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礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案編制規(guī)范解讀(張梁)(更新版)

  

【正文】 和降低廢石場(chǎng)的酸性廢水污染; ? ; ? 、地表防滲或污水處理等措施避免或減輕對(duì)水資源、水環(huán)境的破壞; ? 、發(fā)展。 八、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)要點(diǎn) ? (一)保護(hù)原則 ? 礦業(yè)開發(fā)應(yīng)貫徹礦產(chǎn)資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)并重,治理恢復(fù)與環(huán)境保護(hù)并舉的原則。在保持覆蓋土層不小于 30mm的地面上,直接種植灌木和草本植物種子,形成與周邊生態(tài)相適應(yīng)的草地。并兼顧經(jīng)濟(jì)效益,具體樹種,參照當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門的有關(guān)規(guī)范優(yōu)選。 ? 生物復(fù)墾技術(shù):包括快速土壤改良、植被恢復(fù)、生態(tài)工程、耕地工藝、農(nóng)作物和樹種選擇等。 ? 邊坡工程應(yīng)設(shè)泄水孔。 ? ,可采用注漿加固。 ? 采取修筑排水溝、引流渠、防滲漏處理等措施,防止或減少地下水污染。在無(wú)適宜表土覆蓋時(shí),用不致造成污染的其他物料覆蓋。 ? 塌陷區(qū)原為可耕地,宜回填造地,重建植被體系。 ? 地下坑硐已廢棄的采空區(qū)出現(xiàn)地面沉降、地裂縫時(shí),應(yīng)采取地下回填廢渣,減緩地面沉降速度;為制止地面塌陷形成,可通過地面裂縫灌注尾礦砂漿(或水泥砂漿),加快充填廢渣的固化。 ? 抗滑擋墻一般采用混凝土結(jié)構(gòu)治理中、小型滑坡。發(fā)達(dá)的根系可以固定砂土,減少水土流失,增加土壤的貯水能力。防災(zāi)工程的經(jīng)濟(jì)效益主要由減災(zāi)效益和增值效益兩部分組成,并以減災(zāi)效益為主,增值效益為輔,或只有減災(zāi)效益而沒有增值效益。這種方法的應(yīng)用,首先要求項(xiàng)目針對(duì)明確的社會(huì)目標(biāo)及項(xiàng)目既定的目的進(jìn)行分析。 ? 按照重點(diǎn)防治區(qū)、次重點(diǎn)防治區(qū)和一般防治區(qū)的順序,分別闡明防治區(qū)的面積,區(qū)內(nèi)存在或可能引發(fā)的礦山環(huán)境地質(zhì)問題的類型、特征及其危害,以及礦山環(huán)境地質(zhì)問題的防治措施等。 ? 該礦山采礦許可證有效期五年 ,自 2022年 5月至 2022年 5月。大、中、小礦山不同;礦山服務(wù)年限不同;開采計(jì)劃不同等,礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案的適用年限都不一樣。應(yīng)根據(jù)本礦山具體存在的礦山地質(zhì)環(huán)境問題提出防治目標(biāo),礦山地質(zhì)環(huán)境防治目標(biāo)的確定要經(jīng)過多方案比較和反復(fù)論證,以保證目標(biāo)的先進(jìn)性和可實(shí)施性。 ? 已投產(chǎn)生產(chǎn)的礦山企業(yè),在編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案時(shí),必須要進(jìn)行本規(guī)范要求的“礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)估”工作。生產(chǎn)礦山的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案在礦山開采設(shè)計(jì)和礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查的基礎(chǔ)上編制,并與相關(guān)規(guī)劃銜接。 五、礦山地質(zhì)環(huán)境問題分類 ? ( 1)礦區(qū)地質(zhì)災(zāi)害,包括采空塌(沉)陷、巖溶塌陷、地裂縫、崩塌、滑坡、泥石流等; ? ( 2)礦區(qū)土地資源占用損毀問題:包括礦區(qū)地質(zhì)災(zāi)害破壞土地,露天采礦場(chǎng)、采礦廢渣、排土場(chǎng)、煤矸石山占用破壞土地等; ? ( 3)地質(zhì)地貌景觀破壞問題:包括石灰?guī)r建材礦山開采造成山體破損、山體裸露破壞生態(tài),地形地貌破壞、地質(zhì)遺跡破壞、植被破壞等; ? ( 4)含水層結(jié)構(gòu)破壞問題:因礦區(qū)排水造成區(qū)域地下水位下降、井泉干枯等。通過人工措施使地質(zhì)環(huán)境得到恢復(fù)或改善;使地質(zhì)環(huán)境條件得到優(yōu)化;使地質(zhì)災(zāi)害得到有效控制以達(dá)到新的環(huán)境平衡。中心事物是環(huán)境最主要的屬性,代表了環(huán)境服務(wù)的對(duì)象和重點(diǎn),是環(huán)境的主體。 