)動火；高風(fēng)險(xiǎn)動火應(yīng)由企業(yè)消防管理部門負(fù)責(zé)人或企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；高風(fēng)險(xiǎn)動火應(yīng)編制動火方案，審批時(shí)應(yīng)對方案進(jìn)行審核，方案可行、可靠方可批準(zhǔn)；其中相關(guān)方從事的高風(fēng)險(xiǎn)動火應(yīng)由相關(guān)方編制動火方案，企業(yè)審批時(shí)審核； 2023/3/16 49 5 對高處作業(yè)管理作出了規(guī)范要求：對經(jīng)常從事高處作業(yè)的維修電工、設(shè)備作業(yè)和維修人員等進(jìn)行高處作業(yè)培訓(xùn)，并確認(rèn)其高處作業(yè)資格；具有作業(yè)資格的高處作業(yè)人員從事作業(yè)高度（ 2～ 5） m的高處作業(yè)及 5 m以上有固定平臺作業(yè)不再進(jìn)行審批；其他人員從事高處作業(yè)應(yīng)經(jīng)過審批；凡從事 5 m以上無固定平臺作業(yè)、使用吊藍(lán)或吊板作業(yè)的，應(yīng)由企業(yè)安全管理部門進(jìn)行審批；高處作業(yè)現(xiàn)場作業(yè)要求具體見第 2部分； 6 有限空間作業(yè)，又稱 缺氧作業(yè) ：作業(yè)人員進(jìn)入許可性有限空間的作業(yè)；其中有限空間是指僅有 1個(gè)～ 2個(gè)人孔，即進(jìn)出口受到限制的密閉、狹窄、通風(fēng)不良的分隔間，或深度大于 m封閉或敞口的通風(fēng)不良空間；許可性有限空間是指存在任何可能造成職業(yè)危害、人員傷亡的有限空間場所，此種情況具有如下特點(diǎn)：空間內(nèi)的氣體，具有危害性，空間內(nèi)存在可能導(dǎo)致進(jìn)入者身體受限的設(shè)備、設(shè)施或其它公認(rèn)的嚴(yán)重的安全或健康風(fēng)險(xiǎn)。 2023/3/16 31 8 建設(shè)項(xiàng)目和安全技術(shù)措施項(xiàng)目“三同時(shí)”管理 考評項(xiàng)目 考評檢查內(nèi)容 考評說明 應(yīng)得 分 實(shí)得 分 備注 1 建設(shè)項(xiàng)目“三 同時(shí)”總體要求 、改、擴(kuò)建項(xiàng)目“三同時(shí)”管理制度 * 帶 *項(xiàng)無任何資料扣全部分值，資料或內(nèi)容不全、運(yùn)行的不符合，一處扣 1分 其他項(xiàng)內(nèi)的不符合，一處扣 1分 4 “三同時(shí)”管理制度內(nèi)容 2 可行性分析和設(shè)計(jì)階段“三同時(shí)”管理 * 4 安全生產(chǎn)條件論證、安全評價(jià)和安全評審 3 施工階段的“三同時(shí)”管理 項(xiàng)目施工的全過程監(jiān)控 4 4 驗(yàn)收階段的“三同時(shí)”管理 * 4 * 5 企業(yè)安全技術(shù)措施項(xiàng)目管理 * 4 驗(yàn)收和記錄 * 合計(jì) 20 2023/3/16 32 重點(diǎn)講解： 1 根據(jù)新頒布的 《 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法 》（ 2023年安監(jiān)局 36號令）， 明確了安全條件論證和安全評價(jià)要求； 2 分可行性分析和設(shè)計(jì)階段、施工階段、驗(yàn)收階段分別規(guī)范了“三同時(shí)”管理要求； 3 根據(jù)煙草企業(yè)特點(diǎn)和需求，增加了企業(yè)安全技術(shù)措施項(xiàng)目管理要求：企業(yè)安全技術(shù)措施項(xiàng)目，如涉及建筑物用途改變、場地變更、新工藝、人機(jī)功效變更等帶來新的風(fēng)險(xiǎn)等內(nèi)容時(shí)，應(yīng)組織由安全管理部門參加的安全評審，并制定相應(yīng)方案后方可實(shí)施；其中涉及需向政府部門申報(bào)內(nèi)容的，應(yīng)按規(guī)定申報(bào)； 需進(jìn)行安全評審的企業(yè)安全技術(shù)措施項(xiàng)目，在竣工驗(yàn)收時(shí)應(yīng)由安全管理部門及注冊安全工程師等專業(yè)人員參加；驗(yàn)收后，應(yīng)形成并保存各方簽字的驗(yàn)收記錄。 ? 安全工作的目標(biāo)就是控制危險(xiǎn)源 ，努力把事故發(fā)生概率降低到最低。 