【正文】 以礦山企業(yè)為單元，落實(shí)國(guó)家綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)相關(guān)要求，健全綠色礦山建設(shè)管理制度，鼓勵(lì)和支持企業(yè)推廣應(yīng)用資源先進(jìn)技術(shù)提高“三率”水平。對(duì)不符合相關(guān)法律法規(guī)及北京市有關(guān)政策規(guī)定要求，造成礦山環(huán)境破壞的，責(zé)令礦山企業(yè)限期整改，對(duì)逾期整改不達(dá)標(biāo)的，予以關(guān)閉。實(shí)施昌平、房山、門頭溝、懷柔、平谷、密云、延慶等區(qū)廢棄礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理項(xiàng)目，促進(jìn)山區(qū)生態(tài)涵養(yǎng)。礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用、保護(hù)及礦山地質(zhì)環(huán)境治理等專項(xiàng)規(guī)劃要與礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃做好銜接。（三）健全規(guī)劃評(píng)估調(diào)整機(jī)制建立規(guī)劃實(shí)施評(píng)估調(diào)整機(jī)制，在規(guī)劃實(shí)施中期開展規(guī)劃實(shí)施評(píng)價(jià)，總結(jié)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的進(jìn)展情況，提出規(guī)劃進(jìn)一步實(shí)施的改進(jìn)意見，作為規(guī)劃修改或調(diào)整的依據(jù)。鼓勵(lì)開展礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色礦業(yè)和城市地質(zhì)勘查新理論、新技術(shù)、新方法的研究和應(yīng)用。對(duì)違反礦產(chǎn)資源法律法規(guī)和礦產(chǎn)資源規(guī)劃，非法開采礦產(chǎn)資源和破壞礦產(chǎn)資源的，要堅(jiān)決查處；構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。采用多種宣傳形式，系統(tǒng)深入宣傳北京市礦產(chǎn)資源保護(hù)、有限開發(fā)利用和礦山綠色發(fā)展的政策要求，普及礦產(chǎn)資源規(guī)劃以及環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和科學(xué)知識(shí)，充分認(rèn)識(shí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃的重要意義，進(jìn)一步提高全社會(huì)自覺遵守規(guī)劃和維護(hù)規(guī)劃的意識(shí)，發(fā)揮對(duì)規(guī)劃執(zhí)行的監(jiān)督作用，營(yíng)造規(guī)劃實(shí)施的良好社會(huì)環(huán)境。第三節(jié) 加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督管理通過(guò)構(gòu)建部門協(xié)同的共管機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督等方式，為規(guī)劃執(zhí)行監(jiān)督管理營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃調(diào)整的有關(guān)規(guī)定，凡涉及調(diào)整勘查開發(fā)方向、規(guī)模、布局等原則性修改，須報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。第一節(jié) 完善規(guī)劃實(shí)施管理體系健全規(guī)劃管理體系及制度，建立和完善規(guī)劃實(shí)施目標(biāo)責(zé)任制、規(guī)劃年度實(shí)施、規(guī)劃審查制度以及規(guī)劃實(shí)施評(píng)估機(jī)制，全面促進(jìn)規(guī)劃實(shí)施。（三）完善礦山地質(zhì)環(huán)境治理機(jī)制構(gòu)建政府、企業(yè)、社會(huì)共同參與的恢復(fù)和綜合治理新機(jī)制，促進(jìn)生產(chǎn)礦山和歷史遺留等“新老問(wèn)題”的統(tǒng)籌解決，提高礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和綜合治理水平。