【正文】 的違規(guī)操作； 操作人員防護(hù)措施不到位。 ） 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) 組 別 負(fù)責(zé)人 日常職責(zé) 應(yīng)急狀態(tài)下工作職 責(zé) 應(yīng)急指揮部 總指揮 ：站長(zhǎng) 副總指揮：安全員 成員：設(shè)備員、計(jì)量員、領(lǐng)班、記帳員 通訊 聯(lián)絡(luò) 后勤 組 現(xiàn)場(chǎng)處置 組 警戒 疏散組 組長(zhǎng)： 記賬員 組員： 加油員 組長(zhǎng)： 設(shè)備員 副組長(zhǎng)：當(dāng)班領(lǐng)班 組員： 加油員 組長(zhǎng)： 計(jì)量員 組員： 加油員 12 總指揮 站長(zhǎng) 全面 負(fù)責(zé) 加油站 工作； 組織應(yīng)急預(yù)案的編制與修訂； 審核、批準(zhǔn)應(yīng)急預(yù)案 ； 審核、批準(zhǔn)應(yīng)急預(yù)案的演練方案； 審批應(yīng)急費(fèi)用； 組織應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、指揮應(yīng)急機(jī)構(gòu)運(yùn)作。 警戒疏散后勤組組長(zhǎng)，在 總 指揮的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展應(yīng)急工作； 收集數(shù)質(zhì)量事故相關(guān)信息。 現(xiàn)場(chǎng)處置組 設(shè)備員 督導(dǎo) 加油站 作業(yè)人員執(zhí)行相關(guān)安全操作規(guī)程。 安全警示標(biāo)識(shí)、標(biāo)線(xiàn)； 1視頻監(jiān)控； 工程建設(shè)委托具有相應(yīng)資質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位； 安全教育制度， 持證上崗； 安全標(biāo)準(zhǔn)化和 HSE管理體系； 制訂應(yīng)急預(yù)案并演練； 安全管理制度； 設(shè)備設(shè)施檢維修保養(yǎng)制度； 防雷防靜電設(shè)施和埋地油罐、管道定期檢查、檢測(cè)； 加油機(jī)定期檢測(cè)、檢定。 （ 3） 預(yù)警信息的內(nèi)容包括： 預(yù)警信息 的類(lèi)別、預(yù)警級(jí)別、響應(yīng)級(jí)別、起始時(shí)間、 15 可能影響的區(qū)域或范圍、應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的事項(xiàng)和建議采取的措施等內(nèi)容。 信息上報(bào) 應(yīng)急 指揮部 接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案， 采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失 。 或造成人員限制工作； 超出加油站應(yīng)急能力。 地震造成嚴(yán)重?fù)p壞 。 疏散時(shí)機(jī) ：當(dāng)事件現(xiàn)場(chǎng)態(tài)勢(shì)有可能發(fā)生爆炸，威脅現(xiàn)場(chǎng)人員安全時(shí)， 應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)最高指揮應(yīng)立即發(fā)出疏散信號(hào) 。 發(fā)布過(guò)程中，應(yīng)遵守國(guó)家法律法規(guī)，實(shí)事求是、客觀(guān)公正、內(nèi)容詳實(shí)、及時(shí)準(zhǔn)確。根據(jù)相關(guān)規(guī)定支付相應(yīng)的喪葬費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)、交通費(fèi)、住宿費(fèi)等。根據(jù)有關(guān)應(yīng)急處理策略，在保護(hù)好人員安全的前提下，開(kāi)展應(yīng)急行動(dòng)。 （ 2） ?? 9 培訓(xùn)與演練 22 培訓(xùn) 培訓(xùn)內(nèi)容 為確?？焖?、有序和有效的應(yīng)急能力，所有人員應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)本預(yù)案內(nèi)容，明確所承擔(dān)的責(zé)任 ， 懂得應(yīng)該做什么，能夠做什么，如何做，以及如何配合和協(xié)調(diào)各應(yīng)急 小組 的工作等，確保應(yīng)急行動(dòng)快速有效地完成。 