2023/3/16 14 2 危險(xiǎn)源管理 考評項(xiàng)目 考評檢查內(nèi)容 考評說明 應(yīng)得 分 實(shí)得 分 備注 1 危險(xiǎn)源管理 要求 * 帶 *項(xiàng)無任何資料扣全部分值，資料或內(nèi)容不全、運(yùn)行的不符合，一處扣 1分 其他項(xiàng)內(nèi)的不符合，一處扣 1分 5 2 危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)要求 5 風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的原則和方法 3 危險(xiǎn)源控制措施的策劃 * 5 合計(jì) 15 2023/3/16 15 重點(diǎn)講解： 1 重點(diǎn) /重要危險(xiǎn)源 key/important hazards：企業(yè)經(jīng)過風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，確定的本企業(yè)相對風(fēng)險(xiǎn)較大、需重點(diǎn)加以控制的危險(xiǎn)源，包括企業(yè)不可接受的風(fēng)險(xiǎn)。 2 國家煙草專賣局對各省工業(yè)和商業(yè)企業(yè)進(jìn)行安全監(jiān)督檢查的依據(jù)。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對評審定級進(jìn)行監(jiān)督管理。 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 .doc 一 《 規(guī)范 》 的整體架構(gòu)和應(yīng)用 2023/3/16 4 重點(diǎn)講解： 1《 基本規(guī)范 》 適用于工礦企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作以及對標(biāo)準(zhǔn)化工作的咨詢、服務(wù)和評審；其他企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營單位可參照執(zhí)行。 2023/3/16 6 為改變傳統(tǒng)安全管理重結(jié)果，輕過程的弊端，《 規(guī)范 》 突出了過程管理的規(guī)范要求； 《 規(guī)范 》 的基礎(chǔ)管理部分，系統(tǒng)地提出了支持過程、管理過程的規(guī)范要求，與危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)控制的安全技術(shù)和現(xiàn)場規(guī)范要求有機(jī)結(jié)合，形成系統(tǒng)管理，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)管理的“一加一大于二”效能。 1.《 煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范 第 1部分：基礎(chǔ)管理規(guī)范 》 .doc 二 《 規(guī)范 》 第 1部分：基礎(chǔ)管理規(guī)范 2023/3/16 11 重點(diǎn)講解： 1 鑒于煙草企業(yè)已經(jīng)普遍建立了職業(yè)健康安全管理體系，本部分同時(shí)GB/T 28001作為編寫依據(jù)，涵蓋了職業(yè)健康安全管理體系的要求，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和管理體系融合和兼容。 2023/3/16 17 事故隱患 :(安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定） 是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。 2 根據(jù)行業(yè)內(nèi)企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，增加了規(guī)范要求：安全生產(chǎn)委員會建立工作制度文本，內(nèi)容應(yīng)包括安委會職責(zé)、議事規(guī)程、監(jiān)督檢查及記錄要求等； 3 明確了專兼職安全員的配備及其資質(zhì)； 4 對注冊安全工程師的配置和職責(zé)提出了基本要求：企業(yè)應(yīng)至少設(shè)置 1個(gè)專職或兼職安全工程師崗位，由取得注冊安全工程師資質(zhì)，并有相關(guān)安全管理或技術(shù)工作經(jīng)歷的人員擔(dān)任；注冊安全工程師應(yīng)經(jīng)過國家組織的考試合格，并辦理注冊登記，由企業(yè)聘任；制定企業(yè)注冊安全工程師崗位工作制度，形成文本；應(yīng)對注冊安全工程師參與并簽署意見的各項(xiàng)職責(zé)及工作流程作出具體規(guī)定。 