【正文】 實(shí)得分 備注 1 相關(guān)方識(shí)別和管理制度 相關(guān)方識(shí)別 帶 *項(xiàng)無(wú)任何資料扣全部分值，資料或內(nèi)容不全、運(yùn)行的不符合，一處扣 1分 其他項(xiàng)內(nèi)的不符合，一處扣 1分 5 * 2 相關(guān)方 管理要求 相關(guān)方的選擇、資質(zhì)資料和職業(yè)健康安全績(jī)效評(píng)價(jià) * 5 相關(guān)方安全協(xié)議 相關(guān)方安全交底和教育 3 對(duì)相關(guān)方的監(jiān)督檢查 錄 5 4 臨時(shí)工作人員和外來(lái)人員管理 5 安全告知要求 合計(jì) 20 二、 《 規(guī)范 》 第 1部分：基礎(chǔ)管理規(guī)范 2022/8/28 78 ?對(duì)相關(guān)方管理職責(zé)提出了具體要求，應(yīng)充分識(shí)別為企業(yè)提供服務(wù)和產(chǎn)品、其產(chǎn)品或活動(dòng)涉及職業(yè)健康安全的相關(guān)方，并確定需施加影響和加以監(jiān)督的重點(diǎn)相關(guān)方；重點(diǎn)相關(guān)方應(yīng)包括：工程項(xiàng)目施工方；設(shè)備維修保養(yǎng)方；綠化保潔承包方；食堂承包方；污水處理運(yùn)行方；房屋租賃方；危險(xiǎn)物品運(yùn)輸方；殺蟲相關(guān)方；其他涉及職業(yè)健康安全、在企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)工作的外部單位；形成企業(yè)重點(diǎn)相關(guān)方臺(tái)帳或清單，其中應(yīng)登記各重點(diǎn)相關(guān)方的信息和主管部門。 二、 《 規(guī)范 》 第 1部分：基礎(chǔ)管理規(guī)范 2022/8/28 57 人們可接受的水平 危險(xiǎn) 不期望后果的可能性由小到大 安全 *安全是相對(duì)的，危險(xiǎn)是永遠(yuǎn)存在的 *風(fēng)險(xiǎn)是可以控制的 二、 《 規(guī)范 》 第 1部分：基礎(chǔ)管理規(guī)范 2022/8/28 58 消除危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn) 減少和控制危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn) 采取勞動(dòng)防護(hù)措施 管理體系系統(tǒng)控制 人 機(jī) 料 法 環(huán) 全面的風(fēng)險(xiǎn)控制 二、 《 規(guī)范 》 第 1部分：基礎(chǔ)管理規(guī)范 2022/8/28 59 降低風(fēng)險(xiǎn) 個(gè)體防護(hù) 消除風(fēng)險(xiǎn) 停止使用危害性物質(zhì)，或以無(wú)害物質(zhì)替代 改用危害性較低的物質(zhì) 改變工藝減輕危害性 隔離人員或危害 限制危害 工程技術(shù)控制 管理控制 個(gè)體防護(hù) 限制危害選擇風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí)的優(yōu)先順序 （從下向上） 二、 《 規(guī)范 》 第 1部分：基礎(chǔ)管理規(guī)范 2022/8/28 60 識(shí)別危險(xiǎn)源 評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn) 然后 … 消除風(fēng)險(xiǎn) 二、 《 規(guī)范 》 第 1部分：基礎(chǔ)管理規(guī)范 2022/8/28 61 或?qū)ふ姨娲? 或嘗試控制住風(fēng)險(xiǎn) 或者使用個(gè)人防護(hù)用品 二、 《 規(guī)范 》 第 1部分：基礎(chǔ)管理規(guī)范 2022/8/28 62 3 法律法規(guī)和其他要求管理 考評(píng)項(xiàng)目 考評(píng)檢查內(nèi)容 考評(píng)說(shuō)明 應(yīng)得 分 實(shí)得分 備注 1 法律法規(guī)和其他要求的識(shí)別、獲取和更新 制度 * 帶 *項(xiàng)無(wú)任何資料扣全部分值，資料或內(nèi)容不全、運(yùn)行的不符合，一處扣 1分 其他項(xiàng)內(nèi)的不符合，一處扣 1分 5 * 的更新 2 法律法規(guī)和其他要求的貫徹和應(yīng)用 5 3 法律法規(guī)和其他要求的 合規(guī)性評(píng)價(jià) * 5 * 合計(jì) 15 二、 《 規(guī)范 》 第 1部分：基礎(chǔ)管理規(guī)范 2022/8/28 63 4 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé) 考評(píng)項(xiàng)目 考評(píng)檢查內(nèi)容 考評(píng)說(shuō)明 應(yīng)得分 實(shí)得分 備注 1 安全生產(chǎn) 委員會(huì) * 帶 *項(xiàng)無(wú)任何資料扣全部分值，資料或內(nèi)容不全、運(yùn)行的不符合，一處扣 1分 其他項(xiàng)內(nèi)的不符合，一處扣 1分 5 檢查機(jī)制 * 2 安全管理 機(jī)構(gòu)和人員 安全管理機(jī)構(gòu)和人員設(shè)置要求 * 5 、專兼職安全員任職資格 * 注冊(cè)安全工程師的配置和工作制度 3 安全生產(chǎn) 責(zé)任制 安全職責(zé)文本 * 5 “ 一崗雙責(zé)”要求 安全責(zé)任書、承諾書和安全告知 合計(jì) 15 二、 《 規(guī)范 》 第 1部分：基礎(chǔ)管理規(guī)范 2022/8/28 64 ?