【正文】 實(shí)到位，是否起到了減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、激發(fā)企業(yè)活力、促進(jìn)企業(yè)加大科技投入的作用，有無該減免未減免問題。摸清各級(jí)財(cái)政對(duì)競爭性領(lǐng)域的支出情況。二是債券資金撥付情況。重點(diǎn)關(guān)注各級(jí)政府采購預(yù)算編制情況，是否存在未編制政府采購預(yù)算問題；通過中標(biāo)企業(yè)與地稅、工商等數(shù)據(jù)比對(duì)，查看是否存在不符合資質(zhì)的企業(yè)中標(biāo)問題；結(jié)合政府向社會(huì)力量購買服務(wù)的相關(guān)政策，關(guān)注政府向社會(huì)力量購買服務(wù)的實(shí)施情況。重點(diǎn)審查經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)預(yù)算是否納入本級(jí)預(yù)算并向人大報(bào)告；公共財(cái)政預(yù)算上年結(jié)轉(zhuǎn)部分、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算是否完整向人大報(bào)告；公共財(cái)政預(yù)算是否明細(xì)到類級(jí)科目；是否將上級(jí)政府提前下達(dá)各類轉(zhuǎn)移支付資金全部編入本級(jí)預(yù)算等。一是摸清財(cái)政部門落實(shí)有關(guān)財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)管理制度的總體情況。財(cái)政存量資金管理情況。三是政府性基金預(yù)算管理情況。（二）專項(xiàng)審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查（5項(xiàng)）全市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理、使用情況的審計(jì)調(diào)查社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征繳管理、使用情況的專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查森林資源利用專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查全市城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計(jì)公務(wù)支出和公款消費(fèi)資金專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查（三）擬匯入“兩個(gè)報(bào)告”的20XX年度審計(jì)成果（1項(xiàng)）20XX年全市政府性債務(wù)情況的審計(jì)結(jié)果三、審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容（一）市財(cái)政局具體組織預(yù)算執(zhí)行情況以推進(jìn)預(yù)算績效管理，建立規(guī)范完整、公開透明的預(yù)算制度和促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)為目標(biāo)，圍繞市級(jí)預(yù)算執(zhí)行的真實(shí)性、完整性和科學(xué)性，重點(diǎn)審計(jì)以下內(nèi)容：全口徑預(yù)算管理情況。財(cái)政收支審計(jì)工作實(shí)施意見為切實(shí)做好20XX年度本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)，根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》、《中華人民共和國各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定如下實(shí)施意見：一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)20XX年度本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹黨的十八大、十八屆三中四中全會(huì)精神和國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見，積極適應(yīng)審計(jì)“新常態(tài)”，努力實(shí)現(xiàn)審計(jì)全覆蓋，圍繞保障各項(xiàng)宏觀政策措施落實(shí)和推動(dòng)建立全面規(guī)范的預(yù)算管理制度，進(jìn)一步拓寬審計(jì)范圍，加大對(duì)財(cái)政全口徑預(yù)算管理、財(cái)政體制改革的深化落實(shí)、重點(diǎn)民生政策和財(cái)政資金使用績效的監(jiān)督力度，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)資金和重大政策執(zhí)行的審計(jì)監(jiān)督，推進(jìn)政策落地、改革攻堅(jiān)、民生保障和反腐倡廉，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。（一）審計(jì)部門單位（6個(gè)）市財(cái)政局、市地稅局、市級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局、市林業(yè)局、市文廣新局。對(duì)比分析四類預(yù)算分配的項(xiàng)目，檢查有無交叉、重復(fù)安排資金，專項(xiàng)補(bǔ)助支持對(duì)象相同、項(xiàng)目內(nèi)容基本類同，分配小而散，未按規(guī)定使用方向分配、調(diào)整變動(dòng)多、預(yù)算執(zhí)行不到位等情況。三是抽查部分參與分配的部門，審查分配依據(jù)是否充分、審核是否規(guī)范、分配是否及時(shí)，是否存在分配不公開、不透明、效益差的問題。預(yù)算績效管理改革情況。關(guān)注本級(jí)政府向人大報(bào)告的預(yù)算內(nèi)容是否完整、細(xì)化。（3）執(zhí)行政府采購制度方面。資金投向是否符合國家政策規(guī)定，有無用于經(jīng)常性支出的項(xiàng)目，有無用于黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所項(xiàng)目及其他不符合國家政策法規(guī)的支出項(xiàng)目。二是向企業(yè)分配專項(xiàng)資金情況。（二）市地稅局稅收征管情況以推動(dòng)稅收政策落實(shí)，促進(jìn)地稅系統(tǒng)嚴(yán)格履行稅收征管職責(zé)，推進(jìn)法治稅務(wù)建設(shè)，提高稅收征收質(zhì)效，持續(xù)優(yōu)化納稅服務(wù)為主要目標(biāo)，重點(diǎn)審計(jì)以下內(nèi)容：稅收優(yōu)惠政策制定執(zhí)行情況。有無因制度缺陷和管理漏洞導(dǎo)致以上稅款征管不到位或漏征漏管等問題。部門年度決算情況。執(zhí)行政府采購情況。核實(shí)20XX年至20XX年度公務(wù)支出和公款消費(fèi)基本支出和項(xiàng)目支出，與以前年度各項(xiàng)支出進(jìn)行對(duì)比分析。審查私設(shè)小金庫、賬外賬等問題，對(duì)賬外賬和小金庫資金支出項(xiàng)目要查深查透，注意發(fā)現(xiàn)貪污、私分公款等經(jīng)濟(jì)犯罪案