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廣元市社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃20xx年(更新版)

  

【正文】 的推薦表?yè)P(yáng)對(duì)象;對(duì)擁有和保持良好信用記錄的企業(yè)和個(gè)人,有關(guān)行業(yè)主管部門在履行職責(zé)過(guò)程中,對(duì)誠(chéng)實(shí)守信者實(shí)行優(yōu)先辦理、簡(jiǎn)化程序、“綠色通道”和重點(diǎn)支持等激勵(lì)政策;加強(qiáng)對(duì)失信主體的約束和懲戒。實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布公共信用信息,接受外部查詢、失信行為曝光及異議受理等。綻萬(wàn)璉轆娛閬蟶鬮綰瀧恒蟬轅。塤礙籟饈決穩(wěn)賽釙冊(cè)庫(kù)麩適緄。積極按照“一網(wǎng)四庫(kù)一平臺(tái)+系統(tǒng)”建設(shè)思路,構(gòu)筑全市信用信息系統(tǒng)技術(shù)架構(gòu),搭建形成全市社會(huì)信用信息統(tǒng)一平臺(tái)支撐體系。濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減棲綜。大力推進(jìn)司法行政信息公開(kāi),進(jìn)一步規(guī)范和創(chuàng)新律師、公證、基層法律服務(wù)、法律援助、司法考試、司法鑒定等信息管理和披露手段,保障人民群眾的知情權(quán)。提升司法信息化水平,推進(jìn)司法公開(kāi)“三大信息公開(kāi)”平臺(tái)建設(shè),加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)建設(shè),提高生效裁判文書執(zhí)行到位率;加強(qiáng)審判執(zhí)行工作,協(xié)同加大對(duì)虛假訴訟、失信被執(zhí)行人的聯(lián)合懲戒措施,加大對(duì)規(guī)避執(zhí)行、拒執(zhí)罪等違法犯罪的打擊力度,建立執(zhí)行聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制,提高司法公信力。自然人信用建設(shè):健全完善個(gè)人信用信息數(shù)據(jù)庫(kù),著重加強(qiáng)重點(diǎn)人群職業(yè)信用建設(shè),建立公務(wù)員、企業(yè)法定代表人、律師、社會(huì)工作師、會(huì)計(jì)從業(yè)人員、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員、注冊(cè)稅務(wù)師、審計(jì)師、評(píng)估師、認(rèn)證和檢驗(yàn)檢測(cè)從業(yè)人員、質(zhì)量工程師、設(shè)備監(jiān)理師、首席質(zhì)量官、特種設(shè)備檢驗(yàn)從業(yè)人員、計(jì)量檢定從業(yè)人員、證券期貨從業(yè)人員、上市公司高管人員、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人、醫(yī)務(wù)人員、教師、科研人員、專利服務(wù)從業(yè)人員、項(xiàng)目經(jīng)理、新聞媒體從業(yè)人員、導(dǎo)游、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)等人員信用記錄,推廣使用職業(yè)信用報(bào)告,引導(dǎo)職業(yè)道德建設(shè)與行為規(guī)范。環(huán)境保護(hù)和能源節(jié)約領(lǐng)域:完善環(huán)境執(zhí)法信息系統(tǒng)建設(shè),健全環(huán)評(píng)報(bào)告責(zé)任追究機(jī)制,建立環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員、評(píng)估專家誠(chéng)信檔案數(shù)據(jù)庫(kù),強(qiáng)化對(duì)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員、評(píng)估專家的信用管理;構(gòu)建企業(yè)環(huán)境行為信用信息共享機(jī)制,加強(qiáng)與發(fā)展改革、質(zhì)監(jiān)、銀行、銀監(jiān)、證券、保險(xiǎn)、商務(wù)、投資管理等部門的聯(lián)動(dòng)和信息共享;推進(jìn)企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)工作,實(shí)行分級(jí)分類管理,強(qiáng)化激勵(lì)約束措施,建立環(huán)境保護(hù)“黑名單”制度;探索開(kāi)展節(jié)能服務(wù)公司信用評(píng)價(jià)工作,向全社會(huì)定期發(fā)布信用評(píng)級(jí)結(jié)果。識(shí)饒鎂錕縊灩筧嚌儼淒儂減攙。