演練 演練 的 組織 與范圍 演練由 *****組織，包括制定演練計(jì)劃和方案，演練準(zhǔn)備、演練實(shí)施、演練總結(jié)。因以下原因出現(xiàn)不符合，應(yīng)及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行相應(yīng)的修訂： （ 1） 新的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范頒布實(shí)施； （ 2） 相關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)修訂； （ 3） 相銜接的上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案修訂； （ 4） 機(jī)構(gòu)、人員、生產(chǎn)設(shè)施發(fā)生重大改 變； （ 5） 預(yù)案演練或事件應(yīng)急處置中發(fā)現(xiàn)不符合項(xiàng)； （ 6） 其它原因。 聯(lián)系電話(huà)： ******** 應(yīng)急預(yù)案實(shí)施 本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。 演練目的 （ 1） 落實(shí)“預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合”的應(yīng)急工作原則，強(qiáng)化員工安全意識(shí)； （ 2） 檢驗(yàn)應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)際應(yīng)急能力 ， 鍛練 應(yīng)急救援隊(duì)伍，增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力； （ 3） 驗(yàn)證應(yīng)急救援物質(zhì)和裝備的合理有效性； （ 4） 發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的問(wèn)題和不足，以便不斷改進(jìn)和完善 ； （ 5） ?? 演練頻次 綜合應(yīng)急預(yù)案 或 專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 每年 至少 進(jìn)行一次，現(xiàn)場(chǎng)處置方案每半年 至少 進(jìn)行一次。 培訓(xùn) 要求 （ 1）針對(duì)性：針對(duì)公司最有可能發(fā)生事故的原料、場(chǎng)所、崗位進(jìn)行相應(yīng)的教育培訓(xùn)，要求崗位操作人員能熟練掌控本崗位的危險(xiǎn)特性、隱患排查、初起事故控制 ，并進(jìn)行考核、記錄和存檔 ； （ 2）定期 性：定期培訓(xùn)安全知識(shí)，定期舉辦應(yīng)急救援設(shè)備的操作演練和相互配合。 一旦上一級(jí) 政府部門(mén) 到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，在進(jìn)行必要的信息溝通后，指揮權(quán)立即 移交 。 工作總結(jié)和評(píng)估 應(yīng)急終止后，應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)編寫(xiě)應(yīng)急總結(jié)，并按要求上報(bào)。可在突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)以外指定地點(diǎn)設(shè)立新聞聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，并安排專(zhuān)人接待新聞采訪(fǎng)人員，以保持新聞的一致性。 疏散路線(xiàn) ： 疏散路線(xiàn)依時(shí)機(jī)情況，如當(dāng)時(shí)風(fēng)向、風(fēng)力等，按照應(yīng)急疏散指示標(biāo)志指 18 示的方向迅速撤離現(xiàn)場(chǎng) 。 氣象臺(tái)發(fā)布暴雨警報(bào)（日降雨量 50100 毫米）或?qū)崪y(cè)日降雨量已達(dá) 50 毫米以上且降雨可能持續(xù) 。 火勢(shì)有效控制＜ *分鐘 加油站應(yīng)急能力能夠處置。 