【正文】 比例面積比例面積比例面積比例面積比例表F122 鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)建設(shè)用地空間管制區(qū)調(diào)整前后對(duì)比表單位：公頃、%名稱允許建設(shè)區(qū)有條件建設(shè)區(qū)限制建設(shè)區(qū)禁止建設(shè)區(qū)面積比例面積比例面積比例面積比例原規(guī)劃調(diào)整前(1)調(diào)整后(2)差值(3)(3)=(2)(1)表F13 鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)基本農(nóng)田分村匯總表單位：公頃行政村基本農(nóng)田地塊個(gè)數(shù)基本農(nóng)田地塊總面積基本農(nóng)田面積備注其中：耕地面積其中：示范區(qū)基本農(nóng)田預(yù)留——合計(jì)附表14 XX鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)規(guī)劃調(diào)整前后重點(diǎn)數(shù)據(jù)變化情況匯總表單位：公頃、平方米、%數(shù)據(jù)名稱原規(guī)劃調(diào)整前調(diào)整后調(diào)整前后對(duì)比規(guī)劃期限200620202006202020062020規(guī)劃調(diào)整期差值調(diào)整情況◆耕地和基本農(nóng)田保護(hù)耕地保護(hù)耕地保有量耕地補(bǔ)充小計(jì)農(nóng)用地整理建設(shè)用地整理宜耕后備資源開發(fā)土地復(fù)墾耕地減少小計(jì)建設(shè)占用耕地建設(shè)占用耕地系數(shù)基本農(nóng)田基本農(nóng)田保護(hù)面積其中：示范區(qū)基本農(nóng)田面積————————占比————————標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田保護(hù)面積◆建設(shè)用地控制開發(fā)強(qiáng)度建設(shè)用地總規(guī)模城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模其中：城鎮(zhèn)用地農(nóng)村居民點(diǎn)用地獨(dú)立工礦用地新增建設(shè)用地規(guī)模其中：新增城鎮(zhèn)用地新增農(nóng)村居民點(diǎn)用地新增交通水利用地新增其他用地開發(fā)利用存量用地面積————————開發(fā)存量用地與新增建設(shè)用地比例————————◆節(jié)約集約用地指標(biāo)萬元二三產(chǎn)業(yè)增加值用地量人均城鎮(zhèn)工礦用地人均農(nóng)村居民點(diǎn)用地城市分批次土地供應(yīng)率————————存量土地供應(yīng)占比————————◆空間優(yōu)化情況空間管制允許建設(shè)區(qū)有條件建設(shè)區(qū)限制建設(shè)區(qū)禁止建設(shè)區(qū)三線范圍面積生態(tài)保護(hù)紅線————————基本農(nóng)田保護(hù)紅線————————建設(shè)用地?cái)U(kuò)展邊界注：差值欄填寫調(diào)整前后指標(biāo)的差值，差值=調(diào)整后（20062020年）指標(biāo)—調(diào)整前（20062020年）指標(biāo)； 調(diào)整情況欄填寫調(diào)整后指標(biāo)對(duì)應(yīng)于調(diào)整前指標(biāo)的變化情況，分為“不變”、“上升”、“下降”三種情況。——按照縣級(jí)規(guī)劃制定劃定標(biāo)準(zhǔn)與要求，劃定鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）有條件建設(shè)區(qū)。 已列入高等別耕地（詳見表F1）范圍；216。建設(shè)用地?cái)U(kuò)展邊界劃定技術(shù)路線圖具體如下：圖E13建設(shè)用地?cái)U(kuò)展邊界劃定技術(shù)路線圖附錄F永久基本農(nóng)田示范區(qū)劃定要求與技術(shù)路線（暫定）——按照縣級(jí)規(guī)劃制定的劃定標(biāo)準(zhǔn)與要求，劃定鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）永久基本農(nóng)田示范區(qū)。