【正文】 經(jīng)有形建筑市場批評、警示通知后仍有違反規(guī)定的行為發(fā)生，鑒于此，根據(jù)有形建筑市場窗口辦公考核管理規(guī)定，決定給該同志下發(fā)離崗通知書。（二）有形建筑市場確保實施的三項措施公布監(jiān)督舉報電話、設立舉報箱，主動接受社會和基層單位的監(jiān)督，對群眾反映的官僚主義、衙門作風的舉報，有一件、查一件，做到件件有著落。 對舉報、投訴的處理，按以下程序進行： （1）登記舉報、投訴材料（工程地點、業(yè)主名稱、施工單位名稱等）。 有形建筑市場應設立舉報、投訴中心。只有參加評標的評標委員會成員和與評標有關的工作人員方可進入評標室，其他人員在評標結束前一律不得進入評標室（招投標監(jiān)管人員除外）。同時打印專家抽取表，由有形建筑市場備案。由招投標監(jiān)管部門審核招標人的評標辦法，確定評標委員會中評標專家的人數(shù)。在評標過程中，應服從有關部門的監(jiān)督和管理，若發(fā)現(xiàn)評標過程中有違法違紀情況，應及時向有形建筑市場或有關監(jiān)管部門舉報。（三）中標結果公示制度確定中標單位后，招標人應當在有形建筑市場發(fā)布中標結果公示。有形建筑市場及進駐有形建筑市場的各部門，接受駐場紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督。 在交易活動中廉潔奉公，嚴禁行賄、受賄、索賄。 2招標人向進駐有形建筑市場的建設行政主管部門辦理施工許可。 1招標人或招標代理機構按《招標投標法》及有關規(guī)定向招投標監(jiān)管部門提交招標投標情況的書面報告。 （8）按投標書送達時間逆順序開標、唱標（宣布投標書的主要內容：如投標報價、最終報價、工期、質量標準、主要材料用量及調價信、承諾書等）。其開標程序如下： （1）會議由招標人主持并宣布會場紀律。 招標人或招標代理機構在有形建筑市場發(fā)售招標文件或資格預審文件，潛在投標人按招標公告要求在有形建筑市場獲取招標文件或資格預審文件，有形建筑市場提供見證服務。評標出現(xiàn)異議或投標文件出現(xiàn)差錯等，均由評標委員會獨立形成書面評審意見，并對形成的書面評審意見承擔責任。 按規(guī)定必須進場進行招標的工程建設項目，在場外進行招標的，一律視為無效。 （2）跨地區(qū)企業(yè)應取得當?shù)亟ㄔO行政主管部門備案登記。認真做好窗口評比活動，評比分為月份流動“優(yōu)質服務示范區(qū)”、季度“服務明星”和年度“優(yōu)質服務崗”。堅守工作崗位，不得無故空崗。（十五）有形建筑市場文明窗口制度（略）（十六）駐場各部門職責（由各駐場部門自行制定） 招標投標監(jiān)督管理部門職責（略） 設計審查部門職責（略） 國土資源管理部門職責（略） 工商行政管理部門職責（略） 工程質量監(jiān)督部門職責（略） 安全監(jiān)督部門職責（略） 市政建設管理部門職責（略） 工程建設管理部門職責（略） 工程造價管理部門職責（略） 公證部門職責（略） 城建監(jiān)察部門職責（略） 紀檢監(jiān)察部門職責（略） 其他駐場部門職責（略） （十七）監(jiān)察部門制定的進駐有形建筑市場執(zhí)法監(jiān)察制度 有形建筑市場執(zhí)法監(jiān)察工作制度為強化各級建筑市場執(zhí)法監(jiān)察部門的隊伍建設，確保執(zhí)法監(jiān)察人員秉公執(zhí)法，特制定有形建筑市場執(zhí)法監(jiān)察工作制度。（十四）有形建筑市場文明禮貌制度服務用語提倡講普通話，在接待服務對象時，要使用“您好”、“請”、“對不起”、“謝謝”、“再見”等文明用語，禁止使用傷害感情、激化矛盾、損害形象的語言。 聘請社會監(jiān)督員。有形建筑市場十條保廉措施實行政務公開制度。 嚴禁利用職權違規(guī)開展有償服務。自覺抵制物質引誘和不良思想侵蝕，在對外公務活動中，謝絕對方給予的禮金、有價證券等，不便或難以拒絕的應及時送交行風監(jiān)督部門，按有關規(guī)定處理。（十二）有形建筑市場責任追究制度 在工程交易服務過程中，違規(guī)干預招標投標活動，并受到舉報，經(jīng)核實無誤的，責令當事人進行檢查，給予必要的經(jīng)濟處罰，并記入當年考核檔案；情節(jié)嚴重或屢犯的調離原崗位，或視情節(jié)輕重給予責令辭職、免職、解聘、辭退等組織處理。組織行風監(jiān)督員學習培訓，針對行風監(jiān)督小組工作的不同側面，組織行風監(jiān)督員開展招投標業(yè)務知識學習，提高監(jiān)督員參與監(jiān)督的能力和水平。