【正文】 拆遷地區(qū)的建設(shè)工程合同。 拆遷補(bǔ)償和安置方案的合理公平與否將直接影響改造拆遷的進(jìn)程 。往往會(huì)出現(xiàn)拆遷執(zhí)行難、拆遷期限延長(zhǎng)或 者成本失控，甚至導(dǎo)致項(xiàng)目失敗。其他企業(yè)、居民、事業(yè)單位是項(xiàng)目的受影響者，通過(guò)與項(xiàng)目公 司簽訂拆遷安置合同來(lái)參與項(xiàng)目，大部分可能持支持態(tài)度。項(xiàng)目對(duì)其主要影響包括：部分農(nóng)民工在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中獲得工作職位，取得一定的收益。項(xiàng)目建成以后將大大提高所在地居民的生活水平和生活質(zhì)量，居住、出行、休閑、購(gòu)物環(huán)境大大提升。 投資估算包括的內(nèi)容 項(xiàng)目估算 總 投資 萬(wàn) 元 ，投資 資金全部由建設(shè)單位自籌 。 （ 5） 簽訂合同 與中標(biāo)人進(jìn)行合同談判，對(duì)合同中需要約定 的具體細(xì)節(jié)問(wèn)題逐一進(jìn)行落實(shí)，簽訂施工合同。 （ 6） 接受行政監(jiān)督原則 招投標(biāo)活動(dòng)的核心是競(jìng)爭(zhēng)，招投標(biāo)的過(guò)程實(shí)際上是競(jìng)爭(zhēng)的過(guò)程，招投標(biāo)雙方當(dāng)事人都要遵守有關(guān)法律、法規(guī)以及有關(guān)規(guī)定，在招投標(biāo)的全過(guò)程中接受有關(guān)行政監(jiān)督部門依法實(shí)施的監(jiān)督。本項(xiàng)目招投標(biāo)工作嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，制定完善的招投標(biāo)方案、程序及辦法。 （ 2） 組織對(duì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)文件進(jìn)行評(píng)審，并與貸款銀行進(jìn)行溝通，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)條件。 （ 8） 綜合協(xié)調(diào)負(fù)責(zé)改造委員會(huì)成員單位的關(guān)系，協(xié)調(diào)處理有關(guān)負(fù)責(zé)改造工程中出現(xiàn)的問(wèn)題。 稻子把嘎查村圍墻大門土建工程 是在 扎魯特旗 人民政府 的領(lǐng)導(dǎo)下展開(kāi)的，該項(xiàng)目是 通遼 市 新農(nóng) 村 改造重點(diǎn)項(xiàng)目，市委市政府已專門開(kāi)會(huì)對(duì)此進(jìn)行研究，并委托 達(dá)華工程管理（集團(tuán)）有限公司 負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的 報(bào)告編制 。通過(guò)道路及停車場(chǎng)的合理布局等措施，可以有效的減少 汽車尾氣的排放和在特定空間的聚集。生活污水均應(yīng)排入城市污水管網(wǎng)，禁止以滲坑、滲井或漫流形式排放。要多采用世界先進(jìn)可行的環(huán)保技術(shù)和建 稻子把嘎查村圍墻大門土建工程 項(xiàng)目可行 性研究報(bào)告 第 23 頁(yè) 材，最大限度的利用自然采光和自然通風(fēng)，節(jié)約能源和資源，對(duì)廢棄物、通風(fēng)、空調(diào)設(shè)備的應(yīng)用等方面提出建議，樹立環(huán)保典范。 所在地區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量較好。 （ 2） 加強(qiáng)能源的計(jì)量管理，建立必要的能源考核制度。其中兩扇門板寬各 2 米，兩側(cè)門垛各 米，門板合攏縫隙間隔 米。 稻子把嘎查村圍墻大門土建工程 項(xiàng)目可行 性研究報(bào)告 第 17 頁(yè) 政府支持 稻子 把嘎查村圍墻大門土建工程 項(xiàng)目是在 扎魯特旗 政府的領(lǐng)導(dǎo)下展開(kāi)的， 扎魯特旗 政府 已多次開(kāi)會(huì)對(duì)此進(jìn)行研究，并委托 達(dá)華工程管理（集團(tuán)）有限公司 負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的實(shí)施和運(yùn)作。 社會(huì)條件 在抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)， 扎魯特旗 圍繞扎實(shí)推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展。扎魯特有國(guó)有企業(yè)、集體和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)千余家，初步形成了煤炭、化工、皮毛、肉乳、釀造、食品、糧油加工、機(jī)械制造修理、建材等工業(yè)體系。 第六條：國(guó)務(wù)院房地產(chǎn)行政主管部門主管全國(guó)的城市房屋拆遷工作。 《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定： 第二十三條 拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞娇梢詫?shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。 