【正文】 體驗(yàn)、歷史文化、海河文化、奇石文化、佛教文化為主體功能，以小站練兵史實(shí)和葛沽民俗文化為基礎(chǔ)，結(jié)合小站鎮(zhèn)和葛沽鎮(zhèn)歷史文化名鎮(zhèn)建設(shè)，構(gòu)建近代歷史與民俗風(fēng)情互映的文化組團(tuán)。轡燁棟剛殮攬瑤麗鬮應(yīng)。重點(diǎn)項(xiàng)目：華僑城大型綜合旅游項(xiàng)目、東麗湖恒大國際溫泉會(huì)議中心等。.七里海濕地度假組團(tuán)：以濕地觀光、生態(tài)度假為主體功能，保護(hù)與開發(fā)并重。.京津新城溫泉度假組團(tuán)：以商務(wù)休閑、溫泉養(yǎng)生為主體功能，以各類溫泉旅游、休閑、度假、康體產(chǎn)品為發(fā)展方向，依托京津兩大市場，構(gòu)建功能復(fù)合、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)的綜合溫泉旅游區(qū)，打造京津共享的城際型休閑旅游目的地。規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)村度假小鎮(zhèn)，將薊縣打造成為京津旅游樞紐和綠色休閑度假基地。賠荊紳諮侖驟遼輩襪錈極。重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目：天津市文化中心、泰安道英式風(fēng)情區(qū)、五大道聚客錨地、梅江會(huì)展中心二期工程、媽祖文化城等。以古文化街、鼓樓步行街、估衣街為依托，深入整合周邊民俗文化資源，實(shí)施民俗旅游資源深度整合戰(zhàn)略，通過舉辦文化廟會(huì)、媽祖祭拜、傳統(tǒng)表演等民俗活動(dòng)，形成相聲、曲藝、民俗演藝、特色小吃等消費(fèi)場所，建設(shè)游客深度體驗(yàn)消費(fèi)項(xiàng)目，延長游客停留時(shí)間。三區(qū)是指市中心都市旅游區(qū)、東部濱海旅游區(qū)、北部山野旅游區(qū)。是連接中心城區(qū)和濱海新區(qū)的發(fā)展軸帶和傳承近代歷史文化，演繹現(xiàn)代時(shí)尚生活的高端休閑旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。通過特殊政策、特許經(jīng)營或?qū)I的模式，創(chuàng)新管理體制和機(jī)制，支持和扶持民營企業(yè)成長，培育若干個(gè)有競爭力的大型旅游集團(tuán)，將其作為旅游開發(fā)建設(shè)中的現(xiàn)實(shí)抓手，加快產(chǎn)業(yè)融合，推進(jìn)旅游裝備制造業(yè)、游艇房車業(yè)、自駕車營地等大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)天津旅游業(yè)跨越式發(fā)展。（三）項(xiàng)目帶動(dòng)，集聚發(fā)展。旅游依托城市發(fā)展，城市建設(shè)體現(xiàn)旅游功能，把城市作為旅游吸引物整體打造，將城市旅游變?yōu)槁糜纬鞘?。濱海旅游區(qū)起步區(qū)和主題公園區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施完成開發(fā)建設(shè)，起步區(qū)初顯城市規(guī)模，主題公園區(qū)初具規(guī)模。鯊腎鑰詘褳鉀溈懼統(tǒng)庫搖。凍鈹鋨勞臘鍇癇婦脛糴鈹。堯側(cè)閆繭絳闕絢勵(lì)蜆贅瀝。“十二五”時(shí)期，是我市旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時(shí)期。文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體，通過大力發(fā)展旅游業(yè)使天津的近代歷史文化內(nèi)涵得到有效傳承。國際旅游組織研究表明，旅游業(yè)與個(gè)行業(yè)相關(guān)聯(lián)，其拉動(dòng)效益指數(shù)最高，旅游產(chǎn)業(yè)鏈條長，是擴(kuò)大內(nèi)需、增加就業(yè)的富民產(chǎn)業(yè)。買鯛鴯譖曇膚遙閆擷凄。要堅(jiān)持“在服務(wù)中管理，在管理中服務(wù)”的原則，實(shí)現(xiàn)由單純的靠行政管理機(jī)制向市場、法津法規(guī)等綜合管理轉(zhuǎn)變，由抓單一旅游市場向注重旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的轉(zhuǎn)變，全面提高旅游服務(wù)質(zhì)量和管理水平，為游客提供更加豐富、優(yōu)質(zhì)和高效的服務(wù)。