成員負責日常行風工作的具體實施，以及相關資料的收集整理、文件起草、工作記錄，行風情況的檢查、督辦等。會計人員對下列財務行為，應當進行監(jiān)督并加以制止和糾正：（1）審批手續(xù)不全的財務收支；（2）違反規(guī)定不納入單位統(tǒng)一核算的財務收支；（3）違反國家財政、財務、會計制度規(guī)定的財務收支；（4）嚴重違反國家利益和社會公眾利益的財務收支。會計部門、會計人員應當對原始憑證進行審核和監(jiān)督。建立信訪工作登記簿，準確摘要信件基本內容及承辦運轉過程，做到來信件件有著落，辦理過程有案可查。重要信息材料須經(jīng)領導審閱過目后，方可簽發(fā)。1急事急辦、特事特辦，提高工作的時效性。無法如期辦復的要及時說明情況。公文處理工作要嚴格依照《國家行政機關公文處理辦法》和本地區(qū)有關國家行政機關公文處理辦法細則實施。有形建筑市場保密工作制度不該說的機密不說，不該看的機密不看，不該問的機密不問，不該打聽的機密不打聽。利用計算機、傳真機傳遞秘密文件，必須采用加密裝置。借閱涉密文件，須經(jīng)有形建筑市場主管領導批準，在指定地點和人員范圍內閱讀，并對文件內容承擔保密義務。有形建筑市場辦公室作為有形建筑市場機要秘密文件的主管部門，負責對來往的機要秘密文件，實行統(tǒng)一管理，并負責保密工作。調閱人員一般不得將會計檔案攜帶外出，需要復制的要經(jīng)本單位同意。定期對具有永久和長期保存價值的檔案進行必要的分類、統(tǒng)計和保管。參與擬定有形建筑市場的經(jīng)濟活動計劃，依法對經(jīng)濟活動實行會計監(jiān)督。有形建筑市場行風監(jiān)督部門工作職責加強有形建筑市場自身的行風建設，促進有形建筑市場各窗口單位提高服務質量，保障有形建筑市場健康有序發(fā)展。建立有形建筑市場發(fā)包承包交易活動中企業(yè)和執(zhí)業(yè)資格人員的市場不良行為記錄，并形成檔案。負責投標企業(yè)數(shù)據(jù)庫的建立、維護等管理：（1）錄入投標企業(yè)相關資料，建立投標企業(yè)數(shù)據(jù)庫；（2）對投標企業(yè)數(shù)據(jù)庫實施動態(tài)維護，辦理數(shù)據(jù)資料變更。負責有形建筑市場文秘工作：（1）文書往來和印信管理；（2）起草有形建筑市場工作總結、報告文件、記錄和整理工作會議、大事記等；（3）負責文書核稿工作，并分類收集歸檔。建立和完善評標專家抽取系統(tǒng)，對評標專家的出勤情況和評標活動進行記錄和考核。為工程發(fā)包承包交易的各方主體提供招標公告發(fā)布、投標報名、開標及評標的場地服務以及評標專家抽取服務，為交易各方主體辦理有關手續(xù)提供便利的配套服務。建立有形建筑市場發(fā)包承包交易活動中企業(yè)和執(zhí)業(yè)資格人員的市場不良行為記錄，并形成檔案，按規(guī)定提交給有關部門或向社會公布。完成有形建筑市場領導交辦的其他有關事項。負責建設工程發(fā)包承包交易項目的相關數(shù)據(jù)整理、資料收集工作。有形建筑市場咨詢服務部門工作職責宣傳、貫徹建設工程發(fā)包承包交易活動及建設工程招標投標的法律、法規(guī)和政策，以及對發(fā)包承包交易活動中的問題進行咨詢。 完成有形建筑市場領導交辦的其他有關事項。完成有形建筑市場領導交辦的其他有關事項。有形建筑市場會計檔案管理制度會計人員要按照國家和上級關于會計檔案管理辦法的規(guī)定和要求，對本單位的會計憑證、會計賬簿、會計報表、單位預算和重要的經(jīng)濟合同等會計資料定期收集、審查、核對。對未了結的債權債務，其原始憑證應單獨抽出，另行立卷，由檔案部門保管至結清債權債務為止。機要秘密文件應由機要人員拆封，拆封時要清點、核對份數(shù)。各部門主管業(yè)務活動或制發(fā)公文內容，屬于保密范圍內的事項時，均負有不得泄露其內容的責任。1各單位編印文件匯集時，按國家《保密法》及有關規(guī)定辦理。個人不得隨意打探標底，更不得泄露標底。有形建筑市場制發(fā)公文要嚴格堅持行文程序：經(jīng)領導交辦，部門有關人員撰稿、負責人審核修改、有關部室會簽、辦公室核稿、送主管領導簽發(fā)、辦公室編號、組織打??；公文付印之前，認真校對；印出之后，再次核對確認公文準確無誤后，方可蓋印發(fā)出。任何部門和個人均不得私自保存應當歸檔的公務文書。每年年終總結全年工作時，評比考核檢查催辦工作，總結交流先進經(jīng)驗，對拖拉扯皮的要通報批評。