三、標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì) ? 標(biāo)準(zhǔn)分強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。新建和已投產(chǎn)生產(chǎn)的礦山企業(yè)必須編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案,經(jīng)專家評(píng)審后,報(bào)國(guó)土資源行政主管部門批準(zhǔn)。礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù) 方案編制規(guī)范解讀 張梁 中國(guó)國(guó)土資源經(jīng)濟(jì)研究院 一、方案編制規(guī)范起草背景 ? 隨著我國(guó)礦業(yè)的快速發(fā)展,礦山地質(zhì)環(huán)境問題越來(lái)越受到社會(huì)各界的關(guān)注。 二、編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案的重要意義 ? 為了實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源開發(fā)與地質(zhì)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展,提高礦產(chǎn)資源開發(fā)利用效率,避免和減少礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境破壞和污染,做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案,并且全面實(shí)施,使礦山企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境和礦區(qū)人民的生活環(huán)境得到明顯改善。 二、編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案的重要意義 ? 《 規(guī)定 》 將保證金制度作為促使礦山地質(zhì)環(huán)境治理責(zé)任人主動(dòng)履行義務(wù)的保障措施,規(guī)定采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在礦山被批準(zhǔn)關(guān)閉或者閉坑前,按照礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理方案,完成地質(zhì)環(huán)境的治理(第十七條),礦山地質(zhì)環(huán)境治理應(yīng)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的,要重新治理,治理費(fèi)從保證金中列支(第二十條)。 ? 環(huán)境是相對(duì)于一定中心事物而言的,與某一中心事物相關(guān)的周圍事物的集合就稱為這一中心事物的環(huán)境。 ? 礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)是指由于采礦及相關(guān)活動(dòng)影響,致使原來(lái)的礦山地質(zhì)環(huán)境遭受破壞、變異,甚至形成地質(zhì)災(zāi)害。 ? 礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè):針對(duì)主要礦山地質(zhì)環(huán)境要素與采礦活動(dòng)誘發(fā)的主要礦山環(huán)境地質(zhì)問題進(jìn)行的動(dòng)態(tài)性計(jì)量。 六、總則 ? 新建礦山的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案在礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案的基礎(chǔ)上編制。 六、總則 ? 擴(kuò)大開采規(guī)模、變更開采范圍或改變開采方式需要按照礦山改、擴(kuò)建可行性研究報(bào)告或礦山改、擴(kuò)建設(shè)計(jì)重新編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案。 ? 礦山地質(zhì)環(huán)境防治目標(biāo)的提出要與礦產(chǎn)資源開發(fā)方案相協(xié)調(diào),同時(shí)還要與當(dāng)前的礦山地質(zhì)環(huán)境狀況和經(jīng)濟(jì)實(shí)力相適應(yīng)。 ? 適用年限應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況確定。 案例 ? 例如:某鐵礦服務(wù)年限為 ??筛鶕?jù)區(qū)內(nèi)礦山環(huán)境地質(zhì)問題類型的差異,進(jìn)一步細(xì)劃為亞區(qū)。 社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效益分析 ? 