【正文】 務(wù)拓展。 中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)作為銀行、中小企業(yè)之間的橋梁和紐帶，對(duì)改善湖州市中小企業(yè)的融資環(huán)境，促進(jìn)中小企業(yè)健康有序發(fā)展起到了積極作用。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下： 　　（四）積極探索創(chuàng)新，鼓勵(lì)組建聯(lián)合擔(dān)保公司。積極組織擔(dān)保機(jī)構(gòu)參加各類(lèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)自身抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，促進(jìn)擔(dān)保機(jī)構(gòu)做大業(yè)務(wù)，做強(qiáng)自我。我市中小企業(yè)擔(dān)保業(yè)原本落后于周邊城市，今年在政策鼓勵(lì)下，新辦了8家，但目前經(jīng)營(yíng)困難，為此建議采取以下積極措施： 　?。ㄒ唬┻M(jìn)一步解放思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)支持和服務(wù)擔(dān)保業(yè)發(fā)展的責(zé)任心。目前的外部環(huán)境與上半年一季度時(shí)有所變化，感覺(jué)更趨緊縮。從業(yè)人員5人，其中2人原在市工行工作。近期，我委組織人員實(shí)地走訪(fǎng)了每一家擔(dān)保公司，調(diào)研發(fā)現(xiàn)14家擔(dān)保機(jī)構(gòu)中實(shí)質(zhì)性和銀行開(kāi)展業(yè)務(wù)合作的擔(dān)保公司只有5家，有5家擔(dān)保公司主要在做一些投資方面的業(yè)務(wù)，另外4家的情況是：全市最早成立的湖州市城區(qū)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)擔(dān)保服務(wù)中心因虧損處于停業(yè)狀態(tài)，湖州信遠(yuǎn)擔(dān)保有限公司還未與銀行簽約，湖州吳興東林農(nóng)業(yè)擔(dān)保有限公司至今未開(kāi)展擔(dān)保業(yè)務(wù)（詳見(jiàn)附表）。 所有擔(dān)保機(jī)構(gòu)），擔(dān)保機(jī)構(gòu)需要墊付較多的保證金，特別是民營(yíng)性質(zhì)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，因缺乏政策的支持，利潤(rùn)空間幾乎沒(méi)有，下一步業(yè)務(wù)認(rèn)為很難開(kāi)展。市本級(jí)新組建了3家擔(dān)保機(jī)構(gòu)，共計(jì)注冊(cè)資金5360萬(wàn)元。 　　湖州信遠(yuǎn)擔(dān)保有限公司成立于今年9月12日，注冊(cè)資金2280萬(wàn)元，由自然人出資組建。 　?。ǘ┩獠凯h(huán)境有所緊縮。 　　三、幾點(diǎn)建議 　　近年來(lái)，貸款難、擔(dān)保難已成為制約中小企業(yè)快速發(fā)展的瓶頸。市經(jīng)委（中小企業(yè)局）將定期召開(kāi)擔(dān)保機(jī)構(gòu)例會(huì)，并加強(qiáng)運(yùn)行分析。逐步探索，將支持中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展與小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)貸款補(bǔ)助掛鉤，對(duì)中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展不支持或不積極的，酌情扣減補(bǔ)助金額。特別是去年3月市政府《關(guān)于加強(qiáng)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)的若干意見(jiàn)》（湖政辦發(fā)[2006]37號(hào)）出臺(tái)之后，我市中小企業(yè)擔(dān)保業(yè)在政策的引導(dǎo)和鼓勵(lì)下，發(fā)展較快，主要表現(xiàn)為新辦擔(dān)保機(jī)構(gòu)明顯增多，同時(shí)業(yè)務(wù)量有所放大。我市擔(dān)保機(jī)構(gòu)規(guī)模偏小，較小的規(guī)模限制了擔(dān)保能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。具體操作中，擔(dān)保公司有更多的難處，在風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、放大倍數(shù)、擔(dān)保（反擔(dān)保）認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)基準(zhǔn)利率不上浮等問(wèn)題上還要爭(zhēng)取銀行更多的支持。 提高認(rèn)識(shí)，推動(dòng)發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)銀保合作，召開(kāi)銀行業(yè)與擔(dān)保機(jī)構(gòu)合作懇談會(huì)，搭建銀保交流溝通平臺(tái)。進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管，會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)狀況進(jìn)行定期檢查，以減少和消除擔(dān)保機(jī)構(gòu)的不規(guī)范操作，降低擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)。 積極創(chuàng)新，