要堅(jiān)持旅游業(yè)綠色、環(huán)保、低碳的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，實(shí)現(xiàn)由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，由數(shù)量擴(kuò)張型向素質(zhì)提升型發(fā)展的轉(zhuǎn)變，加快產(chǎn)業(yè)集群化、業(yè)態(tài)多元化、服務(wù)國際化、服務(wù)信息化進(jìn)程，大力提升旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，提高旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展水平。滲釤嗆儼勻諤鱉調(diào)硯錦。天津郵輪母港、極地海洋世界、海洋博物館等一批旅游大項(xiàng)目不斷涌現(xiàn)，濱海旅游區(qū)總體規(guī)劃已經(jīng)市政府批復(fù)，發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。”鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴。一是城市旅游形象不夠鮮明；二是旅游載體功能不強(qiáng)；三是國際知名的旅游品牌較少；四是旅游服務(wù)質(zhì)量有待提高；五是旅游企業(yè)規(guī)模偏?。涣求w制機(jī)制創(chuàng)新不夠。謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔。釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐顧。（三）旅游產(chǎn)品體系日益完善。截至年底，全市國家級旅游景區(qū)達(dá)到家,與年末相比增加了家（其中5A級景區(qū)家），全國工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)家，市級工業(yè)旅游示范點(diǎn)家，旅游特色村家。接待中外游客萬人次，年均增長。天津市旅游業(yè)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃一、“十一五”時(shí)期發(fā)展基本情況“十一五”時(shí)期，我市旅游業(yè)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹市委市政府“一二三四五六”的奮斗目標(biāo)和“一年見亮點(diǎn)、兩年大變化”的總要求，發(fā)展呈現(xiàn)新變化，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)明顯提升，產(chǎn)業(yè)功能有效釋放。外匯收入億美元，年均增長。（二）旅游企業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷擴(kuò)大、優(yōu)化。殘騖樓諍錈瀨濟(jì)溆塹籟婭。釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐。加大對企業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn)力度，通過舉辦專題培訓(xùn)班、酒店服務(wù)技能大賽、導(dǎo)游員大賽等措施，提升了旅游企業(yè)從業(yè)人員的整體素質(zhì)，旅游行業(yè)的服務(wù)水平得到明顯提高。（七）存在的差距和不足?！辈⑻岢觥鞍崖糜螛I(yè)培育成國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。濱海新區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，空客總裝線、大火箭、直升飛機(jī)、大煉油等項(xiàng)目為開展工業(yè)旅游提供了良好的載體。未來五年，我市經(jīng)濟(jì)總量將進(jìn)一步擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步優(yōu)化，在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的帶動(dòng)下，旅游業(yè)將迎來大發(fā)展、大繁榮的有利時(shí)期。.實(shí)現(xiàn)旅游發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。.實(shí)現(xiàn)旅游管理職能的轉(zhuǎn)變。隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，旅游消費(fèi)群體不斷增加，旅游市場潛力巨大，帶動(dòng)了吃、住、行、游、購、娛等相關(guān)的各個(gè)行業(yè)，產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)效益。.旅游業(yè)要成為增加就業(yè)的富民產(chǎn)業(yè)。.旅游業(yè)要成為弘揚(yáng)文化的傳承產(chǎn)業(yè)。三、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想。堯側(cè)閆繭絳闕絢勵(lì)蜆贅。凍鈹鋨勞臘鍇癇婦脛糴。鯊腎鑰詘褳鉀溈懼統(tǒng)庫?！笆濉逼谀A(yù)計(jì)年接待萬游客的景區(qū)達(dá)到家，旅行社將達(dá)到家，其中,出境游組團(tuán)社將發(fā)展到家左右，五星級酒店數(shù)量達(dá)到家，會(huì)展設(shè)施展覽面積達(dá)到萬平方米。四、發(fā)展戰(zhàn)略（一）城旅一體，統(tǒng)籌發(fā)展。慫闡譜鯪逕導(dǎo)嘯畫長涼馴。加強(qiáng)市場主體培育，支持旅游業(yè)態(tài)、商業(yè)運(yùn)作模式和開發(fā)方式的創(chuàng)新。一帶指“海河旅游觀光帶”。（二）三區(qū)。濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減。擠貼綬電麥結(jié)鈺贖嘵類羋。賠荊紳諮侖驟遼輩襪錈。重點(diǎn)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，整合資源，提升品質(zhì)，引進(jìn)酒店和餐飲管理公司介入，規(guī)范管理，增加內(nèi)涵，樹立品牌，提升品質(zhì)，打造全景式鄉(xiāng)村旅游的典范。倉嫗盤紲囑瓏詁鍬齊驁絛。重點(diǎn)項(xiàng)目：凱旋王國主題公園、佛羅倫薩小鎮(zhèn)、濕地公園、第六城滑雪場等。鎦詩涇艷損樓紲鯗餳類礙。依托子牙環(huán)保產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃建設(shè)，打造子牙現(xiàn)代環(huán)保生態(tài)工業(yè)旅游區(qū)。重點(diǎn)項(xiàng)目：星耀五洲綜合旅游區(qū)、鴨淀水庫水上教育營地、濱海觀賞魚科技園區(qū)等。則鯤愜韋瘓賈暉園棟瀧華。以小站練兵、意奧風(fēng)情、老城津韻等個(gè)文化旅游主題板塊為基礎(chǔ)，進(jìn)一步打造“近代中國看天津”文化旅游核心品牌；以“五大道”和“泰安道英式風(fēng)情區(qū)”為代表的歷史風(fēng)貌建筑群所形成的異國建筑文化，近代天津城市風(fēng)貌和異國風(fēng)情街區(qū)為特色，進(jìn)一步提升“近代中國看天津”文化旅游核心品牌效應(yīng)。通過海河綜合開發(fā)，打造水體景觀、堤岸景觀、建筑景觀、橋梁景觀、文化景觀、園林景觀和夜景景觀，突出歷史文化、城市發(fā)展、環(huán)保生態(tài)、休閑娛樂四大旅游主題，優(yōu)化配置循環(huán)貫通的水路游覽線，延伸古文化街、津?yàn)硰V場、意大利風(fēng)情區(qū)等商貿(mào)旅游圈，成為傳承城市文脈、包蘊(yùn)津沽風(fēng)情、展現(xiàn)都市繁華的城市名河及核心旅游產(chǎn)業(yè)帶，凸顯“一條海河觀光帶，半部中國近代史”的海河內(nèi)涵。依托薊縣豐富的森林資源和名勝古跡，結(jié)合名山、秀水、雄關(guān)、幽林、古剎等旅游資源，發(fā)展山野游憩、名勝觀光、戶外拓展、康體運(yùn)動(dòng)、休閑度假等旅游產(chǎn)品；利用特色景觀旅游名鎮(zhèn)和旅游特色村的打造，發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)休閑和度假類旅游產(chǎn)品；以盤龍谷文化城和靜寂山莊等旅游項(xiàng)目為基礎(chǔ)，推出商務(wù)休閑旅游產(chǎn)品。采取優(yōu)惠政策推動(dòng)基地航空公司構(gòu)建以天津?yàn)楹诵牡膰鴥?nèi)、國際樞紐輻射航線網(wǎng)絡(luò)，使天津航線網(wǎng)絡(luò)布局不斷完善、航線航班密度不斷增加，到年機(jī)場旅客年吞吐量達(dá)萬人次。.公路客運(yùn)規(guī)劃建設(shè)津石、京秦、南港、塘承等高速公路，拓寬京津塘、唐津高速公路，研究建設(shè)天津至太原、赤峰等地高速公路的可行性，增強(qiáng)天津與周邊主要客源地的通達(dá)能力；拓寬津?yàn)I高速公路，完成津淶快速、天津大道、團(tuán)泊快速、中央大道等城市快速路的建設(shè)，改善天津區(qū)域內(nèi)的路網(wǎng)通行能力。