生態(tài)保護(hù)紅線劃定技術(shù)路線圖具體如下：圖E11 生態(tài)保護(hù)紅線劃定技術(shù)路線圖——按照縣級(jí)規(guī)劃制定的劃定標(biāo)準(zhǔn)與要求，劃定鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）基本農(nóng)田保護(hù)紅線。新增特殊用地G233D1400180。新增鐵路用地G222D600180。示范區(qū)基本農(nóng)田G112A200180。3其他土地　指農(nóng)用地和建設(shè)用地以外的土地。224港口碼頭用地指用于人工修建的客運(yùn)、貨運(yùn)、捕撈及工作船舶停靠的場(chǎng)所及其附屬建筑物的用地，不包括常水位以下部分。214其他獨(dú)立建設(shè)用地指采礦用地以外，對(duì)氣候、環(huán)境、建設(shè)有特殊要求及其他不宜在居民點(diǎn)內(nèi)配置的各類建筑用地。155田坎主要指用耕地中寬度≥。13林地　指生長(zhǎng)喬木、竹類、灌木的土地。用來反映土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)中存量土地盤活情況的指標(biāo)。四、規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)成果包括規(guī)劃文檔、規(guī)劃表格、柵格圖件、矢量圖層與規(guī)劃元數(shù)據(jù)，具體提交標(biāo)準(zhǔn)詳見《浙江省鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)》。對(duì)比分析規(guī)劃調(diào)整前后規(guī)劃重點(diǎn)內(nèi)容的變化，就規(guī)劃調(diào)整完善方案的科學(xué)性、可行性、與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展適應(yīng)性等方面進(jìn)行評(píng)述。（包括節(jié)約集約用地規(guī)劃、土地整治規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃的規(guī)劃內(nèi)容）。一、規(guī)劃文本（一）規(guī)劃文本格式。，合理調(diào)整規(guī)模邊界、擴(kuò)展邊界、禁建邊界“三界”與允許建設(shè)區(qū)、有條件建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)、禁止建設(shè)區(qū)“四區(qū)”，“三界四區(qū)”的劃定要求與技術(shù)路線詳見附錄I。八、土地利用空間優(yōu)化（一）土地用途分區(qū)。、舊工礦、舊村莊等城鎮(zhèn)低效用地的位置與面積，列表明確城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)重點(diǎn)項(xiàng)目和開發(fā)方向，提出保障項(xiàng)目實(shí)施的措施。、新增農(nóng)村居民點(diǎn)用地規(guī)模、村莊擴(kuò)展邊界范圍?！叭€”劃定要求和縣級(jí)建設(shè)用地?cái)U(kuò)展邊界劃定專題研究成果，調(diào)整城鎮(zhèn)擴(kuò)展邊界和空間布局（建設(shè)用地?cái)U(kuò)展邊界劃定技術(shù)路線見附錄E）。四、生態(tài)用地保護(hù)規(guī)劃、生態(tài)整治重點(diǎn)項(xiàng)目到具體地塊。，對(duì)比分析原規(guī)劃與本次調(diào)整期末各地類面積。，包括約束性指標(biāo)和預(yù)期性指標(biāo)?；鶖?shù)轉(zhuǎn)換的具體流程與方法詳見《浙江省土地利用總體規(guī)劃基數(shù)轉(zhuǎn)換及審定辦法（修訂版）》，經(jīng)審定的基數(shù)作為鄉(xiāng)級(jí)規(guī)劃調(diào)整完善的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。四、指導(dǎo)思想為了探索、建立規(guī)劃定期評(píng)估與適時(shí)修改制度，提高規(guī)劃的現(xiàn)勢(shì)性、科學(xué)性和可操作性，加強(qiáng)規(guī)劃的統(tǒng)籌管控能力，在突出特色、統(tǒng)籌兼顧、注重實(shí)施、多規(guī)融合、公眾參與等原則的指導(dǎo)下調(diào)整完善鄉(xiāng)級(jí)規(guī)劃，落實(shí)上級(jí)規(guī)劃下達(dá)的各項(xiàng)控制指標(biāo)，優(yōu)化空間布局，明確土地規(guī)劃用途，制定管制規(guī)則。