【正文】 系。整合各類技術(shù)設(shè)施，提升監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)智能水平，主動(dòng)捕獲新增信號(hào)的比率不低于，不明信號(hào)的調(diào)制識(shí)別率不低于。（三）主要目標(biāo)到年，頻譜資源的配置更加科學(xué)，無(wú)線電管理的水平顯著提升，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)防建設(shè)的能力明顯增強(qiáng)。加強(qiáng)無(wú)線電管理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)軍隊(duì)及各部門各行業(yè)的需求，加強(qiáng)行業(yè)無(wú)線電管理指導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃、合理配置國(guó)家無(wú)線電頻譜和衛(wèi)星軌道資源，充分發(fā)揮資源效能。（二）基本原則——堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展。電磁頻譜空間安全形勢(shì)日趨嚴(yán)峻?！笆濉睍r(shí)期，無(wú)線電管理各項(xiàng)工作取得顯著成就，但也存在頻譜資源管理尚不夠精細(xì)、臺(tái)站管理模式仍需改進(jìn)、區(qū)域間技術(shù)設(shè)施能力有待均衡發(fā)展、法律法規(guī)建設(shè)急需完善、依法監(jiān)管能力有待進(jìn)一步提高、人才隊(duì)伍建設(shè)仍需加強(qiáng)等問(wèn)題，亟待解決。軍地?zé)o線電管理協(xié)作逐步深化。省級(jí)無(wú)線電管理技術(shù)設(shè)施更加完備，至“十二五”末，全國(guó)固定監(jiān)測(cè)站覆蓋了的縣級(jí)城市，覆蓋率較“十一五”末提升；建有固定監(jiān)測(cè)站個(gè)，配有移動(dòng)監(jiān)測(cè)車輛、可搬移和便攜式設(shè)備臺(tái)（套），分別較“十一五”末增加、形成了固定與移動(dòng)相結(jié)合的無(wú)線電監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，基本滿足重要區(qū)域頻段的監(jiān)測(cè)需要?！吨腥A人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例》修訂的立法審查工作全部完成，修訂工作取得突破性進(jìn)展。進(jìn)一步加強(qiáng)無(wú)線電臺(tái)站的設(shè)置、使用和管理，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)設(shè)臺(tái)行為，有效保證各部門各行業(yè)無(wú)線電臺(tái)站和業(yè)務(wù)的正常運(yùn)行。開(kāi)展了頻率使用情況核查專項(xiàng)活動(dòng)，梳理頻率規(guī)劃、分配和指配數(shù)據(jù)萬(wàn)條，夯實(shí)頻率管理基礎(chǔ)。工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)國(guó)家無(wú)線電管理規(guī)劃（－年）的通知工信部規(guī)〔〕號(hào)公安部、交通運(yùn)輸部、水利部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家新聞出版廣電總局、中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)氣象局、國(guó)家海洋局、國(guó)家鐵路局、中國(guó)民用航空局，中國(guó)人民解放軍電磁頻譜管理委員會(huì)辦公室，各省、自治區(qū)、直轄市無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)，有關(guān)單位：為優(yōu)化國(guó)家頻譜資源配置，加強(qiáng)無(wú)線電頻譜管理，維護(hù)安全有序的電波秩序，依據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》《中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例》《中華人民共和國(guó)無(wú)線電管制規(guī)定》，制訂《國(guó)家無(wú)線電管理規(guī)劃（年）》。修訂發(fā)布版《中華人民共和國(guó)無(wú)線電頻率劃分規(guī)定》。有效支撐無(wú)線電產(chǎn)業(yè)發(fā)展，至“十二五”末，全國(guó)辦理臺(tái)站執(zhí)照的無(wú)線電臺(tái)站數(shù)量為萬(wàn)個(gè)，較“十一五”末增長(zhǎng)。無(wú)線電管理法制建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。完善短波監(jiān)測(cè)網(wǎng)和衛(wèi)星監(jiān)測(cè)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了頻段靜止軌道衛(wèi)星東經(jīng)度至東經(jīng)度的監(jiān)測(cè)覆蓋。完成了一系列重大考試無(wú)線電保障工作，維護(hù)了空中電波秩序。