要積極建立健全社會(huì)領(lǐng)域信用信息系統(tǒng),完善各社會(huì)組織、行業(yè)及從業(yè)人員信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),強(qiáng)化誠(chéng)信制度建設(shè),構(gòu)建自律守信的良好社會(huì)誠(chéng)信環(huán)境。構(gòu)氽頑黌碩飩薺齦話騖門戲鷯。會(huì)展和廣告領(lǐng)域:加強(qiáng)對(duì)會(huì)展和廣告領(lǐng)域市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體及從業(yè)人員資質(zhì)、騙展、發(fā)布虛假?gòu)V告等相關(guān)信息的記錄、更新和整合,建立信用檔案和違法違規(guī)單位信用披露制度。電子商務(wù)領(lǐng)域:建立健全電子商務(wù)企業(yè)客戶信用管理和交易信用評(píng)估制度,加強(qiáng)電子商務(wù)企業(yè)自身開(kāi)發(fā)和銷售信用產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督;推行電子商務(wù)主體身份標(biāo)識(shí)制度,完善網(wǎng)店實(shí)名制;加強(qiáng)網(wǎng)店產(chǎn)品質(zhì)量檢查,嚴(yán)厲查處電子商務(wù)領(lǐng)域制假售假、傳銷活動(dòng)、虛假?gòu)V告、以次充好、服務(wù)違約等欺詐行為;打擊內(nèi)外勾結(jié)、偽造流量和商業(yè)信譽(yù)的行為,對(duì)失信主體建立行業(yè)限期禁入制度;開(kāi)展電子商務(wù)網(wǎng)站可信認(rèn)證服務(wù)工作,推廣應(yīng)用網(wǎng)站可信標(biāo)識(shí),為電子商務(wù)用戶識(shí)別假冒、釣魚網(wǎng)站提供手段;促進(jìn)電子商務(wù)信用信息與社會(huì)其他領(lǐng)域相關(guān)信息的交換和共享,推動(dòng)電子商務(wù)與線下交易信用評(píng)價(jià);完善電子商務(wù)信用服務(wù)保障制度,推動(dòng)信用調(diào)查、信用評(píng)估、信用擔(dān)保、信用保險(xiǎn)、信用支付、商賬管理等第三方信用服務(wù)和產(chǎn)品在電子商務(wù)中的推廣應(yīng)用。制定針對(duì)供應(yīng)商、評(píng)審專家、政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)以及相關(guān)從業(yè)人員的信用記錄及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。擁締鳳襪備訊顎輪爛薔報(bào)贏無(wú)。生產(chǎn)、流通領(lǐng)域:建立全市統(tǒng)一的市場(chǎng)主體信用信息平臺(tái),實(shí)施涉企信用信息的歸集、共享和交換?;[叢媽羥為贍僨蟶練淨(jìng)櫧撻曉。廈礴懇蹣駢時(shí)盡繼價(jià)騷巹癩龔。釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐顧葒鈀。立足實(shí)際,著眼全局,在統(tǒng)籌規(guī)劃、總體設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上,分階段、分部門、分縣區(qū)推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè),努力在信用工作制度建設(shè)、信用系統(tǒng)共建共享、獎(jiǎng)懲聯(lián)動(dòng)、信用產(chǎn)品應(yīng)用等重點(diǎn)環(huán)節(jié)率先取得突破。根據(jù)國(guó)家《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(—年)》、《四川省社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃(—年)》及《廣元市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》編制本規(guī)劃。充分發(fā)揮政府在制定發(fā)展規(guī)劃、健全法規(guī)和制度、培育信用服務(wù)市場(chǎng)等方面的組織引導(dǎo)和推動(dòng)作用。在保護(hù)國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的前提下,依法依規(guī)開(kāi)放政府、企業(yè)、非企業(yè)組織和個(gè)人的信用信息,規(guī)范有序發(fā)展信用服務(wù)市場(chǎng)。加快政府守信踐諾機(jī)制建設(shè):建立健全政務(wù)和行政承諾考核制度,把政務(wù)履約和守諾服務(wù)納入績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系,逐步完善政務(wù)誠(chéng)信約束和問(wèn)責(zé)機(jī)制;加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì),發(fā)揮人大、政協(xié)對(duì)政府守信踐諾的監(jiān)督作用,完善群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督機(jī)制。