2 強(qiáng)調(diào)了相關(guān)方安全交底和教育：相關(guān)方在一個(gè)服務(wù)期內(nèi)首次進(jìn)場作業(yè)前，應(yīng)對相關(guān)方的負(fù)責(zé)人或安全員進(jìn)行作業(yè)安全知識告知交底，然后由其對作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，并保存交底和培訓(xùn)記錄； 3 對各類相關(guān)方監(jiān)督列出了現(xiàn)場主要檢查內(nèi)容。 2023/3/16 56 18 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng) 考評項(xiàng)目 考評檢查內(nèi)容 考評說明 應(yīng)得分 實(shí)得分 備注 1 應(yīng)急總體要求 帶 *項(xiàng)無任何資料扣全部分值，資料或內(nèi)容不全、運(yùn)行的不符合，一處扣 1分 其他項(xiàng)內(nèi)的不符合，一處扣 1分 5 * 2 各級各類應(yīng)急預(yù)案要求 綜合應(yīng)急預(yù)案 * 5 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 * 現(xiàn)場處置方案 * 3 應(yīng)急預(yù)案的 演練和評審 應(yīng)急預(yù)案的管理 5 應(yīng)急預(yù)案的演練 * 應(yīng)急預(yù)案的演練后評審與修訂 合計(jì) 15 2023/3/16 57 重點(diǎn)講解： 1 根據(jù)國務(wù)院 2023年 23號文，增加了相關(guān)要求：應(yīng)建立完善安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報(bào)體系，每月進(jìn)行一次安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析；發(fā)現(xiàn)事故征兆立即發(fā)布預(yù)警信息；應(yīng)賦予生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員在遇到險(xiǎn)情時(shí)第一時(shí)間下達(dá)停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)； 2 強(qiáng)調(diào)了應(yīng)按 AQ/T 9002確定各類應(yīng)急預(yù)案的編制要求，確保預(yù)案的可行性： 3 明確了各級預(yù)案的編制范圍：應(yīng)編制針對火災(zāi)、爆炸、食物中毒、放射源等事件事故的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；煙草企業(yè)的煙草制品庫房和露天堆場、鍋爐房、變配電站、空壓機(jī)站、電梯、起重機(jī)械、危化品庫、油庫、加油站、加油點(diǎn)、二氧化碳儲罐、熏蒸殺蟲作業(yè)、劇毒品儲存和使用、地下水池作業(yè)、車隊(duì)、煙葉工作站、煙草營銷等現(xiàn)場應(yīng)有現(xiàn)場處置方案； 2023/3/16 58 4 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)按文件管理，確?，F(xiàn)場使用的是現(xiàn)行、有效版本，保存發(fā)放、修改等記錄；應(yīng)急預(yù)案的要點(diǎn)和程序應(yīng)當(dāng)張貼在應(yīng)急地點(diǎn)和應(yīng)急指揮場所，并設(shè)有明顯的標(biāo)志； 5 每年應(yīng)至少進(jìn)行一次綜合應(yīng)急預(yù)案或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案的演練；消防滅火和疏散演練應(yīng)每半年至少組織一次，包括專項(xiàng)預(yù)案演練或現(xiàn)場處置方案的演練。 