積極組織信息稿件的撰寫，及時反映本地區(qū)近期建設工程交易工作的動態(tài)。遵守信訪工作制度，保護來信人權益，對未經(jīng)查實或雖已查實，但組織上未做結論的問題不得泄露。對記載不準確、不完整的原始憑證，予以退回，要求經(jīng)辦人員更正、補充。按照法律規(guī)定應當委托注冊會計師進行審計的，應當委托注冊會計師進行審計，并配合注冊會計師的工作，如實提供會計憑證、會計報表和其他會計資料以及有關情況，不得拒絕、隱匿、謊報，不得要求注冊會計師出具不當?shù)膶徲媹蟾?。積極參加本地區(qū)開展的行風評議活動。（十一）有形建筑市場首問責任制度第一位接待群眾來電或來訪的工作人員為第一責任人，對群眾來電或來訪要認真負責。 在工程交易服務過程中，工作人員打探并泄露招投標有關情況以謀取私利的，一經(jīng)確認，停職反省，并給予經(jīng)濟處罰；情節(jié)嚴重造成招標人或投標單位重大損失的，報上級主管部門給予黨紀政紀處分。因公外出辦事，應按規(guī)定標準吃工作餐，不得要求建設單位、施工單位或其他有關單位設宴招待。 嚴禁利用職權和工作之便，對建設單位、企業(yè)和基層單位“吃、拿、卡、要”。 建立招標投標項目回訪制度。 （2）實行工作餐交費制度。（2）對待服務對象，應當做到：領導與群眾一樣，生人和熟人一樣，外地人和本地人一樣。（二）有形建筑市場工作人員行為準則依法辦事，不隨心所欲和主觀臆斷；公平公正，不偏聽偏信和感情用事；嚴格監(jiān)督，不馬虎從事和放棄原則；遵章守紀，不玩忽職守和各行其是；嚴守秘密，不泄漏消息和到處打聽；實事求是，不弄虛作假和隱瞞真相；誠實可信，不隨意表態(tài)和失信于人；耐心指導，不刁難他人和草率應付；文明禮貌，不舉止粗俗和給人難堪；廉政自律，不以權謀私和索拿卡要。保持辦公環(huán)境整潔、衛(wèi)生，禁止吸煙。 （2）有從事同類工程招標的經(jīng)驗，并熟悉和掌握有關工程招標的法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件及招標程序的有關人員。 （5）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。評標委員會負責人與評標委員會的其他成員有同等的表決權。 招標人持報建登記表向有形建筑市場索取交易登記表，填寫完畢后在有形建筑市場辦理交易登記。但在上述活動中不得向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量以及可能影響公開競爭的有關招標投標的其他情況，有形建筑市場提供見證服務并跟蹤管理。 （3）領導講話（招標人如果有此項安排的）。 （11）開標會議結束。 1招標人、中標人繳納相關費用。 遵循自愿、公開、公平、公正、誠實信用的原則和公認的交易道德；遵守建設程序，按規(guī)定辦理各項工程建設手續(xù)。 1公眾場合，禁止吸煙。招標公告應包括下列內容：（1）招標人和招標代理人的單位名稱、地址并加蓋公章；（2）招標人和招標代理機構聯(lián)系人姓名、聯(lián)系電話；（3）工程名稱；（4）工程地點；（5）公告發(fā)布時間；（6）投標申請人專業(yè)類別要求；（7）投標申請人資質等級要求；（8）報名截止時間；（9）報名地點；（10）工程規(guī)模；（11）結構類型；（12）層數(shù)/高數(shù)；（13）立項批準部門文號；（14）建設工程規(guī)劃許可證批準部門及文號；（15）計劃開、竣工時間。因故不能參加評標的，應在評標前告知通知人，具體提前時間由各有形建筑市場自行確定。對評標結論持有異議的評標委員會成員，應書面向評標委員會提出意見和理由，否則視為同意。招標單位代表執(zhí)行抽取，招投標監(jiān)管部門監(jiān)督員負責監(jiān)督。有形建筑市場負責通知評委的工作人員應當對每個項目的通知情況詳細記錄，對無故屢次不參加評標工作的專家評委，應及時報招投標監(jiān)管部門，依據(jù)有關《工程招標投標評標專家管理辦法》予以處罰。組織評標的負責人或招投標監(jiān)管人員，在評標前須對參加評標人員宣讀評標專家“十不準”并提出相應的要求。 （3）受理群眾的舉報、投訴，糾正工程交易中的違規(guī)行為。 舉報、投訴人要求回復的應當及時回復。 有形建筑市場領導與各職能部門主要負責人應簽訂黨風廉政責任書，上一級要管好下一級，下一級違犯紀律要追究上一級領導的責任。 有形建筑市場年 月 日通知單位：報：建設行政主管主任