《浙江省實(shí)施 中華人民共和國(guó)土地管理法 辦法》相關(guān)規(guī)定： 第二十二條征用土地，征地單位應(yīng)當(dāng)自征地補(bǔ)償、安置方案批準(zhǔn)之日起三個(gè)月內(nèi)全額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗和地上附著物的補(bǔ)償費(fèi)。 稻子把嘎查 通過(guò)實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)，可以提高土地利用效率，改善居民居住環(huán)境和生活條件，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體形象，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，是順應(yīng)民意，體現(xiàn)以人為本，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)，確保稻子把嘎查 社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要決定。 1987 年世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)在《我們共同的未來(lái)》報(bào)告中第 稻子把嘎查村圍墻大門土建工程 項(xiàng)目可行 性研究報(bào)告 第 10 頁(yè) 一次闡述了可持續(xù)發(fā)展的概念，得到了國(guó)際社會(huì)的廣泛共識(shí)。隨著居民生活水平的提高，他們對(duì) 稻子把嘎查 的整體環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施都提出了更高的期望和要求，這就需要高度整 合土地資源，進(jìn)行合理開(kāi)發(fā)利用。 項(xiàng)目建設(shè)的必要 性 第一，本項(xiàng)目是貫徹落實(shí)集約節(jié)約用地，合理整合資源 ,帶動(dòng)土地開(kāi)發(fā)利用的需要。旅游區(qū)包括生活區(qū)、管理區(qū)、水上娛樂(lè)活動(dòng)區(qū)、山地草原觀賞區(qū)、牧民生活區(qū)、狩獵區(qū)。占地面積為 35000 畝，因其西鄰遼代譽(yù)洲城遺址，且溝內(nèi)有一神泉而得名。雖然我國(guó)幅員遼闊， 稻子把嘎查村圍墻大門土建工程 項(xiàng)目可行 性研究報(bào)告 第 6 頁(yè) 有陸地面積 960 萬(wàn)平方公里，但是我國(guó)人均陸地面積不足 12 畝，不足世界人均面積的 1/3，是一個(gè)人均自然資源擁有量相對(duì)貧乏的大國(guó)，特別是一些沿海省市的人均耕地不足 畝，低于世界公認(rèn)的警戒線，土地資源對(duì)于我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將是一個(gè)長(zhǎng)期的制約因素。 本項(xiàng)目在環(huán) 保、消防、節(jié)能等方面均已采用積極有效措施，可保證項(xiàng)目正常實(shí)施和安全使用。 建設(shè)規(guī)模 建設(shè)規(guī)模 （ 1） 項(xiàng)目新建圍墻 40000 延長(zhǎng)米； （ 2）項(xiàng)目新建標(biāo)準(zhǔn)大門 260 個(gè)。 項(xiàng)目總投資： 項(xiàng)目估算 總 投資 為 萬(wàn) 元 。 編制依據(jù) 、原則和范圍 編制依據(jù) （ 1） 《 通遼 市城市總體規(guī)劃 （ 20xx－ 2020）》 （ 2） 《中華人民共和國(guó)城 鄉(xiāng) 規(guī)劃法》 （ 3） 《 中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法 》 （ 4） 《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》 稻子把嘎查村圍墻大門土建工程 項(xiàng)目可行 性研究報(bào)告 第 2 頁(yè) （ 5） 《中華人民共和國(guó)建筑法》 （ 6） 《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》 （ 7） 《中華人民共和國(guó)土地管理法》 （ 8） 《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》 20xx 年第三版 （ 9） 編制可行性研究報(bào)告的委托合同 編制原則 執(zhí)行國(guó)家及地方有關(guān)政策，符合相關(guān)的法律、法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)。 項(xiàng)目建設(shè)期 本 項(xiàng)目 建設(shè)期為 1 年 。經(jīng)過(guò)新中國(guó)成立以來(lái) 60 年的工業(yè)化進(jìn)程，尤其是改革開(kāi)放 30 年的快速工業(yè)化進(jìn)程中國(guó)工業(yè)化取得了巨大的成就，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平得到了極大提升，中 國(guó)已經(jīng)整體步入工業(yè)化中期階段，中國(guó)基本經(jīng)濟(jì)國(guó)情已經(jīng)從一個(gè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)大國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)橐唤?jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，工業(yè)發(fā)展迅速、吸引大量外資、人民生活水平不斷改善為特征的工業(yè)經(jīng)濟(jì)大國(guó)，我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。 