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正文內(nèi)容

公共建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制與審查要點(diǎn)(初稿)(更新版)

  

【正文】 年      8 地震基本烈度   度    9 主要結(jié)構(gòu)選型           10   人防類(lèi)別和防護(hù)等級(jí)   級(jí) 說(shuō)明平時(shí)功能、戰(zhàn)時(shí)功能  11 地下室防水等級(jí)    級(jí)     12   屋面防水等級(jí)     級(jí)     建筑構(gòu)造及裝修  墻體   地面      樓面    屋面     天窗       門(mén)       窗        頂棚     內(nèi)墻體       外墻體       ……       建筑主要功能及面積分配表 序號(hào) 名稱 功能  數(shù)量(㎡)  比例(%)   備注   1   總建筑面積            a、地上           b、地下             2   門(mén)廳及共享廳              3 走廊、樓梯         4 辦公室            5   會(huì)議室       6  衛(wèi)生間          7 客房          8 餐廳           9  廚房       10  ……        注:此表應(yīng)根據(jù)具體項(xiàng)目的特點(diǎn)而填寫(xiě)功能名稱。   資金來(lái)源 應(yīng)有項(xiàng)目資金來(lái)源的承諾函。      未被采納的理由  應(yīng)闡述未被采納方案的主要內(nèi)容、優(yōu)缺點(diǎn)及原因?!    〉胤轿幕癄顩r對(duì)項(xiàng)目的適應(yīng)程度  項(xiàng)目在建設(shè)和使用期間主要應(yīng)說(shuō)明: 1現(xiàn)有技術(shù)、文化狀況能否適應(yīng)項(xiàng)目的建設(shè)和發(fā)展;   2結(jié)論應(yīng)以社會(huì)對(duì)項(xiàng)目的適應(yīng)性和可接受程度分析表的形式反映。     各級(jí)政府   財(cái)政撥款  明確說(shuō)明財(cái)政部門(mén)為該項(xiàng)目撥款的數(shù)量。 其中:主體工程、輔助工程、室外配套工程的建筑工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)、設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)應(yīng)以各自的單項(xiàng)工程投資估算匯總表的計(jì)算結(jié)果為依據(jù)計(jì)列; 工程建設(shè)其他費(fèi)用應(yīng)以工程建設(shè)其他費(fèi)用計(jì)算表的計(jì)算結(jié)果計(jì)列; 預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期貸款利息及流動(dòng)資金(鋪底流動(dòng)資金)按照有關(guān)規(guī)定并結(jié)合工程具體情況計(jì)列?!     〗ㄔO(shè)期 貸款利息   建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)期發(fā)生的應(yīng)支付銀行貸款、出口信貸、債券等的借款利息和融資費(fèi)用。其費(fèi)用內(nèi)容應(yīng)全面反映建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際需求?!    ≌袠?biāo)情況   根據(jù)招標(biāo)內(nèi)容及項(xiàng)目特點(diǎn)分別闡述招標(biāo)的目的、標(biāo)準(zhǔn)及目標(biāo)?!    ?組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置編制與審查序 號(hào)   項(xiàng) 目    內(nèi) 容  組織機(jī)構(gòu)設(shè)置  應(yīng)說(shuō)明:   1現(xiàn)有組織機(jī)構(gòu)、管理層次、人員構(gòu)成等是否滿足項(xiàng)目的需要;   2項(xiàng)目執(zhí)行機(jī)構(gòu)的層次是否具備指揮、管理和組織協(xié)調(diào)能力;   3是否根據(jù)項(xiàng)目類(lèi)型及特點(diǎn)設(shè)置組織機(jī)構(gòu);   4項(xiàng)目法人的組建方案是否符合法律、法規(guī)的要求; 5法人代表及經(jīng)營(yíng)管理人員能否承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、償還債務(wù)等責(zé)任。   環(huán)境保護(hù)措施   1應(yīng)說(shuō)明施工和使用過(guò)程中廢氣、廢水、噪聲及廢棄物治理措施的方案; 2治理方案比選內(nèi)容包括:   a所采用的技術(shù)和設(shè)備的先進(jìn)性、適用性、可靠性和可得性;   b對(duì)比治理前后的環(huán)境指標(biāo),能否達(dá)標(biāo); c對(duì)比所采用的管理和監(jiān)測(cè)方式的優(yōu)缺點(diǎn);  d投資收益比一覽表?! ≈黧w工程 應(yīng)描述土建工程的技術(shù)方案特點(diǎn)及要求,包括地基處理、基礎(chǔ)的選型等?!   ≈饕夹g(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)  民用建筑主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表?!    〗ㄔO(shè)場(chǎng)地條件比選 對(duì)于改、擴(kuò)建項(xiàng)目或已取得選址意見(jiàn)報(bào)告書(shū)的項(xiàng)目,此部分內(nèi)容可從略。      周邊建筑物與環(huán)境  應(yīng)說(shuō)明建設(shè)場(chǎng)地周邊建筑物的類(lèi)型、高度、風(fēng)格及顏色,周邊的環(huán)境是否  合適進(jìn)行建設(shè)?!     〗ㄔO(shè)規(guī)?! 》桨副冗x  所表述的內(nèi)容應(yīng)成為確定項(xiàng)目技術(shù)、設(shè)備、工程、原材料等方案及投資估算的依據(jù)?!    №?xiàng)目提出的理由與過(guò)程 應(yīng)以符合項(xiàng)目本身及投資效益和區(qū)域、行業(yè)發(fā)展、城市規(guī)劃幾方面為重點(diǎn)來(lái)說(shuō)明項(xiàng)目建設(shè)的理由是充分、合理的,從而說(shuō)明項(xiàng)目建設(shè)的必要性;應(yīng)以能滿足項(xiàng)目建設(shè)的主要建設(shè)條件為重點(diǎn)來(lái)說(shuō)明項(xiàng)目建設(shè)的可能性;應(yīng)從技術(shù)、工程、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等方案為重點(diǎn)來(lái)說(shuō)明項(xiàng)目建設(shè)的可行性?! ? 公共建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制與審查應(yīng)滿足以下要求: 文本格式規(guī)范,附圖、附表、附件齊全;   文本結(jié)構(gòu)完整,內(nèi)容齊全;數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,論據(jù)充分;結(jié)論明確;   建設(shè)項(xiàng)目符合國(guó)家現(xiàn)行政策和其他有關(guān)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);  文本達(dá)到規(guī)定的編制深度要求;能夠滿足投資決策和編制初步設(shè)計(jì)的需要;  編制依據(jù)可靠;  建設(shè)規(guī)模、裝修標(biāo)準(zhǔn)及內(nèi)容符合國(guó)家現(xiàn)行政策;  表述形式做到數(shù)字化、圖表化; 建筑方案設(shè)計(jì)應(yīng)節(jié)能、實(shí)用、經(jīng)濟(jì)、美觀;  結(jié)構(gòu)方案設(shè)計(jì)應(yīng)安全、經(jīng)濟(jì)、合理;  設(shè)備方案設(shè)計(jì)應(yīng)節(jié)能、經(jīng)濟(jì)、可行; 電氣方案設(shè)計(jì)應(yīng)節(jié)能、方便、可靠。   本要點(diǎn)所稱公共建設(shè)項(xiàng)目指:行政辦公用房、文化娛樂(lè)場(chǎng)館、體育場(chǎng)館、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施、教育科研設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)用房、文物古跡和革命紀(jì)念建筑、城市通信設(shè)施、外國(guó)使領(lǐng)館等。 編制和審查人員在執(zhí)行本要點(diǎn)各條款時(shí),應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的具體內(nèi)容和研究范圍對(duì)本要點(diǎn)的條文進(jìn)行合理的取舍與增加?!   〗ㄔO(shè)規(guī)模   與目標(biāo) 1應(yīng)以表格的形式寫(xiě)明總建筑面積、層數(shù)、建筑總高、使用人數(shù)、床位數(shù)、   班級(jí)數(shù)、藏書(shū)量等;   2應(yīng)寫(xiě)明建設(shè)項(xiàng)目所要達(dá)到的預(yù)期目標(biāo);  3應(yīng)寫(xiě)明建筑等級(jí)、建筑設(shè)計(jì)使用年限、節(jié)能目標(biāo)等?! ?場(chǎng)地選擇編制與審查    序 號(hào)   項(xiàng) 目   內(nèi) 容     建設(shè)場(chǎng)地現(xiàn)狀    地點(diǎn)與地理位置 應(yīng)清晰、準(zhǔn)確表明項(xiàng)目所在盟、市、區(qū)(旗、縣)及街道的名稱和經(jīng)緯度;以國(guó)家或地方獨(dú)立坐標(biāo)系表明用地位置的坐標(biāo)?!    …h(huán)境保護(hù)  應(yīng)說(shuō)明建設(shè)項(xiàng)目是否符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)法規(guī)的要求。  