【正文】 編制工作，實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋；2年內(nèi)完成所有村鎮(zhèn)規(guī)劃編制任務(wù)。推進(jìn)農(nóng)村新型經(jīng)濟合作組織發(fā)展。建設(shè)國家優(yōu)質(zhì)商品棉基地、國家糧食安全后備基地，積極發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、有機生態(tài)農(nóng)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)。完善質(zhì)量誠信體系，實施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，提高新疆產(chǎn)品競爭力。加快油砂礦、煤層氣、油頁巖等資源的開發(fā)利用。全力支持和推進(jìn)烏魯木齊大氣污染防治工作，讓首府常見藍(lán)天白云。加大對巴音布魯克草原和水資源的保護(hù)力度。一切開發(fā)建設(shè)必須堅持“環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立區(qū)”，必須遵循資源開發(fā)可持續(xù)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)，必須對歷史負(fù)責(zé)，對人民群眾和子孫后代負(fù)責(zé)。黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提高，科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力顯著增強。單位生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放得到有效控制，資源利用效率明顯提高。城鄉(xiāng)居民收入實現(xiàn)翻一番。中央新疆工作座談會為加快新疆發(fā)展提供了歷史性機遇，作出了一系列重大決策部署，出臺政策之多、覆蓋范圍之廣、支持力度之大前所未有，特別是經(jīng)過全疆各族干部群眾的奮發(fā)努力，我們已經(jīng)朝著中央新疆工作座談會確立的推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安戰(zhàn)略目標(biāo)邁出了堅實的步伐。這些基本經(jīng)驗歸結(jié)到一點，就是要堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)，放眼世界發(fā)展大勢，把握全國發(fā)展大局，立足新疆發(fā)展實際，始終相信和依靠各族人民群眾，集智、凝心、聚力，不斷開創(chuàng)新疆改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)新局面。新中國成立以來，特別是改革開放以來，新疆各級黨委和政府團結(jié)帶領(lǐng)各族干部群眾艱苦奮斗、銳意進(jìn)取，新疆經(jīng)濟社會發(fā)展取得舉世矚目的成績，天山南北發(fā)生了翻天覆地的變化。針對穩(wěn)定工作的新特點，綜合施策，推進(jìn)維穩(wěn)工作常態(tài)化，確保了“7深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)扎實推進(jìn)。社會大局總體保持穩(wěn)定。人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度得到較好的貫徹落實，社會主義民主政治建設(shè)進(jìn)一步加強。一批水利、交通、通信、能源等重大項目相繼開工建設(shè)或建成投產(chǎn)。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長?！　【C合經(jīng)濟實力增強。五是國家文化軟實力大幅提高，能夠提出引領(lǐng)國際經(jīng)濟社會發(fā)展潮流的議題，在構(gòu)建國際新秩序當(dāng)中發(fā)揮作用。　　國際背景來說，當(dāng)前面臨國際經(jīng)濟危機二次探底，出現(xiàn)了失業(yè)率高企、貿(mào)易萎縮等問題，中國在經(jīng)濟危機當(dāng)中一花獨秀并且還有很大的發(fā)展空間。這樣，我們的文化建設(shè)才會有歷史的依據(jù)、現(xiàn)實的依據(jù)，民族的依據(jù)。這第二個文化建設(shè)任務(wù)，如同走過的第一個路程一樣，也經(jīng)歷了復(fù)雜的建設(shè)歷程。今天，中國經(jīng)濟總量已經(jīng)達(dá)到世界第二名，到中國共產(chǎn)黨建黨100周年之際，我國將達(dá)到世界第一位。二要利用網(wǎng)絡(luò)文化平臺，積極推進(jìn)文學(xué)、藝術(shù)、音樂、影視等各方面文化藝術(shù)作品的偉大創(chuàng)造，推動社會主義網(wǎng)絡(luò)文化大發(fā)展大繁榮。