礦山企業(yè)要在國(guó)土資源行政主管部門和專業(yè)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下，開展采礦活動(dòng)影響區(qū)域內(nèi)的礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)，定期報(bào)告監(jiān)測(cè)情況，為掌握礦山地質(zhì)環(huán)境發(fā)展動(dòng)態(tài)趨勢(shì)，采取保護(hù)預(yù)防措施提供依據(jù)。第三節(jié) 加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)嚴(yán)格資源開發(fā)環(huán)境保護(hù)準(zhǔn)入要求，加大礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管力度，使資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。礦泉水：實(shí)行保護(hù)性限量開采，規(guī)劃期內(nèi)企業(yè)數(shù)量控制在家以內(nèi)。（二）嚴(yán)格地?zé)崽锏V業(yè)權(quán)設(shè)置分區(qū)管理規(guī)劃期內(nèi)，根據(jù)地?zé)豳Y源分區(qū)開發(fā)利用管理導(dǎo)向，嚴(yán)格控采區(qū)（東南城區(qū)地?zé)崽?、良鄉(xiāng)地?zé)崽锏牧监l(xiāng)鎮(zhèn)南宮地區(qū)、小湯山地?zé)崽镏行牡貐^(qū)）不再新設(shè)地?zé)崽降V權(quán)、采礦權(quán)；一般限采區(qū)（延慶、后沙峪、京西北、李遂各地?zé)崽锛靶綗崽锿鈬貐^(qū)）在達(dá)到勘查開采準(zhǔn)入條件的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格控制新設(shè)探礦權(quán)和采礦權(quán)；允許開采區(qū)（良鄉(xiāng)熱田南部、延慶熱田西南康莊地區(qū)、鳳河營(yíng)地?zé)崽锏龋┖推渌貐^(qū)，應(yīng)根據(jù)資源開發(fā)利用現(xiàn)狀，在明確資源勘查及開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的前提下，引導(dǎo)探礦權(quán)、采礦權(quán)設(shè)置。允許開采區(qū)：尚未開發(fā)或開采井密度小于的地區(qū)，包括：良鄉(xiāng)熱田南部、延慶熱田西南康莊地區(qū)、鳳河營(yíng)地?zé)崽锏?。禁止開采區(qū)：除上述空間外，首都行政轄區(qū)范圍內(nèi)其他空間均為固體礦產(chǎn)禁止開采空間。石灰石：根據(jù)北京市城市發(fā)展的需要，年度開采總量不得超過(guò)采礦許可證允許的開采規(guī)模。全面收集成果地質(zhì)資料、原始地質(zhì)資料、實(shí)物地質(zhì)資料，匯集、分析、研究、應(yīng)用已有的各類地質(zhì)成果和多年的檢測(cè)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)成果開放共享。（三）開展新機(jī)場(chǎng)建設(shè)區(qū)域調(diào)查評(píng)價(jià)開展新機(jī)場(chǎng)建設(shè)區(qū)域基礎(chǔ)地質(zhì)、清潔能源資源等方面調(diào)查與評(píng)價(jià)，探索建立?。ㄊ校╅g新機(jī)場(chǎng)區(qū)域綜合地質(zhì)環(huán)境預(yù)警系統(tǒng)，對(duì)新機(jī)場(chǎng)的規(guī)劃建設(shè)和地質(zhì)環(huán)境資源的可持續(xù)利用提出合理建議。（一）開展平原區(qū)環(huán)境綜合地質(zhì)調(diào)查結(jié)合北京市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域重點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，開展平原地區(qū)萬(wàn)環(huán)境綜合地質(zhì)調(diào)查，查明區(qū)域地質(zhì)背景條件、資源分布、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)現(xiàn)狀，進(jìn)行區(qū)域資源潛力評(píng)價(jià)和工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)區(qū)劃，提出合理利用資源和保護(hù)地質(zhì)環(huán)境建議。通過(guò)技術(shù)改進(jìn)等方式，規(guī)劃期內(nèi)鐵礦廢石綜合利用率達(dá)到以上，鐵礦尾礦綜合利用率達(dá)到以上。推動(dòng)鐵礦、特色非金屬等資源開發(fā)技術(shù)和廢棄物綜合利用水平的提升。