不斷創(chuàng)新無(wú)線電臺(tái)站管理方式，推動(dòng)臺(tái)站屬地化管理，開(kāi)展相關(guān)配套政策和實(shí)施辦法研究工作，加強(qiáng)對(duì)全國(guó)無(wú)線電臺(tái)站管理的宏觀性指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，簡(jiǎn)化程序、規(guī)范管理，穩(wěn)步推進(jìn)臺(tái)站屬地化管理工作。同時(shí)，為加快構(gòu)建泛在高效的信息網(wǎng)絡(luò)，形成萬(wàn)物互聯(lián)、人機(jī)交互、天地一體的網(wǎng)絡(luò)空間，支撐新一代信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保障“寬帶中國(guó)”、“互聯(lián)網(wǎng)”行動(dòng)計(jì)劃等國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施，迫切需要更多頻譜和衛(wèi)星軌位資源。根據(jù)“三管理、三服務(wù)、一突出”總體要求和“四個(gè)體系”建設(shè)任務(wù)，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、智能、安全、融合、法治的管理理念，緊緊圍繞無(wú)線電頻譜資源管理核心職能，優(yōu)化國(guó)家頻譜資源配置，加強(qiáng)無(wú)線電頻譜管理，維護(hù)安全有序的電波秩序，合理規(guī)劃利用衛(wèi)星頻率和軌道資源，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)防建設(shè)服務(wù)。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)是現(xiàn)行無(wú)線電管理體制下做好工作的有效手段。無(wú)線電管理技術(shù)設(shè)施建設(shè)要結(jié)合管理需要，適度超前，確保其技術(shù)先進(jìn)性和未來(lái)適用性?！夹g(shù)設(shè)施自動(dòng)智能。 三、主要任務(wù)（一）創(chuàng)新頻譜管理，提高資源利用效率以頻譜資源科學(xué)管理為目標(biāo)，創(chuàng)新管理模式，提高利用效率，更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)防建設(shè)服務(wù)。完善頻率劃分修訂制度，做好《中華人民共和國(guó)無(wú)線電頻率劃分規(guī)定》修訂。加大與相關(guān)國(guó)家的鐵路通信協(xié)調(diào)力度，探索“一帶一路”國(guó)家間高鐵通信協(xié)調(diào)機(jī)制。利用大數(shù)據(jù)和信息化手段監(jiān)管臺(tái)站，進(jìn)一步提升臺(tái)站信息完整率和準(zhǔn)確率。制定臺(tái)站數(shù)據(jù)優(yōu)質(zhì)化標(biāo)準(zhǔn)，建立臺(tái)站數(shù)據(jù)評(píng)價(jià)體系和臺(tái)站數(shù)據(jù)管理長(zhǎng)效機(jī)制。建設(shè)頻譜使用評(píng)估系統(tǒng)，采用固定監(jiān)測(cè)站、移動(dòng)監(jiān)測(cè)車和可搬移站相結(jié)合的方式開(kāi)展評(píng)估工作，測(cè)試地域覆蓋城市建成區(qū)的以上，為我國(guó)（）頻率規(guī)劃、頻率調(diào)整、廣播電視頻率使用、空間業(yè)務(wù)行政許可與監(jiān)督管理等工作提供依據(jù)。各?。▍^(qū)、市）無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)公眾移動(dòng)通信基站的事中事后監(jiān)管，推動(dòng)與基站設(shè)置使用單位數(shù)據(jù)交互及相關(guān)系統(tǒng)建設(shè)。增強(qiáng)對(duì)頻段多顆衛(wèi)星信號(hào)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)能力和多路上行信號(hào)的定位能力。（）海南（三亞）衛(wèi)星監(jiān)測(cè)系統(tǒng)新建海南（三亞）衛(wèi)星監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，具備頻段衛(wèi)星的監(jiān)測(cè)能力，以及對(duì)頻段衛(wèi)星的機(jī)動(dòng)監(jiān)測(cè)能力。（）專用監(jiān)測(cè)設(shè)施完善民航、鐵路等專項(xiàng)監(jiān)測(cè)設(shè)施，保障機(jī)場(chǎng)周邊、高鐵沿線等特殊環(huán)境的監(jiān)測(cè)覆蓋。強(qiáng)化地域廣袤地區(qū)的移動(dòng)監(jiān)測(cè)力量建設(shè)，適應(yīng)日常監(jiān)管、應(yīng)急處置、重大活動(dòng)等無(wú)線電管理工作需要。（）技術(shù)設(shè)備配置根據(jù)車輛用途，配置車載監(jiān)測(cè)測(cè)向設(shè)備、快速收放式可搬移監(jiān)測(cè)測(cè)向系統(tǒng)、便攜式監(jiān)測(cè)測(cè)向系統(tǒng)、無(wú)線電監(jiān)管設(shè)備、檢測(cè)設(shè)備等。加大無(wú)線電管理應(yīng)用軟件的開(kāi)發(fā)和建設(shè)投入，基于各種監(jiān)測(cè)手段和應(yīng)用軟件，增強(qiáng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的挖掘與分析能力，提升監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的應(yīng)用價(jià)值。