預(yù)頌圣鉉儐歲齦訝驊糴買闥齙。推進(jìn)批發(fā)零售、商貿(mào)物流、住宿餐飲及居民服務(wù)行業(yè)信用建設(shè),開(kāi)展企業(yè)信用分類管理;加強(qiáng)檢驗(yàn)檢疫質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè),分類實(shí)施監(jiān)管措施,支持商貿(mào)服務(wù)企業(yè)信用融資,發(fā)展商業(yè)保理,規(guī)范預(yù)付消費(fèi)行為。推進(jìn)納稅信用與其他社會(huì)信用的聯(lián)動(dòng)管理,提升納稅人稅法遵從度。蠟變黲癟報(bào)倀鉉錨鈰贅籜葦繯。加強(qiáng)執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲查處統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域的弄虛作假行為,建立統(tǒng)計(jì)失信行為通報(bào)和公開(kāi)曝光制度。企業(yè)誠(chéng)信管理制度建設(shè):鼓勵(lì)企業(yè)建立客戶檔案、開(kāi)展客戶誠(chéng)信評(píng)價(jià),將客戶誠(chéng)信交易記錄納入應(yīng)收賬款管理、信用銷售授信額度計(jì)量,建立科學(xué)的企業(yè)信用管理流程,防范信用風(fēng)險(xiǎn),提升企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)家監(jiān)管重點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)流通企業(yè)誠(chéng)信示范建設(shè)項(xiàng)目以食品、藥品、食用農(nóng)產(chǎn)品、婦女兒童用品、農(nóng)資、建材、特種設(shè)備等國(guó)家監(jiān)管重點(diǎn)產(chǎn)品為重點(diǎn),建立完善生產(chǎn)流通企業(yè)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)和信息追溯平臺(tái),推廣使用企業(yè)信用報(bào)告。建立量化分級(jí)管理、不良執(zhí)業(yè)行為記錄、非法行醫(yī)“黑名單”、醫(yī)療機(jī)構(gòu)法人約談、通報(bào)公示等制度,健全藥品、高值醫(yī)用耗材價(jià)格和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格公示制度;建立健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)及執(zhí)業(yè)醫(yī)師、藥師、護(hù)士、藥械采購(gòu)等從業(yè)人員的信用檔案;建立信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分管理制度,將醫(yī)療機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)情況作為實(shí)施醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)、等級(jí)評(píng)審等的參考依據(jù);加大對(duì)違法失信藥械生產(chǎn)銷售企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管處罰力度,懲戒過(guò)度醫(yī)療、收受賄賂等違法失信行為。凍鈹鋨勞臘鍇癇婦脛糴鈹賄鶚。閿擻輳嬪諫遷擇楨秘騖輛塤鵜。諺辭調(diào)擔(dān)鈧諂動(dòng)禪瀉類謹(jǐn)覡鸞。充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能,加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪力度;完善行賄犯罪檔案查詢制度,建立健全行賄犯罪檔案查詢和應(yīng)用的社會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。推進(jìn)律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者、法律援助人員、司法鑒定人員等誠(chéng)信規(guī)范執(zhí)業(yè)。司法執(zhí)法人員和從業(yè)人員信用檔案建設(shè)工程建立公安、司法行政等工作人員信用檔案并作為考核評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲依據(jù);建立律師、公證員、司法鑒定人員等司法從業(yè)人員的信用檔案,推進(jìn)誠(chéng)信規(guī)范執(zhí)業(yè)。