三、調(diào)整完善依據(jù)法律法規(guī)。本指南包括總則、規(guī)劃調(diào)整完善前期工作、規(guī)劃主要調(diào)整完善內(nèi)容和成果要求等內(nèi)容。包括國(guó)土資源部、浙江省國(guó) 土資源廳有關(guān)鄉(xiāng)級(jí)規(guī)劃調(diào)整完善的通知、要求等指導(dǎo)性文件。承擔(dān)鄉(xiāng)級(jí)規(guī)劃調(diào)整完善的技術(shù)單位和人員，應(yīng)符合國(guó)家和省有關(guān)規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)證的規(guī)定。第三章 規(guī)劃調(diào)整完善主要內(nèi)容規(guī)劃調(diào)整完善主要是對(duì)規(guī)劃調(diào)整基期年到規(guī)劃期末年進(jìn)行土地利用安排，包括規(guī)劃目標(biāo)調(diào)整、土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整、土地利用空間優(yōu)化、主要用地規(guī)劃和主要專項(xiàng)規(guī)劃等，其中需要重點(diǎn)調(diào)整的內(nèi)容包括規(guī)劃基數(shù)調(diào)整、規(guī)劃目標(biāo)調(diào)整、土地利用空間優(yōu)化、基本農(nóng)田保護(hù)紅線、生態(tài)保護(hù)紅線和建設(shè)用地?cái)U(kuò)展邊界（以下簡(jiǎn)稱“三線”）與永久基本農(nóng)田示范區(qū)劃定；需補(bǔ)充完善的內(nèi)容包括土地節(jié)約集約利用與農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目安排。，包括指標(biāo)種類和數(shù)值的變化。，整合劃定基本農(nóng)田保護(hù)紅線（基本農(nóng)田保護(hù)紅線劃定技術(shù)路線見附錄E）。、面積和范圍。，與城鄉(xiāng)規(guī)劃、農(nóng)村土地綜合整治規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃充分銜接，根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)要求，確定鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）農(nóng)村居民點(diǎn)的空間結(jié)構(gòu)。（鎮(zhèn)、街道）重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。（二）土地整治規(guī)劃。《鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃編制規(guī)程》中土地用途區(qū)的基礎(chǔ)上，細(xì)分土地用途二級(jí)區(qū)。、省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合縣級(jí)規(guī)劃制定的建設(shè)用地空間管制區(qū)管制規(guī)則與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）發(fā)展實(shí)際，制定調(diào)整后的建設(shè)用地空間管制區(qū)的管制規(guī)則。（二）規(guī)劃文本內(nèi)容。說明規(guī)劃基數(shù)轉(zhuǎn)換情況及轉(zhuǎn)換結(jié)果。是指對(duì)維護(hù)國(guó)家和區(qū)域生態(tài)安全及經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，保障人民群眾健康具有關(guān)鍵作用，在提升生態(tài)功能、改善環(huán)境質(zhì)量、促進(jìn)資源高效利用等方面必須嚴(yán)格保護(hù)的最小空間范圍，內(nèi)涵包括以下三個(gè)方面：（1）生態(tài)服務(wù)保障線：指提供生態(tài)調(diào)節(jié)與文化服務(wù)，支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必需生態(tài)區(qū)域；（2）人居環(huán)境安全屏障線：指保護(hù)生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)、脆弱區(qū)，維護(hù)人居環(huán)境安全的基本生態(tài)屏障；（3）生物多樣性維持線：指保護(hù)生物多樣性，維持關(guān)鍵物種、生態(tài)系統(tǒng)與種質(zhì)資源生存的最小面積。