報(bào)告事故應(yīng) 當(dāng)包括下列內(nèi)容： （ 1）事故發(fā)生單位概況； （ 2）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況； （ 3）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)； （ 4）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失； （ 5）已經(jīng)采取的措施； 16 （ 6）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。 （ 請(qǐng)根據(jù) 實(shí)際情況 確定 信息 發(fā)布方式） （ 5）跟蹤事態(tài)的發(fā)展，根據(jù)事態(tài)的變化情況適時(shí)宣布預(yù)警解除或啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。 2 加油區(qū) 埋地管道連接采用焊接、特加強(qiáng)級(jí)防腐； 防爆電氣設(shè)備和線(xiàn)路、防雷防靜電設(shè)施、電纜鋼套管保護(hù)； 加油機(jī)底部填沙、拉斷閥、緊急切斷閥； 加油機(jī)關(guān)鍵部位鉛封； 安全警示標(biāo)識(shí)、標(biāo)線(xiàn)； 視頻監(jiān)控； 加油島防撞措施； 合理設(shè)置加 油車(chē)道、進(jìn)出站限速措施； 14 夜間照度保證和應(yīng)急照明設(shè)施 。 警戒疏散組 計(jì)量員 負(fù)責(zé)進(jìn)出本位安全巡查。 應(yīng)急處置組副組長(zhǎng)，在 總 指揮的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)助組長(zhǎng)開(kāi)展應(yīng)急工作； 在非正常班且 總指揮 和副 總 指揮不在值班崗位，臨時(shí)擔(dān)任 總 指揮。 副總指揮 安全員 協(xié)助 總 指揮 落實(shí)生產(chǎn)安全管理工作 ； 收集與 加油站 生產(chǎn)安全相關(guān)的資料、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等進(jìn)行宣貫、培訓(xùn)； 對(duì)違規(guī)現(xiàn)象進(jìn)行及時(shí)糾正； 參與編制、修訂應(yīng)急預(yù)案和演練方案，組織應(yīng)急預(yù)案演練； 編制應(yīng)急救援物資需求計(jì)劃 ， 負(fù)責(zé)本單位安全設(shè)施 、應(yīng)急救援器材、器具等日常檢查、維護(hù)、整改； 負(fù)責(zé)個(gè)人防護(hù)用品發(fā)放 。 人身傷害 作業(yè)人員 高處墜落 一般 屋頂沒(méi)有防護(hù)措施或措施失效； 違章作業(yè)。 人為破壞。詳見(jiàn) “ 表 、表 ” 。 2) 量油：火災(zāi)爆炸 在收發(fā)油作業(yè)后，沒(méi)有足夠的靜置時(shí)間 ，等靜電消除后再開(kāi)蓋量油，引起靜電火災(zāi)。防爆電氣設(shè)備和線(xiàn)路、防雷防靜電設(shè)施等損壞或失效 2）人的失誤：安全管理制度和操作規(guī)程不健全，從業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)或無(wú)證上崗、未按規(guī)定著裝、心理或生理性異常（如：負(fù)荷超限、從事禁忌作業(yè)、健康狀況和心理異常）、行為異常（如：指揮錯(cuò)誤、操作錯(cuò)誤和監(jiān)護(hù)失誤）。易爆性還在于容器內(nèi)油蒸氣濃度高出爆炸上限時(shí)，遇有火源，即能燃燒，伴隨燃燒過(guò)程，當(dāng)油蒸氣濃度降低到爆炸極限時(shí)，即可轉(zhuǎn)為爆炸。 各加油站等級(jí)劃分、油罐容積、從業(yè)人數(shù)、主要建構(gòu)筑物、應(yīng)急物資等內(nèi)容及平面布局情況，見(jiàn)附件 三、 四 、五 。 適用的事故類(lèi) 型： 油品 泄漏、 火災(zāi) 、 爆炸、 油品數(shù)質(zhì)量事故、 自然災(zāi)害（如臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水、雷電、地震） 、突發(fā)環(huán)境污染 等 突發(fā)事故。