明確了安委會(huì)的地位和職能；包括對(duì)涉及安全的重大問(wèn)題進(jìn)行研究決策，批準(zhǔn)年度安全工作計(jì)劃，聽(tīng)取并批準(zhǔn)年度安全工作總結(jié)等。 二、 《 規(guī)范 》 第 1部分：基礎(chǔ)管理規(guī)范 2022/8/28 53 危險(xiǎn)源辨識(shí)的內(nèi)容及結(jié)果 —— 第一類危險(xiǎn)源 （一）危險(xiǎn)源的名稱、存在的確切部位、人員在 這個(gè)部位的生產(chǎn)活動(dòng)情況； （二）危險(xiǎn)源可能演變成的事故及其可能的規(guī)模； （三）危險(xiǎn)源演變成事故的過(guò)程、誘發(fā)因素、所 需要條件。 第二類危險(xiǎn)源往往是一些圍繞第一類危險(xiǎn)源隨機(jī)發(fā)生的現(xiàn)象，它 們出現(xiàn)的情況決定事故發(fā)生的可能性，第二類危險(xiǎn)源出現(xiàn)得越頻 繁，發(fā)生事故的可能性越大。 ? 因此，一定的危險(xiǎn)源總是與相應(yīng)的觸發(fā)因素相關(guān)聯(lián)。 二、 《 規(guī)范 》 第 1部分：基礎(chǔ)管理規(guī)范 2022/8/28 38 危險(xiǎn)源 危險(xiǎn)源是指一個(gè)系統(tǒng)中有物質(zhì)釋放的危險(xiǎn)的，可造人 員傷害、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的，在一定觸發(fā)因素作用可能轉(zhuǎn)化為事故的部位，是引發(fā)事故的根源或狀態(tài)。 造成危險(xiǎn)源的原因 ： ?生產(chǎn)過(guò)程中存在可能發(fā)生意外釋放的 能量或危險(xiǎn)物質(zhì) ?導(dǎo)致能量或危險(xiǎn)物質(zhì)約束或限制失效的 各種不安全因素 — 人員的不安全行為 — 機(jī)物的不安全狀態(tài) — 環(huán)境的不安全條件 — 安全管理上的缺陷 危險(xiǎn)源辨識(shí)（ hazard identification） 識(shí)別危險(xiǎn)源的存在并確定其性質(zhì)的過(guò)程。 注意體系和規(guī)范兩者如何結(jié)合。 一、規(guī)范的框架、基本原理和特點(diǎn) 2022/8/28 23 通過(guò)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，一方面系統(tǒng)培養(yǎng)和加強(qiáng) 全體員工的遵紀(jì)守法意識(shí)、 “ 安全第一 ” 、 “ 安全 無(wú)小事 ” 、 “ 我要安全 ” 的思想意識(shí)；另一方面， 使全體員工系統(tǒng)掌握與崗位相適應(yīng)的安全知識(shí)和排 查安全隱患能力，以及應(yīng)急自救和逃生技能。 一、規(guī)范的框架、基本原理和特點(diǎn) 2022/8/28 17 ? 企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)充分體現(xiàn)企業(yè)安全管理基礎(chǔ)工作各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。 一、規(guī)范的框架、基本原理和特點(diǎn) 2022/8/28 10 《 規(guī)范 》 的基本原理： 持續(xù)改進(jìn) 目標(biāo) ?組織機(jī)構(gòu)和職責(zé) ?安全生產(chǎn)投入 ?法律法 規(guī)與管理制度 ? 教育培訓(xùn) ?生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施 ? 作業(yè)安全 ?隱患排查和治理 ?重大危險(xiǎn)源監(jiān)控 ?職業(yè)健康 ? 應(yīng)急救援 ?事故報(bào)告、調(diào)查和處理 績(jī)效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn) 計(jì)劃（ P） 實(shí)施（ D） 檢查（ C） 改進(jìn)（ A） 安全標(biāo)準(zhǔn)化 運(yùn)行模式 體系與標(biāo)準(zhǔn)化的比較 一、規(guī)范的框架、基本原理和特點(diǎn) 2022/8/28 11 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的概念及內(nèi)涵 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，即安全生產(chǎn)工作標(biāo)準(zhǔn)化，是指企業(yè)具有健 