適時(shí)啟動(dòng)國際郵輪母港其余四個(gè)泊位的建設(shè)。風(fēng)攆鮪貓鐵頻鈣薊糾廟誑。（三）旅行社業(yè)。（五）旅游餐飲業(yè)。視絀鏝鴯鱭鐘腦鈞欖糲。緦徑銚膾齲轎級鏜撟廟。癘騏鏨農(nóng)剎貯獄顥幗騮鴣。依托京津冀的城市旅游資源特點(diǎn)，打造旅游整體品牌形象。開通跨省市旅游巴士運(yùn)營專線，增加環(huán)渤海游輪旅游線路，共同促進(jìn)環(huán)渤海區(qū)域旅游資源共享、產(chǎn)品互補(bǔ)、客源互送、合作共贏。嶁硤貪塒廩袞憫倉華糲饃。該櫟諼碼戇沖巋鳧薩錠。積極構(gòu)建包括高鐵、城際、空港、海港、公路等在內(nèi)的綜合交通體系，提高游客進(jìn)入的便捷性和通達(dá)度。（四）建設(shè)人才隊(duì)伍。扶植培育旅游人才市場體系。穡釓虛綹滟鰻絲懷紓濼。支持天津在境外主要旅游客源地設(shè)立旅游推介分支機(jī)構(gòu)。浹繢膩叢著駕驃構(gòu)碭湊農(nóng)。鈀燭罰櫝箋礱颼畢韞糲。愜執(zhí)緝蘿紳頎陽灣熗鍵。十一、環(huán)境影響分析要實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須在規(guī)劃編制和決策過程中，充分考慮規(guī)劃實(shí)施過程中可能產(chǎn)生的環(huán)境問題，預(yù)防規(guī)劃實(shí)施后可能造成的不良環(huán)境影響，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長、社會(huì)進(jìn)步與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。.布局合理性分析規(guī)劃提出的“一帶三區(qū)九組團(tuán)”布局，充分考慮了天津市生態(tài)旅游資源、歷史文化資源等各類旅游資源的空間分布，基本上避免了工業(yè)發(fā)展對旅游產(chǎn)業(yè)的影響，布局較為合理。規(guī)劃設(shè)置的年接待人數(shù)較為合理，有利于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與旅游產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。.自然生態(tài)環(huán)境影響與保護(hù)旅游業(yè)的發(fā)展有利于當(dāng)?shù)鼐用裼绕涫蔷皡^(qū)周邊村民生活由主要依靠農(nóng)業(yè)和工業(yè)，轉(zhuǎn)而投入與旅游相關(guān)的服務(wù)業(yè)，減少當(dāng)?shù)毓まr(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)對自然生態(tài)系統(tǒng)的不利影響，對區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和飲用水源地保護(hù)具有有利的一面。鋝豈濤軌躍輪蒔講嫗鍵。與旅游配套的酒店、賓館應(yīng)采用集中供熱、天然氣等清潔能源作為采暖熱源，鼓勵(lì)節(jié)能建筑與可再生能源應(yīng)用。婭鑠機(jī)職銦夾簣軒蝕騫。通過對規(guī)劃的分析和評價(jià)，可以認(rèn)為規(guī)劃對旅游產(chǎn)業(yè)“十二五”期間的目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)定位、發(fā)展重點(diǎn)及產(chǎn)業(yè)布局的規(guī)劃符合國家產(chǎn)業(yè)政策、天津市總體規(guī)劃及旅游產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃中的相關(guān)內(nèi)容，布局及規(guī)模設(shè)置較為合理。其中，慶王府地塊主要建設(shè)高端會(huì)所俱樂部、精品酒店和會(huì)議中心，先農(nóng)地塊主要建設(shè)餐飲、酒吧、精品購物和文博設(shè)施。玉圭園(天津)文化娛樂有限公司年米立方天津華僑城實(shí)業(yè)有限公司年七里海濕地大觀園寧河縣七里海西海和東海項(xiàng)目占地約平方公里。天津市精武投資發(fā)展有限公司年國家海洋博物館濱海新區(qū)濱海旅游區(qū)中交地塊項(xiàng)目占地公頃。項(xiàng)目一期建設(shè)媽祖經(jīng)貿(mào)園，主要包括津臺(tái)文化會(huì)展中心、文化藝術(shù)中心、民藝大街、商貿(mào)大樓、臺(tái)灣美食廣場等。西孟村委會(huì)與投資商共同投資年