本市現(xiàn)有礦山開發(fā)需要適應(yīng)首都生態(tài)文明建設(shè)和山區(qū)生態(tài)涵養(yǎng)的需要，按照去庫(kù)存、去產(chǎn)能等要求，逐步向有特色、有必要、有限性、保護(hù)性開發(fā)轉(zhuǎn)變，全面推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，轉(zhuǎn)變礦業(yè)發(fā)展方向。通過(guò)實(shí)施恢復(fù)治理項(xiàng)目，消除了地質(zhì)災(zāi)害隱患，改善了礦山生態(tài)環(huán)境，提高了土地資源利用率，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供了就業(yè)機(jī)會(huì)。開展地?zé)豳Y源勘查以及北京地區(qū)特色礦產(chǎn)優(yōu)質(zhì)漢白玉資源儲(chǔ)量勘查與評(píng)價(jià)工作，為資源可持續(xù)開發(fā)利用奠定了基礎(chǔ)。有種固體礦產(chǎn)處礦產(chǎn)地已編入《北京市礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量表》，包括：能源礦產(chǎn)種個(gè)礦產(chǎn)地，金屬礦產(chǎn)種處礦產(chǎn)地，非金屬礦產(chǎn)種處礦產(chǎn)地。規(guī)劃范圍為北京市行政轄區(qū)。按照習(xí)近平總書記系列重要講話和對(duì)北京工作的重要指示精神，“十三五”期間是北京市全力推進(jìn)“四個(gè)中心”建設(shè)、落實(shí)新的首都城市戰(zhàn)略定位的重要時(shí)期，礦產(chǎn)資源開發(fā)利用將按照城市戰(zhàn)略定位和非首都功能疏解的要求進(jìn)行調(diào)整。平原地區(qū)深度米內(nèi)溫度大于℃的資源分布面積約為 平方公里，已形成延慶、京西北、小湯山、東南城區(qū)、良鄉(xiāng)、天竺、后沙峪、李遂、雙橋、鳳河營(yíng)等個(gè)地?zé)崽铩５責(zé)?、礦泉水實(shí)現(xiàn)了保護(hù)性限量開采，截止年底，全市礦泉水企業(yè)調(diào)整為家，地?zé)衢_采井個(gè)，回灌井個(gè)。第三節(jié) 形勢(shì)與要求“十三五”時(shí)期是北京市全面建成小康社會(huì)的決勝階段，建設(shè)國(guó)際一流和諧宜居之都的重要時(shí)期，對(duì)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方式和方向提出了更新更高的要求，首都礦業(yè)管理面臨新形勢(shì)。第一節(jié) 基本原則貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，以區(qū)域生態(tài)保護(hù)為前提，圍繞固體礦產(chǎn)減量化發(fā)展、適度增強(qiáng)綠色能源資源開發(fā)利用、推進(jìn)科技創(chuàng)新、保障城市運(yùn)營(yíng)安全、優(yōu)化礦產(chǎn)資源供給等方面確定本輪《規(guī)劃》的原則。（一）年規(guī)劃目標(biāo) 加強(qiáng)基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查服務(wù)。、繼續(xù)開展廢棄礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理。（三）繼續(xù)推進(jìn)北京市地下空間資源調(diào)查開展五環(huán)范圍內(nèi)地下空間資源潛力和開發(fā)利用環(huán)境影響調(diào)查與研究，深入了解地下空間開發(fā)利用影響因素，并開展地下空間地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)，為城市安全運(yùn)行提供保障。（一）開展地?zé)豳Y源調(diào)查評(píng)價(jià)結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)延慶、京西北、天竺、雙橋、李遂等地?zé)崽镩_展重點(diǎn)勘查評(píng)價(jià)，適當(dāng)補(bǔ)作少量深部(米深度以內(nèi))地球物理勘探，基本查明主要熱儲(chǔ)的開發(fā)利用條件，對(duì)地?zé)豳Y源進(jìn)行總體評(píng)價(jià)；結(jié)合市場(chǎng)需要，對(duì)后沙峪、鳳河營(yíng)地?zé)崽锖土监l(xiāng)地?zé)崽锬喜康染植康貐^(qū)安排適當(dāng)?shù)牡責(zé)豳Y源勘查，逐步積累資料，為開展總體勘查評(píng)價(jià)創(chuàng)造條件；針對(duì)市場(chǎng)需求，對(duì)山前低溫區(qū)及平原區(qū)中主要熱儲(chǔ)埋藏深度大于米地區(qū)，根據(jù)熱儲(chǔ)溫度、開采深度、可利用狀況等條件綜合評(píng)估資源勘查開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)可行性，選擇性開展勘查評(píng)價(jià)。