3 本部分 “作業(yè)現(xiàn)場通用安全要求”，不單獨(dú)考核，內(nèi)容在相關(guān)現(xiàn)場要素內(nèi)容考核。 GB/T 20867的相關(guān)要求，并符合下列要求： —— 作業(yè)區(qū)域應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)志和封閉的防護(hù)欄； —— 必備的檢修門和開口部位應(yīng)設(shè)置明顯標(biāo)志，并設(shè)安全銷和光電保護(hù)等防護(hù)裝置或上鎖；防止無關(guān)人員進(jìn)入接觸設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)部位、設(shè)備誤啟動； —— 液壓管路或氣壓管路應(yīng)連接可靠，無老化或泄露；控制按鈕應(yīng)齊全，且動作準(zhǔn)確； —— 執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)定位準(zhǔn)確、抓取牢固；如有自動鎖緊裝置，應(yīng)靈敏、可靠。 2023/3/16 75 生產(chǎn)現(xiàn)場職業(yè)危害控制通用要求 YC/T 9的要求；其中： —— 車間內(nèi)墻體、頂棚宜使用吸音材料； —— 設(shè)備宜采取各類減噪、防振措施；隔音罩、板等應(yīng)完好，操作時(shí)不應(yīng)敞開； —— 設(shè)備潤滑狀態(tài)良好，無異常噪聲。警示牌上宜寫上相應(yīng)的維修人員的名字，聯(lián)系電話，執(zhí)行誰掛牌，誰摘牌的制度。 10 * 油罐設(shè)備設(shè)施 * 油桶儲存和加油點(diǎn) 7 生產(chǎn)現(xiàn)場油品、化學(xué)品 存放點(diǎn) * 帶 *項(xiàng)下的不符合項(xiàng)，扣全部分值； 其他不符合項(xiàng)一處扣 1分。 10 * 2 復(fù)烤 生產(chǎn)線 安全要求 不符合項(xiàng)一處扣 2分。 15 、管線、加油機(jī) * 、防靜電裝置 * 合計(jì) 40 2023/3/16 89 重點(diǎn)講解： 裝卸平臺和設(shè)備設(shè)施應(yīng)符合 GB 4387的要求，其中： ——上空架設(shè)管線距離平臺地面的距離應(yīng)大于 5m；平臺上方建（構(gòu)）筑物距離平臺地面的最小凈高，應(yīng)按裝卸車輛或裝卸貨物后的最大高度另加 m ～ 1 m的安全間距； ——地面應(yīng)平坦，堅(jiān)固，并有良好的排水設(shè)施； ——應(yīng)有照明燈，確保在夜晚作業(yè)時(shí)能分辨周邊物品和人員； ——裝卸平臺應(yīng)有車輛、貨物的定置線或區(qū)域標(biāo)志； ——裝卸平臺應(yīng)設(shè)置作業(yè)指示燈，裝卸期間，開啟指示燈，提示裝卸作業(yè)正在進(jìn)行； ——現(xiàn)場設(shè)置安全警示標(biāo)志，提示裝卸作業(yè)的安全事項(xiàng)； ——應(yīng)設(shè)置車輛定位裝置；無條件的，可采用后輪防移木墊等方式，確保車輛在裝卸時(shí)不滑動； ——高出地面的裝卸平臺或平臺內(nèi)有車輛行駛的，應(yīng)有警示線或標(biāo)識；平臺邊緣處宜設(shè)置高度 200mm～ 400mm的安全防護(hù)欄。 10 * 合計(jì) 25 表 （續(xù)） 2023/3/16 93 GB/T 36082023 高處作業(yè)分級 GB 固定式鋼梯及平臺安全要求 第 1部分 鋼直梯 GB 第 2部分 鋼斜梯 GB 固定式鋼梯及平臺安全要求 第 3部分 工業(yè)防護(hù)欄桿及鋼平臺 重點(diǎn)講解： 2023/3/16 94 GB 第 ，其中： ——防護(hù)欄桿端部應(yīng)設(shè)置立柱，立柱間距應(yīng)不大于 1 m；在扶手與踢腳板之間應(yīng)至少設(shè)置一道中間欄桿，其與上、下方構(gòu)件的空隙間距應(yīng)不大于 500 mm； ——當(dāng)平臺距基準(zhǔn)面高度小于 2 m時(shí)，防護(hù)欄桿高度應(yīng)不低于 900 mm；距基準(zhǔn)面高度大于等于 2m并小于 20 m時(shí)，防護(hù)欄桿高度應(yīng)不低于 1050 mm；距基準(zhǔn)面高度大于 20 m時(shí)，防護(hù)欄桿高度應(yīng)不低于 1200 mm； ——踢腳板頂部在平臺地面之上高度應(yīng)不小于 100 mm，其底部距地面應(yīng)不大于 10 mm；宜采用不小于 100 mm 2 mm的鋼板制