本 站 人員應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)本預(yù)案， 熟練 掌握 預(yù)案 內(nèi)容 ， 嚴(yán)格按照預(yù)案要求 做好 日常培訓(xùn) 、 演練 和應(yīng)急準(zhǔn)備工作 ， 認(rèn)真 貫徹執(zhí)行。 2 危險(xiǎn)性分析 加油站 概況 ***加油站位于 ****， 加油站內(nèi)主要設(shè)施、設(shè)備包括：站房、輔助房、加油棚及加油島、加油機(jī)、直埋臥式油罐區(qū)。流程簡(jiǎn)圖如下： 油品泄漏、火災(zāi)、爆炸 事故 專(zhuān)項(xiàng) 應(yīng)急預(yù)案 油品數(shù)質(zhì)量事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 突發(fā)環(huán)境污染事故 專(zhuān)項(xiàng) 應(yīng)急預(yù)案 自然災(zāi)害 專(zhuān)項(xiàng) 應(yīng)急預(yù)案 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案 綜合應(yīng)急預(yù)案 專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 現(xiàn)場(chǎng)處置方案 加油區(qū) 現(xiàn)場(chǎng)處置方案 油罐區(qū) 現(xiàn)場(chǎng)處 置方案 7 危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析 危險(xiǎn)源識(shí)別 危險(xiǎn)物質(zhì) 油品的危險(xiǎn)特性：加油站所涉及的危險(xiǎn)物質(zhì)為汽油和（車(chē)用）柴油，危險(xiǎn)特性詳 見(jiàn)附件 七 。 5）易流動(dòng)性：油品特別是輕質(zhì)油品，由于粘度小、比重輕且不溶于水，具有較強(qiáng)的流動(dòng)，易沿著設(shè)備或者地面流淌擴(kuò)散，在儲(chǔ)存和輸送過(guò)程中易發(fā)生跑、冒、滴、漏事故。腐蝕性土壤導(dǎo)致油罐銹蝕，泥土流失、地基下沉和地震可能導(dǎo)致油罐和管道破裂，地下水位上升和抗浮措施失效導(dǎo)致油罐上浮，引發(fā)油品泄漏。 加油區(qū)域進(jìn)出車(chē)輛多，易造成車(chē)輛沖撞站內(nèi)設(shè)施，傷害加油人員或外來(lái)人員。 人身傷害 財(cái)產(chǎn)損失 環(huán)境污染 加油站及周邊鄰里 數(shù)、質(zhì)量事件 一般 未仔細(xì)查看出庫(kù)單 ，核對(duì)車(chē)號(hào)； 未確認(rèn)來(lái)油規(guī)格、罐車(chē)計(jì)量總高、發(fā)油溫度； 檢查油罐車(chē)鉛封； 油高、水高等計(jì)量失誤； 未對(duì)卸車(chē)軟管連接進(jìn)行確認(rèn)。 財(cái)產(chǎn)損失 加油站 顧客 公司形象 車(chē)輛傷害 一般 司機(jī)違章駕駛； 車(chē)輛故障； 車(chē)輛引導(dǎo)失誤，站內(nèi)標(biāo)識(shí)標(biāo)線(xiàn)缺失； 加油車(chē)道設(shè)置不合理、夜間照度不足、有視覺(jué)死角、有障礙物。 ） （注： 非正常班，在按照正常程序報(bào)告后，在上一級(jí)指揮人員到達(dá)前，當(dāng)班領(lǐng)班臨時(shí)擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)指揮職責(zé)，按照相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)處置方案，在保護(hù)好人員安全的前提下，進(jìn)行應(yīng)急處置。 指揮部成員 設(shè)備員 負(fù)責(zé)本單位生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施的日常檢查、維護(hù)、整改工作； 制訂設(shè)備維修計(jì)劃 。 13 通訊聯(lián)絡(luò)后勤組 記賬員 負(fù)責(zé)采購(gòu)安全防護(hù)設(shè)施、用品，協(xié)助安全員做好個(gè)人防護(hù)用品的發(fā)放、登記 。 