全、科學(xué)的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī) 程，各生產(chǎn)環(huán)節(jié)和相關(guān)崗位的安全工作符合法律、法規(guī)、規(guī) 章、規(guī)程等規(guī)定，并達(dá)到和保持一定的標(biāo)準(zhǔn)，使企業(yè)始終處 于安全生產(chǎn)的良好狀態(tài)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)評(píng)分細(xì)則，對(duì)本企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作情況進(jìn)行評(píng)定；自主評(píng)定后申請(qǐng)外部評(píng)審定級(jí)。 安全標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)級(jí)方式： 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)行企業(yè)自主評(píng)定、外部評(píng)審的方式。 ? 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局及各省安監(jiān)部門對(duì)煙草企業(yè)實(shí)施監(jiān) 督的參照依據(jù)。 ? 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化包括企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、安全裝備標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場(chǎng) (環(huán)境 )安全標(biāo)準(zhǔn)化和崗位作業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化五大方面，重點(diǎn)是把握企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場(chǎng)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化和崗位作業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化。全體員工 無(wú)論是管理者還是實(shí)際操作者，都要結(jié)合各自的工種、崗位 學(xué)習(xí)國(guó)家法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，排查生產(chǎn)工藝過(guò)程、環(huán)節(jié) 和操作行為存在的安全隱患，對(duì)不符合國(guó)家法律、法規(guī)和技 術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的工藝 、環(huán)節(jié)或操作行為進(jìn)行改造 、改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)安 全水平的提高。 二、 《 規(guī)范 》 第 1部分：基礎(chǔ)管理規(guī)范 2022/8/28 28 理解 《 規(guī)范 》 的注意事項(xiàng)： 注意 《 職業(yè)健康安全管理體系 》 的要求與 《 規(guī)范 》 的具體規(guī)定，兩 者的關(guān)系。 要求解析： 二、 《 規(guī)范 》 第 1部分：基礎(chǔ)管理規(guī)范 2022/8/28 34 ? 危險(xiǎn)源 指可能造成 人員傷亡、疾病 、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。 ? 《 安全生產(chǎn)法 》 第 96條的解釋是：重大危險(xiǎn)源，是指長(zhǎng)期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過(guò)臨界量的單元（包括場(chǎng)所和設(shè)施）。如易燃、易爆物質(zhì)，熱能是其敏感的觸發(fā)因素，又如壓力容器，壓力升高是其敏感觸發(fā)因素。 從系統(tǒng)安全的觀點(diǎn)來(lái)考察，使能量或危險(xiǎn)物質(zhì)的約束、限制措施 失效、破壞的原因因素，即第二類危險(xiǎn)源，包括人、物、環(huán)境三 個(gè)方面的問(wèn)題。 （ 3）按職業(yè)健康分類 二、 《 規(guī)范 》 第 1部分：基礎(chǔ)管理規(guī)范 2022/8/28 51 危險(xiǎn)源辨識(shí)的內(nèi)容及結(jié)果 二、 《 規(guī)范 》 第 1部分：基礎(chǔ)管理規(guī)范 2022/8/28 52 危險(xiǎn)源辨識(shí)的兩個(gè)環(huán)節(jié) ? 危險(xiǎn)源辨識(shí)是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程 ? 