旅游資源需求不斷加大與旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)的背景 世界旅游組織研究表明，人均 GDP 超過(guò) 1000 美元，觀光旅游需求膨脹；人均 GDP 超過(guò) 20xx 美元，休閑旅游需求急劇增長(zhǎng)；人均GDP 超過(guò) 3000 美元，度假旅游需求將全面擴(kuò)張。距旗政府所在地魯北鎮(zhèn) 60 公里、 304 國(guó)道西側(cè)，交通便利。 稻子把嘎查村圍墻大門土建工程 項(xiàng)目可行 性研究報(bào)告 第 8 頁(yè) 金門山上有喇嘛廟遺址，遺址面積 5600 平方米，建筑面積 6 棟，15 間， 672 平方米。鎮(zhèn)內(nèi)閑置土地較多，土地利用率較低，這與貫徹落實(shí)集約節(jié)約用地，加快新 農(nóng)村建設(shè)步伐的宗旨極不相符。 稻子把嘎查 位于 扎魯特旗 ，境內(nèi)有國(guó)家級(jí)旅游景點(diǎn)，來(lái)往游客眾多。也就是江澤民同志指出的：“決不能吃祖宗飯，斷子孫路”。 拆遷安置主要依據(jù)的法律和政策 （ 1） 《中華人民共和國(guó)土地管理法》 (1999年 1月 1日起執(zhí)行 ) （ 2） 《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》 (1995年 1月 1日起實(shí)行 ) （ 3） 《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》 (20xx年 11月 1日起執(zhí)行 ) 拆遷安置涉及的相關(guān)法律與政策條款 征用權(quán)限及補(bǔ)償性質(zhì) （ 1） 土地征用權(quán)限及補(bǔ)償性質(zhì) 《中華人民共和國(guó)土地管理法》規(guī)定：任何單位和個(gè)人進(jìn)行建設(shè)，需要使用土地的 ,必須依法申請(qǐng)使用國(guó)有土地。 《浙江省城市房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則》相關(guān)規(guī)定： 第八條 拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證后，方可實(shí)施拆。 機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任 《 中華人民共和國(guó)土地管理法》： 第六十六條：縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門對(duì)違反土地管理紀(jì)律、法規(guī)的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。 項(xiàng)目實(shí)施的有利條件 經(jīng)濟(jì)條件 第一產(chǎn)業(yè) 20xx年，新增節(jié)水高產(chǎn)高效農(nóng)田 6萬(wàn)畝，壓 減機(jī)電井 515眼，糧食產(chǎn)量突破 20億斤；農(nóng)村牧區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入 ；培育壯大龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展力度加大，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng) %。90年通過(guò)部級(jí)科技 成果鑒定，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白。完成十方面惠民實(shí)事，新增城鎮(zhèn)就業(yè) ，企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn) ，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn) ， 農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，改造農(nóng)村危舊房 519戶，廉租住房保障211戶，新建農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路 118公里，發(fā)展數(shù)字電視 15萬(wàn)戶，改善近 6萬(wàn)農(nóng)民飲水條件，完成 14個(gè)老小區(qū)和 12家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升。 項(xiàng)目總投資： 項(xiàng)目估算總投資為 萬(wàn) 元。 稻子把嘎查村圍墻大門土建工程 項(xiàng)目可行 性研究報(bào)告 第 20 頁(yè) 第 六 章 節(jié)能 篇章 編制 目的 為了貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》 ， 充分有效地利用能源；提高能源利用率；保證城市建設(shè)與發(fā)展相協(xié)調(diào)；根據(jù)本項(xiàng)目的實(shí)際情況，重點(diǎn)考慮建筑物的型式、結(jié)構(gòu)、建筑材料的選型，以及項(xiàng)目建成后的運(yùn)營(yíng)管理等方面的節(jié)能措施。 （ 2） 除生活飲用水外，要提倡一水多用， 逐步建立并使用 中水管線。 該區(qū)聲環(huán)境現(xiàn)狀良好， 主要噪音源為社會(huì)噪 音 。在施工工作面鋪設(shè)草袋等減少車輛與路面摩擦產(chǎn)生的噪音，適當(dāng)限制大型載重汽車的車速，尤其在噪音敏感區(qū)。 