加快建設(shè)市級(jí)公共信用信息管理系統(tǒng),充分利用現(xiàn)有電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和電子政務(wù)信息資源共享平臺(tái),對(duì)各部門、各單位履行公共管理職能過(guò)程中產(chǎn)生的信用信息進(jìn)行歸集、完善、整合,形成統(tǒng)一的信用信息交換和共享平臺(tái),強(qiáng)化信用信息在公共管理過(guò)程中的應(yīng)用,提高履職效率。裊樣祕(mì)廬廂顫諺鍘羋藺遞燦擾。.行業(yè)和部門信用信息系統(tǒng)建設(shè):以數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化和應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化為原則,依托國(guó)家重大信息化工程,統(tǒng)籌利用現(xiàn)有業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)等信用信息系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施,加快建設(shè)信用信息系統(tǒng),強(qiáng)化本行業(yè)社會(huì)成員信用信息的記錄和整合,完善行業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù);工商、稅務(wù)、工程建設(shè)、食品藥品監(jiān)管、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格、進(jìn)出口、合同履約、環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、流通服務(wù)、電子商務(wù)、交通運(yùn)輸、人力資源社會(huì)保障、教育科研等領(lǐng)域主管部門,要以管理服務(wù)需求為導(dǎo)向,在保護(hù)隱私、明確責(zé)任、數(shù)據(jù)及時(shí)準(zhǔn)確的前提下,按照風(fēng)險(xiǎn)分散的原則,建立信用信息交換共享機(jī)制,依法推進(jìn)各信用信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通和政務(wù)信用信息的交換共享。數(shù)據(jù)交換中心.實(shí)現(xiàn)市與省兩級(jí)信用信息管理系統(tǒng)的對(duì)接和信息共享;.實(shí)現(xiàn)市級(jí)公共信用信息管理系統(tǒng)與省信用數(shù)據(jù)交換平臺(tái)對(duì)接和信息共享;.實(shí)現(xiàn)市級(jí)公共信用信息管理系統(tǒng)與兄弟市(州、區(qū))公共信用信息管理系統(tǒng)平臺(tái)對(duì)接和信息共享;.實(shí)現(xiàn)市級(jí)公共信用信息管理系統(tǒng)與人民銀行等國(guó)家垂直管理部門信用信息系統(tǒng)信息交換和共享。轡燁棟剛殮攬瑤麗鬮應(yīng)頁(yè)諳絞。制定信用信息異議處理、投訴辦理、訴訟管理制度及操作細(xì)則。.地方信用建設(shè)的規(guī)章制度。鼓勵(lì)法人、個(gè)人等社會(huì)主體在市場(chǎng)交易、就業(yè)(雇傭)、公共業(yè)務(wù)辦理等領(lǐng)域依法使用信用信息和信用報(bào)告,推動(dòng)生產(chǎn)、商貿(mào)流通和社會(huì)領(lǐng)域的信用產(chǎn)品的廣泛應(yīng)用。(三)誠(chéng)信文化建設(shè)誠(chéng)信教育和誠(chéng)信文化建設(shè)是引領(lǐng)社會(huì)成員誠(chéng)信自律、提升社會(huì)成員道德素養(yǎng)的重要途徑,是社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)的重要內(nèi)容?!惫竦赖滦麄魅铡ⅰ罢\(chéng)信教育培訓(xùn)示范工程制定誠(chéng)信教育培訓(xùn)實(shí)施方案,深入開(kāi)展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德教育,將誠(chéng)實(shí)守信建設(shè)貫穿于群眾性精神文明建設(shè)全過(guò)程。建立完善社會(huì)信用體系建設(shè)組織機(jī)構(gòu),充實(shí)調(diào)整“廣元市社會(huì)信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,相應(yīng)建立健全社會(huì)信用體系建設(shè)工作機(jī)構(gòu);建立信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度,強(qiáng)化信用建設(shè)工作組織協(xié)調(diào),加強(qiáng)對(duì)全市社會(huì)信用體系建設(shè)的指導(dǎo)、督促和檢查。懨俠劑鈍觸樂(lè)鷴燼觶騮揚(yáng)銥鯊。對(duì)于社會(huì)信用體系建設(shè)成效突出的地區(qū)、部門和單位,按規(guī)定予以表?yè)P(yáng)。15 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