推薦建設(shè)場(chǎng)地方案 推薦場(chǎng)址地理位置圖應(yīng)標(biāo)明場(chǎng)地四周界址、各功能區(qū)、取水點(diǎn)、排污點(diǎn)、   供熱點(diǎn)、供氣點(diǎn)、供電點(diǎn)、通訊點(diǎn)等位置,以及與周邊建筑物、設(shè)施的相   互位置。   建筑藝術(shù)與風(fēng)格  主要應(yīng)從建筑設(shè)計(jì)手法、風(fēng)格、色彩、比例、尺度、符號(hào)等幾方面內(nèi)容描述?! ∨涮自O(shè)施 應(yīng)說(shuō)明市政或區(qū)域給水、排水、供熱、供氣、燃?xì)?、供電、通風(fēng)、空調(diào)等設(shè)施的具體配套情況。包括:  1是否符合國(guó)家法律、法規(guī)和環(huán)境功能規(guī)劃的要求; 2廢氣、廢水、廢棄物的排放及噪聲治理是否達(dá)標(biāo); 3是否堅(jiān)持了“三同時(shí)”原則;   4環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益是否統(tǒng)一;  5廢氣、廢水、廢棄物是否采取了再利用措施等?!  ?0項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度編制與審查  序 號(hào) 項(xiàng) 目  內(nèi) 容     建設(shè)工期 是否結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、工程量大小、建設(shè)難易程度、以及施工條件等具體情況從項(xiàng)目永久性工程開(kāi)工之日到項(xiàng)目全面交付使用所需的全部時(shí)間來(lái)科學(xué)的、現(xiàn)實(shí)的提出。   工程建設(shè)其他費(fèi)用應(yīng)根據(jù)國(guó)家或當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行工程計(jì)價(jià)規(guī)定估價(jià)?!   ≡O(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)   包括為建設(shè)公共建設(shè)項(xiàng)目而購(gòu)置或制造的達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的各種需要安裝和不需要安裝的設(shè)備、工器具、交通運(yùn)輸設(shè)備、備品備件等的購(gòu)置費(fèi),設(shè)備購(gòu)置費(fèi)費(fèi)包括設(shè)備本身的費(fèi)用以及購(gòu)置過(guò)程中發(fā)生的運(yùn)雜費(fèi)等全部費(fèi)用?!   ′伒琢鲃?dòng)資金  為保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)后正常生產(chǎn)需要在項(xiàng)目資本金中籌措的自有流動(dòng)資金,該資金按國(guó)家或行業(yè)的有關(guān)規(guī)定計(jì)算后列入總投資?!     」こ探ㄔO(shè)其他費(fèi)用計(jì)算表   應(yīng)當(dāng)全面反映擬建項(xiàng)目所需的工程建設(shè)其他費(fèi)用內(nèi)容,計(jì)算依據(jù)準(zhǔn)確、表現(xiàn)形式符合規(guī)定?!   €(gè)人出資 明確說(shuō)明項(xiàng)目得到的個(gè)人出資數(shù)量?!   ?5研究結(jié)論與建議編制與審查 序 號(hào) 項(xiàng) 目   內(nèi) 容     推薦方案總體描述  推薦方案的主要內(nèi)容和論證結(jié)果應(yīng)包括:   1需求預(yù)測(cè)、資源條件、建設(shè)規(guī)模及建筑方案、原材料及能源供應(yīng)、環(huán)境影響、總投資及資金籌措、經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益、方案實(shí)施的基本條件等等;  2推薦方案的不同意見(jiàn)應(yīng)實(shí)事求是地說(shuō)明,對(duì)其存在的、有待解決的主要問(wèn)題應(yīng)充分地闡述。   16 附件、附圖編制與審查  序 號(hào)  項(xiàng) 目    內(nèi) 容     附件       項(xiàng)目建議書(shū)(初步可行性研究報(bào)告)  盟(市)、旗(縣)發(fā)展和改革委員會(huì)(局)關(guān)于項(xiàng)目建議書(shū)(初步可行性研究報(bào)告)的批復(fù)文件及報(bào)審申請(qǐng)報(bào)告?!     №?xiàng)目總體規(guī)劃圖  1區(qū)位圖;   2總平面布置圖:標(biāo)示建設(shè)用地范圍、道路及建筑紅線位置、用地及四鄰有關(guān)地形、地物、周邊市政道路的控制標(biāo)高;明確新建工程(包括隱蔽工程)的位置及室內(nèi)外設(shè)計(jì)標(biāo)高、場(chǎng)地道路、廣場(chǎng)、綠化、停車(chē)位、高層建筑室外消防撲救場(chǎng)
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