【正文】 資質(zhì)評(píng)價(jià)制度，加強(qiáng)規(guī)范化管理。加大領(lǐng)導(dǎo)干部跨地區(qū)、跨部門交流力度，推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)重要崗位干部定期交流、輪崗。堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰?biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持民主、公開、競爭、擇優(yōu)改革方針，樹立堅(jiān)定信念、注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實(shí)干、重視基層、鼓勵(lì)創(chuàng)新、群眾公認(rèn)的用人導(dǎo)向。加強(qiáng)宣傳文化、衛(wèi)生、體育、政法等人才培養(yǎng)。到2020年，在裝備制造、新能源、新材料、新醫(yī)藥、新信息、海洋科技開發(fā)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)保、城市規(guī)劃建設(shè)管理等經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域培養(yǎng)開發(fā)急需緊缺專門人才 50 萬人；在教育、宣傳文化、衛(wèi)生、體育、政法等社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域培養(yǎng)開發(fā)急需緊缺專門人才 80萬人。實(shí)施創(chuàng)新型科技領(lǐng)軍人才培養(yǎng)計(jì)劃，深化提升泰山學(xué)者建設(shè)工程，推進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)。 九是加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善黨管人才格局，創(chuàng)新黨管人才方式方法，為人才發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。(三)總體部署一是實(shí)行人才投資優(yōu)先，健全政府、社會(huì)、用人單位和個(gè)人多元人才投入機(jī)制，加大對(duì)人才發(fā)展的投入，提高人才投資效益。 主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口受過高等教育的比例達(dá)到 22% ，每萬勞動(dòng)力中研發(fā)人員達(dá)到 55 人年，高技能人才占技能勞動(dòng)者的比例達(dá)到32% 。主要表現(xiàn)在：高層次人才不足，人才結(jié)構(gòu)不盡合理，高位人才平臺(tái)偏少，人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力不夠強(qiáng)，半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展急需人才短缺，人才發(fā)展的體制機(jī)制障礙仍然存在，人才資源開發(fā)投入相對(duì)不足，等等。山東省中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(20102020年)目 錄序言一、指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略目標(biāo)和總體部署(一)指導(dǎo)思想(二)戰(zhàn)略目標(biāo)(三)總體部署二、人才隊(duì)伍建設(shè)主要任務(wù)(一)突出培養(yǎng)引進(jìn)創(chuàng)新型科技人才(二)大力開發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺專門人才(三)統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)(四)為實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域帶動(dòng)戰(zhàn)略和文化強(qiáng)省建設(shè)提供人才支撐三、重要政策措施(一)實(shí)施促進(jìn)人才投資優(yōu)先保證的財(cái)稅政策(二)實(shí)施更加開放的人才政策(三)健全人才教育培訓(xùn)體系(四)深化有利于人才脫穎而出的競爭激勵(lì)政策(五)加快完善人才資源流動(dòng)配置政策(六)實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作培養(yǎng)創(chuàng)新人才政策(七)實(shí)施人才創(chuàng)業(yè)扶持政策(八)加強(qiáng)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)(九)健全人才發(fā)展保障政策四、重點(diǎn)人才工程(一)創(chuàng)新型科技領(lǐng)軍人才培養(yǎng)計(jì)劃(二)引進(jìn)海外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才萬人計(jì)劃(三)齊魯青年英才成長工程(四)優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營管理人才培養(yǎng)造就工程(五)創(chuàng)業(yè)人才推進(jìn)計(jì)劃(六)齊魯名師培養(yǎng)工程(七)宣傳文化人才培養(yǎng)工程(八)全民健康衛(wèi)生人才保障工程(九)高技能人才發(fā)展計(jì)劃(十)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才支撐計(jì)劃(十一)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)人才支持計(jì)劃(十二)高校畢業(yè)生基層培養(yǎng)計(jì)劃五、組織實(shí)施(一)加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃綱要實(shí)施工作的組織領(lǐng)導(dǎo)(二)營造實(shí)施規(guī)劃綱要的良好社會(huì)環(huán)境(三)加強(qiáng)人才工作的基礎(chǔ)性建設(shè)根據(jù)全國人才工作會(huì)議精神和《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(20102020年)》，結(jié)合山東實(shí)際，著眼于更好地推進(jìn)人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省提供堅(jiān)強(qiáng)人才保證，制定本規(guī)劃綱要。同時(shí)必須清醒地看到，當(dāng)前我省人才發(fā)展水平同發(fā)達(dá)地區(qū)相比仍有不小差距，還不能滿足經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)的需求。— — 人才素質(zhì)顯著提升，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。人才投入有較大增長，人力資本投資占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例達(dá)到或超過全國平均水平，人才貢獻(xiàn)率達(dá)到37% 。 