【正文】 ‰以下，‰以下；（3）甲乙類傳染病發(fā)病率和死亡率穩(wěn)中有降，報告發(fā)病率控制在全市平均水平以下。人口結(jié)構(gòu)與疾病譜變化，對衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提出新課題。經(jīng)濟社會快速發(fā)展，為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供較為堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。重大疾病的威脅不容忽視，傳染病防治任務(wù)日益繁重。高學(xué)歷畢業(yè)生招聘情況不理想，加之高素質(zhì)衛(wèi)技人才又出現(xiàn)外流，造成衛(wèi)技隊伍學(xué)歷結(jié)構(gòu)不合理，技術(shù)力量薄弱。2006年，每年全區(qū)衛(wèi)生事業(yè)費財政撥款分別是892萬元、1857萬元、2698萬元、3213萬元、5128萬元，%、%、%、%、%。醫(yī)風(fēng)醫(yī)德建設(shè)取得新成績。嚴厲打擊非法行醫(yī)，凈化醫(yī)療服務(wù)市場。逐步促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，九項基本公共衛(wèi)生服務(wù)穩(wěn)步推進，重大公共衛(wèi)生項目有效落實。計劃免疫工作進一步強化，穩(wěn)定在98%以上的高水平接種率。公共衛(wèi)生體系建設(shè)逐步完善。市區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展計劃“十二五”時期是我區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面落實《國務(wù)院關(guān)于支持省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的若干意見》和《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》精神，促進我區(qū)經(jīng)濟社會和衛(wèi)生事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重要時期。%，%；，%，%，衛(wèi)生資源得到較快發(fā)展。艾滋病、結(jié)核病防控工作各項指標按時完成。全面實施國家基本藥物制度，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全部配備和使用基本藥物并實行零差率銷售，實行藥品集中采購，健全和落實各項保障機制。院感管理取得新成效，各醫(yī)療單位都建成污水處理系統(tǒng)。做好食品安全風(fēng)險監(jiān)測評估工作，提高餐飲衛(wèi)生管理水平；整頓和規(guī)范醫(yī)療市場秩序，開展醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全專項檢查，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，嚴厲打擊非法行醫(yī)，加大打擊“兩非”活動力度，確保群眾就醫(yī)安全；加大健康相關(guān)產(chǎn)品、職業(yè)病、傳染病監(jiān)管力度；進一步健全學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作機制。政府對衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費投入絕對數(shù)逐年增加，特別是20XX年實行新醫(yī)改后，衛(wèi)生事業(yè)投入增長明顯。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員中，%，%為中專及以下學(xué)歷，整體素質(zhì)偏低。但我區(qū)醫(yī)療服務(wù)能力有限，群眾就醫(yī)意識低，新農(nóng)合保障水平不高，報銷金額僅占三成多，絕大部分醫(yī)療費用需農(nóng)民自己承擔，在緩解農(nóng)民看病貴方面與農(nóng)民的實際需求存在較大的差異。胡錦濤總書記在中央政治局第二十次集體學(xué)習(xí)中強調(diào)，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，是黨和政府義不容辭的責任，是保障和改善民生、促進人的全面發(fā)展的必然要求，是全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的重要任務(wù)。SARS、人感染高致病性禽流感、手足口病、甲型H1N1流感等新發(fā)疫情和重大公共衛(wèi)生安全事件的發(fā)生，對人民群眾生活和經(jīng)濟社會發(fā)展影響明顯，衛(wèi)生工作面臨嚴峻挑戰(zhàn)。發(fā)展指標（1）；（2）全區(qū)每千人口執(zhí)業(yè)（助理）。統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)衛(wèi)生一體化發(fā)展。以醫(yī)療機構(gòu)管理培訓(xùn)為重點，加強衛(wèi)生管理干部隊伍建設(shè)；實施以全科醫(yī)生為重點的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍培養(yǎng)培訓(xùn)規(guī)劃；深化中心城區(qū)醫(yī)院對我區(qū)醫(yī)療機構(gòu)的“傳、幫、帶”結(jié)對幫扶活動，推動衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)同城化、同質(zhì)化；完善醫(yī)學(xué)教育、繼續(xù)教育和各種崗位培訓(xùn)制度，不斷完善績效考核和滿意度評價制度，強化疾病控制、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督、防治結(jié)合、中西醫(yī)結(jié)合等方面的人才培養(yǎng)，改善衛(wèi)生人才隊伍結(jié)構(gòu)；建立人才引進獎勵基金機制，使基層衛(wèi)生人才引得進、留得住、用得好；加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，增強廣大衛(wèi)生工作者職業(yè)責任感和使命感，使其牢固樹立“以病人為中心”的服務(wù)理念，忠誠為人民服務(wù)。繼續(xù)做好霍亂、手足口病等甲、乙類傳染病防控工作，甲、乙類傳染病發(fā)病率控制在全市平均水平以下。加強流動人口的婦幼保健相關(guān)措施，努力控制出生缺陷發(fā)生率，提高出生人口素質(zhì)，全面提高婦幼保健管理水平，降低孕產(chǎn)婦、嬰兒和5歲以下兒童死亡率。創(chuàng)新工作方法，全面實施國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，加強考核指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，推廣國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范。進一步規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)藥品集中招標采購工作，嚴格藥品采購配送管理，保障藥品質(zhì)量安全和基本藥物供應(yīng)。開展重大疾病救助，積極探索重大疾病救助、慈善援助新模式，多渠道籌集資金，選擇若干個療效好、預(yù)后佳、治療費用高的重大病種進行救助，降低個人醫(yī)藥費用負擔。制定實施區(qū)域衛(wèi)生信息化發(fā)展規(guī)劃，加快建設(shè)全區(qū)公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)、醫(yī)院信息系統(tǒng)和基層衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)平臺。以醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全為核心，嚴格醫(yī)療機構(gòu)、技術(shù)準入，加強醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)資格管理。加強臨床科學(xué)合理用血管理，確保血液安全。堅持中西醫(yī)、中西藥并重，實現(xiàn)中西醫(yī)藥協(xié)調(diào)發(fā)展。加強全民健康教育，積極倡導(dǎo)健康生活方式。推進改革發(fā)展。－ 20 －