（一）明確主要礦產(chǎn)資源調(diào)控方向根據(jù)北京市城市規(guī)劃功能定位以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)的需要，嚴(yán)格控制并逐步減少固體礦產(chǎn)開發(fā)利用總量。礦泉水：結(jié)合首都城市戰(zhàn)略定位和產(chǎn)業(yè)政策要求，對(duì)礦泉水資源實(shí)行保護(hù)性限量開采，規(guī)劃期內(nèi)，年度開采總量控制在批準(zhǔn)的開采量范圍內(nèi)。嚴(yán)格控采區(qū)：地?zé)衢_采較為集中的地區(qū)（包括地?zé)峋吔缤鈧?cè)所控制的地區(qū)）。這些地區(qū)熱儲(chǔ)層埋藏深度均大于或者水溫小于℃，地?zé)峥辈轱L(fēng)險(xiǎn)性較大，不列入近期地?zé)衢_發(fā)利用規(guī)劃的范圍，允許進(jìn)行地?zé)豳Y源方面的風(fēng)險(xiǎn)勘查與開發(fā)利用研究。（一）繼續(xù)調(diào)整全市礦山規(guī)模根據(jù)首都生態(tài)建設(shè)的需要和產(chǎn)業(yè)政策的要求，規(guī)劃期內(nèi)不再新增固體礦產(chǎn)采礦企業(yè)，進(jìn)一步壓減固體礦山數(shù)量，逐步引導(dǎo)不符合首都產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位的礦山進(jìn)行轉(zhuǎn)型發(fā)展。（二）提升地?zé)峋C合利用水平采用熱泵、變頻器、自動(dòng)控制等先進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)以地源熱泵技術(shù)為主的科技研發(fā)工作，提高地?zé)岷蜏\層地?zé)崮荛_發(fā)水平。（二）嚴(yán)格礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管嚴(yán)格礦產(chǎn)開發(fā)生產(chǎn)過(guò)程監(jiān)管，把礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和綜合治理的責(zé)任落實(shí)到礦產(chǎn)開發(fā)全過(guò)程。開展地質(zhì)遺跡、礦山遺跡調(diào)查工作，查明遺跡現(xiàn)狀和分布情況，為保護(hù)和合理利用遺跡資源提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料。對(duì)于生產(chǎn)礦山，明確礦業(yè)權(quán)人的義務(wù)和主體責(zé)任。要將規(guī)劃確定的主要目標(biāo)指標(biāo)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將規(guī)劃執(zhí)行情況列入各級(jí)政府任期目標(biāo)和年度工作目標(biāo)，納入管理目標(biāo)體系進(jìn)行考核。以“國(guó)土資源云”為統(tǒng)領(lǐng)，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)”、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)以及等先進(jìn)軟件、遙感監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)信息化管理等先進(jìn)技術(shù)，建立具有動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、信息管理、分析查詢、監(jiān)督評(píng)價(jià)、審查審批、輔助決策等功能的規(guī)劃管理信息系統(tǒng)，提高規(guī)劃管理信息化水平。開展規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)包括開采總量是否按規(guī)劃得到控制、礦業(yè)權(quán)設(shè)置是否符合規(guī)劃要求、布局結(jié)構(gòu)是否按規(guī)劃優(yōu)化調(diào)整，以及地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)目標(biāo)任務(wù)是否如期完成等，及時(shí)向同級(jí)人民政府和上級(jí)國(guó)土資源主管部門報(bào)告規(guī)劃執(zhí)行情況和監(jiān)督檢查結(jié)