八是推進(jìn)人才工作法制建設(shè)，建立健全人才法規(guī)制度，保護(hù)人才合法權(quán)益。大力實(shí)施引進(jìn)海外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才“萬人計(jì)劃”，支持擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的高層次人才來魯創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，通過合作研究、 兼職、咨詢、講學(xué)等方式柔性引進(jìn)海內(nèi)外高端智力。(二)大力開發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺專門人才發(fā)展目標(biāo)：適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)需要，加大重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺專門人才開發(fā)力度。加大現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、法律、咨詢、會(huì)計(jì)、工業(yè)設(shè)計(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、食品安全、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)開發(fā)力度。實(shí)施黨政人才素質(zhì)能力提升工程，構(gòu)建理論教育、知識(shí)教育、黨性教育和實(shí)踐鍛煉“四位一體”的干部培養(yǎng)教育體系。完善黨政人才分類管理制度。健全企業(yè)經(jīng)營管理者聘任制、任期制和任期目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)行契約化管理。健全政策服務(wù)體系，建立完善創(chuàng)業(yè)投融資機(jī)制，鼓勵(lì)各類人才自主創(chuàng)業(yè)。制定雙向掛職、短期工作、項(xiàng)目合作等靈活多樣的人才柔性流動(dòng)政策，引導(dǎo)黨政機(jī)關(guān)、科研院所和高等學(xué)校專業(yè)技術(shù)人才向企業(yè)、社會(huì)組織和基層一線有序流動(dòng)，促進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才合理分布。創(chuàng)新職業(yè)教育模式，大力推行校企合作、 工學(xué)結(jié)合和頂崗實(shí)習(xí)。完善高技能人才評(píng)選表彰制度，進(jìn)一步提高高技能人才經(jīng)濟(jì)待遇和社會(huì)地位。積極扶持農(nóng)村實(shí)用人才發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作社，引領(lǐng)帶動(dòng)廣大農(nóng)民增強(qiáng)市場競爭能力。建設(shè)一批社會(huì)工作培訓(xùn)基地。建立完善社會(huì)工作人才評(píng)價(jià)激勵(lì)保障機(jī)制，建立“ 和諧使者”表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度?，F(xiàn)有人才政策和人才工程向藍(lán)色經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域傾斜。 按照大力發(fā)展省會(huì)經(jīng)濟(jì)，提高省會(huì)綜合服務(wù)功能的要求，發(fā)揮濟(jì)南高校、科研機(jī)構(gòu)和大中型企業(yè)密集的優(yōu)勢，大力培養(yǎng)引進(jìn)高層次人才，建設(shè)人才綜合試驗(yàn)區(qū)，促進(jìn)國內(nèi)外科技、教育、文化、金融、管理等各類人才不斷向濟(jì)南集聚。各級(jí)財(cái)政要積極投入資金，用于人才培養(yǎng)引進(jìn)、杰出人才獎(jiǎng)勵(lì)和支持保障人才發(fā)展重大項(xiàng)目實(shí)施。有條件的城市可統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)引進(jìn)人才專家公寓。圍繞經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)需求，調(diào)整高等院校學(xué)科和專業(yè)設(shè)置，建立與人才需求結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的高等教育培養(yǎng)體制。推進(jìn)干部人事制度改革，加大公開選拔、競爭上崗等競爭性選拔干部力度。鼓勵(lì)和規(guī)范專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才兼職兼薪。將非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織人才的開發(fā)納入各級(jí)政府人才發(fā)展規(guī)劃。實(shí)施東部帶西部、城市帶農(nóng)村的人才對(duì)口支持政策。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)等作為資本參股的措施。充分發(fā)揮中科院山東分支機(jī)構(gòu)等國家級(jí)科研機(jī)構(gòu)作用，加快科研成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。對(duì)高水平學(xué)術(shù)帶頭人和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)給予長期穩(wěn)定支持，保障科技人員潛心研究。在重點(diǎn)高校建設(shè)一批青年英才培養(yǎng)基地，每年選拔一批拔尖學(xué)生進(jìn)行專門培養(yǎng)，造就未來發(fā)展需要的高素質(zhì)、專業(yè)化人才。每年重點(diǎn)培養(yǎng)和支持2000名各類學(xué)校教育教學(xué)骨干、“雙師型” 教師、學(xué)術(shù)帶頭人和校長，在中小學(xué)校、職業(yè)院校、高等學(xué)校培養(yǎng)造就一批教育家、教學(xué)名師和學(xué)科領(lǐng)軍人才。大力實(shí)施金藍(lán)領(lǐng)培訓(xùn)，加大高技能人才培養(yǎng)工作力度。(十一)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)人才支持計(jì)劃加強(qiáng)對(duì)口幫扶，每年引導(dǎo) 2000 名左右的優(yōu)秀教師、醫(yī)生、科技人員、文化工作者、社會(huì)工作者到欠發(fā)達(dá)地區(qū)工作或提供服務(wù)。健全各級(jí)黨委人才工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立科學(xué)的決策機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制和督促落實(shí)機(jī)制，形成統(tǒng)分結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)高效、整體推進(jìn)的人才工作運(yùn)行機(jī)制。各市、各行業(yè)系統(tǒng)要結(jié)合實(shí)際制定人才發(fā)展規(guī)劃