營(yíng)期內(nèi)環(huán)境保護(hù)措施 建筑設(shè)計(jì) 在后期的建筑設(shè)計(jì)中要貫徹以下的原則 ： （ 1） 建筑總平面布局是建筑主要朝向 ，要 有良好的日照和通風(fēng)效果。 噪音處理 項(xiàng)目動(dòng)力設(shè)施設(shè)備選用低噪音設(shè)備，設(shè)備安裝均采用減震、消音措施，動(dòng)力機(jī)房、空調(diào)機(jī)房、水泵機(jī)房等產(chǎn)生噪音的房間采取隔音吸音處理，使場(chǎng)界噪 音低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。 （ 3） 負(fù)責(zé) 改造 相關(guān)政策的調(diào)研、制訂工作。 （ 2）投資發(fā)展處 研究 拆遷改造 發(fā)展方向，負(fù)責(zé) 拆遷改造 投資計(jì)劃的編制、申報(bào)工作；加強(qiáng)投資管理，制定項(xiàng)目投資管理制度，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值；負(fù)責(zé)項(xiàng)目推介、信息發(fā)布等招商引資工作，參與建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)，負(fù)責(zé)自有產(chǎn)權(quán)的經(jīng)營(yíng)和物業(yè)管理工作。 稻子把嘎查村圍墻大門土建工程 項(xiàng)目可行 性研究報(bào)告 第 30 頁(yè) 第 九 章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 計(jì)劃 總 體進(jìn)度計(jì)劃 項(xiàng)目于 20xx 年 7 月底前協(xié)調(diào)有關(guān)各方，完成項(xiàng)目考察、咨詢等工作；在 20xx 年 7 月完成項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制及審批工作； 20xx年 10 月底完成 大門及圍墻 建設(shè)工作， 20xx 年 11 月竣工驗(yàn)收并交付使用。 （ 2） 公平原則： 保證本項(xiàng)目的所有投標(biāo)人平等的機(jī)會(huì)，享有同等的權(quán)利并履行同等的義務(wù)，不歧視任何一方。本項(xiàng)目的招投標(biāo)活動(dòng)程序擬采用下列流程進(jìn)行： （ 1） 策劃招標(biāo)方案 稻子把嘎查村圍墻大門土建工程 項(xiàng)目可行 性研究報(bào)告 第 33 頁(yè) 要求代理公司接到代理任務(wù)后，針對(duì)工程項(xiàng)目的性質(zhì)和類型，結(jié)合市場(chǎng)情況，為招標(biāo)人制定招標(biāo)管理方案，包括工程項(xiàng)目的招標(biāo)方式、招標(biāo)范圍、總分包范圍的劃分等內(nèi)容，并報(bào)招 標(biāo)人審查同意后實(shí)施。 項(xiàng)目招標(biāo)范圍、組織形式、方式一覽表 招標(biāo)范圍 招標(biāo)組織形式 招標(biāo)方式 不采用招標(biāo) 方式 全部 招標(biāo) 部分 招標(biāo) 自行 招標(biāo) 委托 招標(biāo) 公開(kāi) 招標(biāo) 邀請(qǐng) 招標(biāo) 勘察 √ √ √ 設(shè)計(jì) √ √ √ 建筑工程 √ √ √ 安裝工程 √ √ √ 監(jiān)理 √ √ √ 設(shè)備 √ √ √ 重要材料 √ √ √ 其他 √ √ √ 稻子把嘎查村圍墻大門土建工程 項(xiàng)目可行 性研究報(bào)告 第 35 頁(yè) 第十一章 投資估算與資金籌措 投資 估算 估算依據(jù) （ 1）國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)、建設(shè)部發(fā)布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）。利益群體是指與項(xiàng)目有直接或間接的利害關(guān)系，對(duì)項(xiàng)目的成功與否有直接或間接影響的所有有關(guān)各方，如項(xiàng)目的收益人、受害人與項(xiàng)目有關(guān)的政府組織和非政府組織等。 項(xiàng)目 對(duì)所在地區(qū)不同利益群體的影響 項(xiàng)目所在地區(qū)不同利益群體包括 : 政府、項(xiàng)目公司、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商、設(shè)計(jì)單位、工程承包商、建材制造、銷售企業(yè)、其他企業(yè)、居民、事業(yè)單位。 稻子把嘎查村圍墻大門土建工程 項(xiàng)目可行 性研究報(bào)告 第 38 頁(yè) 項(xiàng)目 與所在地互適性分析 不 同利益群體對(duì)項(xiàng)目的態(tài)度及參與程序 當(dāng)?shù)卣琼?xiàng)目的發(fā)起人，項(xiàng)目公司是項(xiàng)目的承辦人，都希望項(xiàng)目順利開(kāi)展。 稻子把嘎查村圍墻大門土建工程 項(xiàng)目可行 性研究報(bào)告 第 39 頁(yè) 第十 三 章 風(fēng)險(xiǎn)分析 改造 是城市發(fā)展的產(chǎn)物， 改造 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的大小關(guān)系到項(xiàng)目能否順利進(jìn)展和實(shí)施 ，前文中對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)也有論述 ， 本章就項(xiàng)目中可能涉及的主要風(fēng)險(xiǎn)加以揭示 、 歸納 總結(jié) ，并提出建議減小風(fēng)險(xiǎn)或轉(zhuǎn) 移 風(fēng)險(xiǎn)