城鎮(zhèn)低效用地是指在土地利用總體規(guī)劃劃定的城鎮(zhèn)擴(kuò)展邊界范圍內(nèi)，不符合現(xiàn)行規(guī)劃用途、利用粗放、布局散亂、設(shè)施落后、閑置廢棄和不符合安全生產(chǎn)和環(huán)保要求的存量建設(shè)用地，以及在“三改一拆”中計(jì)劃實(shí)施改造和已經(jīng)拆除建筑物的土地，主要包括舊城鎮(zhèn)、舊廠礦、舊村莊、其他低效用地（定義同《浙江省城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)調(diào)查要點(diǎn)》（浙土資廳函〔2014〕127號(hào)））。是指在農(nóng)用地區(qū)域通過實(shí)施土地平整、灌溉與排水、田間道路、農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)保持等工程，增加有效耕地面積，提高耕地質(zhì)量，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境的活動(dòng)。11耕地指種植農(nóng)作物的土地，包括熟地、新開發(fā)復(fù)墾整理地、休閑地、輪歇地、草田輪作地；以種植農(nóng)作物為主，間有零星果樹、桑樹或其他樹木的土地；平均每年能保證收獲一季的已墾灘地和海涂。15其他農(nóng)用地　指上述耕地、園地、林地、牧草地以外的農(nóng)用地。21城鄉(xiāng)建設(shè)用地　指城鎮(zhèn)、農(nóng)村區(qū)域己建造建筑物、構(gòu)筑物的土地。221鐵路用地指用于鐵道線路、輕軌、場(chǎng)站的用地。227水工建筑用地指除農(nóng)田水利用地以外的人工修建的溝渠（包括渠槽、渠堤、護(hù)堤林）、閘、壩、堤路林、水電站、揚(yáng)水站等常水位岸線以上的水工建筑用地。311河流水面指天然形成或人工開挖河流常水位岸線之間的水面，不包括被堤壩攔截后形成的水庫(kù)水面。新增一般農(nóng)田12園地X12園地G12新增園地13林地X13林地G13新增林地14牧草地X14牧草地G14新增牧草地15其他農(nóng)用地X151設(shè)施農(nóng)用地X152農(nóng)村道路X153坑塘水面X154農(nóng)田水利用地X155田坎G151新增設(shè)施農(nóng)用地G152新增農(nóng)村道路G153新增坑塘水面G154新增農(nóng)田水利用地G155新增田坎21城鄉(xiāng)建設(shè)用地X211城鎮(zhèn)用地X212農(nóng)村居民點(diǎn)用地X213采礦用地X214其他獨(dú)立建設(shè)用地G211D100180。新增港口碼頭用地G225D900180。（2）下列土地可以化為基本農(nóng)田：——原規(guī)劃已劃定為基本農(nóng)田且規(guī)劃調(diào)整基期年變更調(diào)查中認(rèn)定為可調(diào)整地類的優(yōu)質(zhì)園地、精養(yǎng)魚塘?；巨r(nóng)田保護(hù)紅線劃定技術(shù)路線圖具體如下：圖E12基本農(nóng)田保護(hù)紅線劃定技術(shù)路線圖——根據(jù)現(xiàn)狀保留城鄉(xiāng)建設(shè)用地和規(guī)劃落地的新增城鄉(xiāng)建設(shè)用地，沿路、河流、山體、綠化帶等具有明顯隔離作用的標(biāo)志物或村界劃定建設(shè)用地?cái)U(kuò)展邊界范圍?！诳h級(jí)永久基本農(nóng)田示范區(qū)外，根據(jù)區(qū)域?qū)嶋H補(bǔ)充劃定永久基本農(nóng)田示范區(qū)，以下優(yōu)質(zhì)耕地必須劃入永久基本農(nóng)田示范區(qū)。 地塊平均坡度為6度以下；216。——按照縣級(jí)規(guī)劃制定的劃定標(biāo)準(zhǔn)與要求，劃定鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）禁止建