（）應(yīng)用系統(tǒng)按照一體化平臺(tái)技術(shù)要求，完善頻率管理、臺(tái)站管理、無(wú)線電監(jiān)測(cè)、設(shè)備檢測(cè)、行政執(zhí)法、頻譜使用評(píng)估、資產(chǎn)管理、綜合辦公及輔助服務(wù)等應(yīng)用系統(tǒng)，提高決策支撐能力。完善研制、生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售、使用等環(huán)節(jié)的無(wú)線電設(shè)備檢測(cè)能力，從源頭上減少無(wú)線電干擾信號(hào)的產(chǎn)生。密切關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)，加大投入，依法治理“偽基站”、“黑廣播”等人民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，完善多部門聯(lián)合打擊治理工作長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)沿海省份無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)與海上主要行業(yè)主管部門的合作，完善海上無(wú)線電安全保障聯(lián)動(dòng)機(jī)制和協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)技術(shù)設(shè)施資源共建共用。（）邊境地區(qū)信息系統(tǒng)完善邊境地區(qū)無(wú)線電管理信息系統(tǒng)建設(shè)，逐步升級(jí)完善頻率、臺(tái)站、監(jiān)測(cè)等數(shù)據(jù)庫(kù)。.完善軍民融合協(xié)調(diào)機(jī)制依據(jù)軍隊(duì)新的領(lǐng)導(dǎo)指揮體制，修訂完善軍地聯(lián)席會(huì)議制度，重新調(diào)整戰(zhàn)區(qū)與?。▍^(qū)、市）軍地?zé)o線電管理協(xié)調(diào)機(jī)制，配合做好重大任務(wù)的頻譜管控工作。配合司法機(jī)關(guān)研究制定《中華人民共和國(guó)刑法》第條的司法解釋。（）開(kāi)展無(wú)線電法立法預(yù)研和論證工作組織相關(guān)法律研究機(jī)構(gòu)、科研單位和行業(yè)協(xié)會(huì)做好基礎(chǔ)理論研究和調(diào)研工作，進(jìn)一步明確無(wú)線電法的立法理念、需要通過(guò)無(wú)線電法解決的重大問(wèn)題以及擬設(shè)立的主要制度等問(wèn)題，深入開(kāi)展無(wú)線電法立法預(yù)研和論證工作。專欄 無(wú)線電管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)工程（）開(kāi)展無(wú)線電管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定“十三五”期間制定通用基礎(chǔ)類標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)，規(guī)范無(wú)線電管理相關(guān)的基礎(chǔ)定義和術(shù)語(yǔ)；制定無(wú)線電監(jiān)測(cè)類標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)，規(guī)范無(wú)線電監(jiān)測(cè)設(shè)備及系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、建設(shè)、驗(yàn)收和應(yīng)用；制定設(shè)備檢測(cè)類標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)，規(guī)范無(wú)線電發(fā)射設(shè)備和無(wú)線電管理技術(shù)設(shè)施中相關(guān)設(shè)備的管理；制定信息系統(tǒng)類標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)，規(guī)范專業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)、應(yīng)用系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)及安全系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用；制定監(jiān)管類相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)，規(guī)范無(wú)線電監(jiān)管系統(tǒng)的配置和使用。聚焦國(guó)家重大戰(zhàn)略需求，開(kāi)展無(wú)線電管理服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施的研究。建立規(guī)劃實(shí)施協(xié)調(diào)機(jī)制，形成目標(biāo)一致、方向統(tǒng)一、層次銜接的無(wú)線電管理規(guī)劃組織實(shí)施體系。加強(qiáng)國(guó)際技術(shù)交流與合作，創(chuàng)新人才管理和激勵(lì)機(jī)