社會(huì)效益分析 ? 從社會(huì)學(xué)角度分析項(xiàng)目對(duì)實(shí)現(xiàn)國(guó)家或地方各社會(huì)發(fā)展目標(biāo)所做的貢獻(xiàn)和影響,以及項(xiàng)目與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)環(huán)境的相互影響,稱為廣義的社會(huì)效益評(píng)價(jià)。 社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效益分析 ? 經(jīng)濟(jì)效益分析 ? ( 1)礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程是防災(zāi)工程 ,防災(zāi)工程是以防止和減輕正在或可能發(fā)生的各種災(zāi)害為主要目的的工程。草木茂盛,植物的葉片可以洗塵、滯塵、吸收有毒物質(zhì),釋放有益健康的殺菌物質(zhì),從而起到凈化空氣的作用。 ? 在滑坡防治工程方案中,應(yīng)注意避免施工中的擾動(dòng)作用,例如抗滑擋墻施工中的通槽開挖。要防治結(jié)合,綜合整治。 ? 巖溶塌陷區(qū)地下無(wú)采礦設(shè)施(巷道、斜井等),塌陷區(qū)非農(nóng)田且有良好的蓄水條件時(shí),可以發(fā)展蓄水養(yǎng)殖或儲(chǔ)水用于農(nóng)業(yè)灌溉。 ? 整治好的平臺(tái)和邊坡,應(yīng)覆蓋土層,充分利用工程前收集的表土覆蓋于表層。 ? 污水處理工程的選址、規(guī)模,工藝技術(shù)應(yīng)參照有關(guān)工程設(shè)計(jì)、施工規(guī)范執(zhí)行。 ? 邊坡加固 ? ,對(duì)軟弱巖體或高度破碎的裂隙巖體進(jìn)行表面支護(hù)。 ? 為減少地表水滲入邊坡坡體內(nèi),應(yīng)在邊坡潛在崩滑區(qū)邊界以外的穩(wěn)定斜坡面上設(shè)置截水排水溝,邊坡表面應(yīng)設(shè)地表排水系統(tǒng)。參考 《 土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范 》 ( TD/T1012─2022)執(zhí)行。 ? ( 3)在三北干旱寒冷地區(qū)選擇喬、灌、草的種屬時(shí),應(yīng)盡量選取耐旱、耐寒、抗病蟲害性能強(qiáng),易于成活的品種;南方則應(yīng)選擇喜濕、耐熱、生命力強(qiáng)的種屬。 ? 平地覆綠 ? 。該技術(shù)適用于花崗巖、砂巖、砂頁(yè)巖、片麻巖、千枚巖、石灰?guī)r等母巖類型所形成的不同坡度硬質(zhì)石坡面。 ? ,應(yīng)使用專用場(chǎng)所堆放,并采取有效措施防止二次環(huán)境污染及誘發(fā)次生地質(zhì)災(zāi)害。 ? 對(duì)于露天開采的礦山,宜采取內(nèi)排和剝離 排土 造地 復(fù)墾一體化技術(shù)。 ? 對(duì)存在滯后隱患的礦山地質(zhì)環(huán)境問題,應(yīng)設(shè)計(jì)跟蹤監(jiān)測(cè)方案,根據(jù)監(jiān)測(cè)資料分析預(yù)測(cè)其變化趨勢(shì),及時(shí)采取防治措施。 ? 治理措施:底部 55m高程場(chǎng)地平整,按 DM3坡率平順削(清)坡至 73m高程平臺(tái),平臺(tái)進(jìn)行平整處理。 ? 4) B區(qū)段:該區(qū)段尚未開采,植被較發(fā)育,造成 AⅡ 區(qū)與 CI區(qū)分隔,與 AⅡ 區(qū) 73m平臺(tái)最大高差約 123m。 ? 治理措施:為提高土地使用率,將 53m采石平臺(tái)回填至 68~ 71m并與 CII區(qū)段 68m平臺(tái)順接。 ? 治理措施: 68m平臺(tái)進(jìn)行場(chǎng)地平整。 ,并在 21m高程處已有一采石平臺(tái),坡面因開采,卸荷裂隙較發(fā)育,坡面局部堆有松散崩積物,坡面多處因爆破等原因較破碎,邊坡基本穩(wěn)定,僅在暴雨等條件下易發(fā)生崩塌、掉塊。 ? (二)水土流失治理與復(fù)綠 ? 綠化治理的原則是以一定的工程手段,通過一定的施工技術(shù),在邊坡坡面上重新建立生態(tài)層,以保證邊坡穩(wěn)定,同時(shí)兼有治理邊坡水土流失、恢復(fù)生態(tài)環(huán)境、綠化景觀等的綜合效果。噴射完后覆蓋 28 g/m2無(wú)紡布進(jìn)行保墑,營(yíng)造種子快速發(fā)芽環(huán)境。 ? 1) 覆蓋遮陽(yáng)網(wǎng) ? 為了防止強(qiáng)烈陽(yáng)光的暴曬和大雨對(duì)坡面的沖刷而造成幼苗的不正常發(fā)芽生長(zhǎng),對(duì)坡面要求覆蓋遮陽(yáng)網(wǎng)。遵循“見干見濕”原則; ? b、施肥:邊坡的立地條件嚴(yán)酷,保水保肥能力較差,施肥對(duì)邊坡植物的生長(zhǎng)便顯的尤為重要,但是為了使各種植物能夠達(dá)到平衡生長(zhǎng)的狀態(tài),種間競(jìng)爭(zhēng)正常。 ? 謝謝,請(qǐng)批評(píng)指正 ﹗
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