4 預(yù)防與預(yù)警 危險(xiǎn)源監(jiān)控 對(duì)危險(xiǎn)源監(jiān)控采取以下技術(shù)措施和管理措施： 序號(hào) 區(qū)域 /場(chǎng)所/工序 技術(shù)措施 管理措施 1 油 罐區(qū) 油罐、管道特加強(qiáng)級(jí)防腐措施，埋地管道連接采用焊接； 防爆電氣設(shè)備和線(xiàn)路、防雷防靜電設(shè)施、電纜鋼套管保護(hù)； 油罐埋地設(shè)置并設(shè)抗浮措施； 操作井蓋、工器具防撞擊火花； 帶高液位報(bào)警功能的液位儀； 油罐通氣口阻火器、呼吸閥，進(jìn)入罐區(qū)槽車(chē)帶防火帽。 預(yù)警行動(dòng) 公司 應(yīng)急指揮 部 根據(jù)預(yù)測(cè)和預(yù)警信息 ，針對(duì)緊急 事件開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置 。 信息報(bào)告與處置 信息報(bào)告與通知 采用現(xiàn)場(chǎng)報(bào)警或就近利用電話(huà)報(bào)告給相關(guān)人員并拉響事故警報(bào)鈴，接警人員接到報(bào)警后，需認(rèn)真記錄 ，并按事故性質(zhì)和發(fā)展趨勢(shì)及時(shí)向相關(guān)部門(mén)和人員發(fā)出事故報(bào)警通知，應(yīng)急人員就位 ，做好應(yīng)急工作，減少事故損失。 Ⅲ級(jí)響應(yīng)報(bào)告程序 第一發(fā)現(xiàn)人 領(lǐng)班 設(shè)備員 、 安全員 Ⅰ、Ⅱ級(jí)響應(yīng)報(bào)告程序 119/110/120 申請(qǐng)?jiān)鲈? Ⅰ 事態(tài)擴(kuò)大 級(jí) 第一發(fā)現(xiàn)人 領(lǐng)班 設(shè)備員 、 安全員、 計(jì)量員、站長(zhǎng) 、 記賬員 5 應(yīng)急響應(yīng) 響應(yīng)分級(jí) 按照事故性質(zhì)、災(zāi)害程度、影響范圍 、加油站控制事態(tài)的能力 等因素，應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)由低到高分為Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ三個(gè)級(jí)別。 （噸）＜ *噸。 響應(yīng)程序 應(yīng)急響應(yīng)示意圖 見(jiàn)圖 應(yīng)急響應(yīng)程序圖。 （ 5） 進(jìn)行后期處置。 善后工作 （ 1）事故解除后，安撫受害和受影響人員、廠(chǎng)商，同時(shí)組織相關(guān)部門(mén)和人員認(rèn)真分析事故原因，擬定整改計(jì)劃、措施、期限，按“四不放過(guò)”的原則，落實(shí)防范、整改措施 。 （ 2） 公司對(duì)外通訊方式， 電話(huà)、手機(jī)、傳真 。 經(jīng)費(fèi)保障 按照規(guī)定提取應(yīng)急經(jīng)費(fèi)，專(zhuān)門(mén)用于改進(jìn)和完善公司應(yīng)急救援體系的建設(shè)、監(jiān)控設(shè)備定期檢測(cè)、應(yīng)急救援物資采購(gòu)、應(yīng)急救援人員培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案演練等，做專(zhuān)款專(zhuān)用，確保應(yīng)急期間應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的及時(shí)到位。 專(zhuān)業(yè)應(yīng)急培訓(xùn) 專(zhuān)業(yè)應(yīng)急培訓(xùn)對(duì)象為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急人員。 處罰 在事故應(yīng)急救援行動(dòng)中，有下列行為的，根據(jù)公司規(guī)定予以處罰，涉及民事或刑 24 事責(zé)任的，送交司法機(jī)關(guān)處置： （ 1） 發(fā)現(xiàn)事故后不及時(shí)報(bào)告或隱瞞不報(bào)； （ 2） 接到搶險(xiǎn)指令后不及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)； （ 3） 不認(rèn)真履行應(yīng)急職責(zé)，有失職、瀆職行為或負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，延誤救援時(shí)機(jī)，導(dǎo)致影響范圍擴(kuò)大； （ 4） 盜竊、挪用、貪污應(yīng)急救援的資金或物質(zhì)裝備； （ 5） 散布謠言，擾亂公司和社會(huì)秩序，導(dǎo)致公司形象受損的； （ 6） 其他符合處罰的情