包括兩個(gè)環(huán)節(jié)： ? —— 第一類危險(xiǎn)源的分析、確定，同時(shí)應(yīng)明確隱患種類 ? —— 第二類危險(xiǎn)源識(shí)別分析可導(dǎo)致第一類危險(xiǎn)源轉(zhuǎn)化為事故的誘發(fā)因素、觸發(fā)條件 —— 不安全因素，同時(shí)確定不安全因素是否客觀存在即事故隱患排查，辨識(shí)的動(dòng)態(tài)性主要表現(xiàn)在這里，必須持續(xù)展開。 ? 往往是指發(fā)生某種事故前特有的征兆或現(xiàn)象； ? 已經(jīng)存在的缺陷 —— 事故隱患； ? 外部環(huán)境條件。 二、 《 規(guī)范 》 第 1部分：基礎(chǔ)管理規(guī)范 2022/8/28 75 9 車間和班組安全管理 考評(píng)項(xiàng)目 考評(píng)檢查內(nèi)容 考評(píng)說(shuō)明 應(yīng)得分 實(shí)得分 備注 1 車間安全管理 帶 *項(xiàng)無(wú)任何資料扣全部分值，資料或內(nèi)容不全、運(yùn)行的不符合，一處扣 1分 其他項(xiàng)內(nèi)的不符合，一處扣 1分 5 2 班組安全管理 班組各項(xiàng)安全管理要求 5 合計(jì) 10 二、 《 規(guī)范 》 第 1部分：基礎(chǔ)管理規(guī)范 2022/8/28 76 ?對(duì)生產(chǎn)、動(dòng)力等車間、庫(kù)區(qū)部門等“車間”日常管理要求進(jìn)行了歸納，便于其執(zhí)行；其他部門也可參照； ?強(qiáng)調(diào)了車間對(duì)班組安全管理的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)作用：車間每年安全月應(yīng)根據(jù)企業(yè)主管部門要求，結(jié)合車間特點(diǎn)，制定安全月活動(dòng)計(jì)劃；每年應(yīng)針對(duì)本車間重點(diǎn) /重要危險(xiǎn)源所在部位或班組，組織危險(xiǎn)源控制的相關(guān)安全活動(dòng)，內(nèi)容可包括案例教育、合理化建議、控制措施改進(jìn)等，每年宜不少于 2次；每年年初應(yīng)對(duì)本年度班組安全活動(dòng)內(nèi)容和方法作出指導(dǎo)性規(guī)定，下發(fā)各班組；每年年底，應(yīng)對(duì)班組安全活動(dòng)開展情況進(jìn)行總結(jié)； ?提出了班組安全管理的基本要求：班組每月至少組織二次安全活動(dòng)；應(yīng)按車間的計(jì)劃，結(jié)合本班組特點(diǎn)開展經(jīng)常性的安全活動(dòng)，宜開展每日的班前安全教育活動(dòng)、建立班組安全園地或看板等。 二、 《 規(guī)范 》 第 1部分：基礎(chǔ)管理規(guī)范 2022/8/28 92 16 交通安全基礎(chǔ)管理 考評(píng)項(xiàng)目 考評(píng)檢查內(nèi)容 考評(píng)說(shuō)明 應(yīng)得 分 實(shí)得分 備注 1 交通安全管理機(jī)構(gòu)、人員和制度 * 帶 *項(xiàng)無(wú)任何資料扣全部分值，資料或內(nèi)容不全、運(yùn)行的不符合，一處扣 1分 其他項(xiàng)內(nèi)的不符合，一處扣 1分 5 * 2 機(jī)動(dòng)車 管理 * 5 外租車輛管理 、檢驗(yàn)和保養(yǎng)要求 3 駕駛員 管理 駕駛員證照要求 * 5 機(jī)動(dòng)車駕駛員管理檔案 * 新進(jìn)駕駛員、重點(diǎn)幫教駕駛員管理 4 個(gè)人車輛及停車場(chǎng)所管理 5 合計(jì) 20 二、 《 規(guī)范 》 第 1部分：基礎(chǔ)管理規(guī)范 2022/8/28 93 ?增加了外租車輛管理要求：租賃外部車輛時(shí)，車輛出租單位應(yīng)有相應(yīng)的租賃資質(zhì)；并保存其資質(zhì)復(fù)印件；應(yīng)簽訂安全租賃協(xié)議或在租賃協(xié)議、合同內(nèi)約定車輛合格標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)的各自職責(zé)等內(nèi)容； ?增加了非專職駕駛員管理要求：駕駛企業(yè)車輛的非專職駕駛?cè)藛T，應(yīng)納入駕駛員管理，建立非專職駕駛?cè)藛T臺(tái)帳或清單；非專職駕駛員的管理，應(yīng)比照駕駛員要求進(jìn)行； ?為體現(xiàn)煙草企業(yè)對(duì)員工的關(guān)心，增加了個(gè)人車輛的相關(guān)要求：應(yīng)對(duì)駕駛車輛的員工進(jìn)行交通安全教育，組織其參加相關(guān)交通安全知識(shí)、車輛和駕駛安全事項(xiàng)、典型交通事故案例培訓(xùn)教育或發(fā)放相關(guān)學(xué)習(xí)資料；統(tǒng)計(jì)登記個(gè)人車輛駕駛?cè)藛T基本信息，以便于組織其參加教育培訓(xùn)和交通安全活動(dòng)。 三、 《 規(guī)范 》 第 2部分：安全技術(shù)和現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范 — 通用 2022/8/28 110 1 本部分規(guī)定了煙草企業(yè)安全生產(chǎn)