科學(xué)基金項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法宣講提綱(更新版)
【正文】 助項(xiàng)目或參與項(xiàng)目管理的資格。 要弘揚(yáng)科學(xué)精神，恪守科研誠(chéng)信，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格遵守科研項(xiàng)目和資金管理的各項(xiàng)規(guī)定，自覺(jué)接受有關(guān)方面的監(jiān)督。 ? 績(jī)效支出 ： 結(jié)合一線科研人員實(shí)際貢獻(xiàn)公開(kāi)公正安排 。 —— 及時(shí)批復(fù)預(yù)算，及時(shí)撥付經(jīng)費(fèi)，無(wú)縫銜接，保證項(xiàng)目實(shí)施； —— 按進(jìn)度撥付，減少沉淀，提高資金使用效益 二、國(guó)務(wù)院 11號(hào)文主要精神 ? 改進(jìn)項(xiàng)目資金管理 —— 直接費(fèi)用管理 ? 科學(xué)界定 開(kāi)支 范圍， 統(tǒng)一 支出科目和標(biāo)準(zhǔn) 。 評(píng)估評(píng)審不得簡(jiǎn)單按比例核減預(yù)算。 項(xiàng)目單位管理職能弱化，內(nèi)部控制機(jī)制不到位； 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目組成員對(duì)依法使用科技資金認(rèn)識(shí)不到位，執(zhí)行中存在隨意性。學(xué)習(xí)貫徹國(guó)務(wù)院 11號(hào)文件精神 認(rèn)真執(zhí)行科學(xué)基金項(xiàng)目資金管理辦法 鄭仲文 2023年 12月 一、科技投入與管理 二、國(guó)務(wù)院 11號(hào)文主要精神 三、科學(xué)基金項(xiàng)目資金管理辦法 四、下一步我們的主要工作 五、對(duì)依托單位的幾點(diǎn)建議 內(nèi)容 一、科技投入與管理 ? 國(guó)家高度重視科技事業(yè)發(fā)展 ? 2023年頒布 《 國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（ 2023— 2023） 》 ? 2023年頒布 《 黨中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化科技體制改革加快國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見(jiàn) 》 ? 黨的十八大提出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，把科技創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置。 ? 資金分配結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化 如：基礎(chǔ)研究比重偏低，不足 5%，與創(chuàng)新型國(guó)家 15%差距較大； 穩(wěn)定支持和競(jìng)爭(zhēng)性支持不平衡等； ? 管理不夠科學(xué)透明 —— 不完全適應(yīng)科技創(chuàng)新活動(dòng)規(guī)律 ? 資金使用存在違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象 一、科技投入與管理 ? 科技資金的使用管理亟待加強(qiáng) ? 違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題現(xiàn)象 擴(kuò)大開(kāi)支范圍、擠占挪用科研經(jīng)費(fèi)、虛列支出、突擊花錢、以及套取侵占科研經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題； ? 問(wèn)題存在的主要原因 重立項(xiàng)、輕管理。 ? 預(yù)算 評(píng)估評(píng)審 ： 目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性、經(jīng)濟(jì)合理性 。 ? 對(duì)于目標(biāo)明確的重大項(xiàng)目，按照關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)任務(wù)完成情況進(jìn)行撥款。 ? 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部管理辦法，合規(guī)合理使用間接費(fèi)用 。 ? 科研人員 —— 直接責(zé)任人。 ? “ 黑名單 ” 制度 。 三、科學(xué)基金項(xiàng)目資金管理辦法 ? 管理職責(zé) ? 財(cái)政部職責(zé) ： 履行國(guó)家財(cái)政管理職能。 ? 依托單位應(yīng)對(duì)項(xiàng)目組織實(shí)施提供條件保障。 —— 直接費(fèi)用預(yù)算：不設(shè)比例，據(jù)實(shí)申報(bào)，審核確定。 ? 直接費(fèi)用中材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)等支出預(yù)算的調(diào)整，一般由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出，報(bào)依托單位審批。 三、科學(xué)基金項(xiàng)目資金管理辦法 ? 資金撥付 ? 直接費(fèi)用 ： 由自然科學(xué)基金委按項(xiàng)目研究進(jìn)度和資金需要及時(shí)撥付； ? 間接費(fèi)用 ： 依照依托單位承擔(dān)項(xiàng)目的間接費(fèi)用預(yù)算、項(xiàng)目執(zhí)行期限，以及單位管理情況、信用等級(jí)情況等因素，由自然科學(xué)基金委按年度核定，集中撥付。 敬請(qǐng)批評(píng)指正 謝謝！
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