三是人民大眾的文化“原動力”隊伍建設(shè)。為之而大力發(fā)展文化事業(yè)，加強文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，讓群眾廣泛享有免費或優(yōu)惠的基本公共文化服務(wù)；為之而構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，發(fā)展現(xiàn)代傳播體系，建設(shè)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系，加快城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展；為之而大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，使其成為社會主義市場經(jīng)濟條件下滿足人民多樣化精神文化需求的重要途徑。著力構(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，形成公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局，努力健全現(xiàn)代文化市場體系，創(chuàng)新文化管理體制，完善政策保障機制，發(fā)揮市場在文化資源配置中的積極作用，推進(jìn)文化科技創(chuàng)新與繁榮。所以，我們要建設(shè)的是反映社會主義市場經(jīng)濟，服務(wù)于中國人民新的生產(chǎn)生活方式的新型文化與新的道德規(guī)范。亮點一：六中全會提出了建設(shè)以“科學(xué)發(fā)展”為主題的社會主義新型文化的時代命題　　其一，以科學(xué)發(fā)展為主題的新時代，需要建設(shè)反映科學(xué)發(fā)展、服務(wù)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的新文化?！　罱鸷Ｖ赋?，要讓中華文化“走出去”，需要把政府的推動和學(xué)者的推動結(jié)合起來，把政治交往和學(xué)術(shù)交流結(jié)合起來，把經(jīng)濟交往和文化交往結(jié)合起來，把古代文化和現(xiàn)代文化傳播結(jié)合起來，把高雅文化和大眾文化傳播結(jié)合起來。這些年在討論中西文化的過程中，仍然存在這種弱勢文化心理，或防御心理?！　罱鸷Ｕf，在中華文化五千年的歷史上，有過多次思想文化發(fā)展的高潮。這就需要我們認(rèn)真加以研究，把中國道路、中國經(jīng)驗總結(jié)好，提升到思想文化的高度，包括中國現(xiàn)代的經(jīng)濟思想、政治思想、社會思想、文化思想等，使之理論化、系統(tǒng)化。上世紀(jì)90年代，江澤民同志提出要建設(shè)社會主義先進(jìn)文化。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國文化經(jīng)過九十年的努力，已經(jīng)基本實現(xiàn)了現(xiàn)代化，中國文化從傳統(tǒng)形態(tài)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代形態(tài)，取得了巨大的成就。只有當(dāng)我們的整個文化體系具有現(xiàn)代性，具有領(lǐng)先性，能夠吸引全世界的人民來學(xué)習(xí)，只有到了那個時候，中國的現(xiàn)代化才可以說是真正的實現(xiàn)了，中華文化才可以說真正復(fù)興了，整個中華民族才可以說真正復(fù)興了。只有精神文化和經(jīng)濟、政治、社會等各方面同步發(fā)展，才能真正實現(xiàn)繁榮昌盛。六中全會將掀起中國現(xiàn)代文化建設(shè)新高潮“文化大發(fā)展大繁榮，需要全民族的文化自覺，不能純粹靠文化的自發(fā)發(fā)展，尤其是在現(xiàn)代社會，需要有識之士的推動，特別是需要先進(jìn)政黨的推動。正如胡錦濤總書記在慶祝清華大學(xué)建校100周年大會上發(fā)表的重要講話中所指出的那樣，“要積極發(fā)揮文化育人作用，加強社會主義核心價值體系建設(shè)，掌握前人積累的文化成果，揚棄舊義，創(chuàng)立新知，并傳播到社會、延續(xù)至后代，不斷培育崇尚科學(xué)、追求真理的思想觀念，推動社會主義先進(jìn)文化建設(shè)”?！　　〗ㄔO(shè)一所有文化的大學(xué)，要加強校園自身的文化建設(shè)，在校園物質(zhì)文化、精神文化和制度文化三個方面全面加強，不可偏廢。大學(xué)精神、校園文化等，本身就是社會文化的重要組成部分，甚至引領(lǐng)著社會風(fēng)尚的發(fā)展方向。人的個體壽命是有限的，但教育使文化得以傳承，人類不斷進(jìn)步?！≡鯓咏ㄔO(shè)一所有文化的大學(xué)　　　教育和文化本身就具有同根性。面對現(xiàn)實生活中諸多不健康的甚至是丑惡的現(xiàn)象，人民群眾的反應(yīng)相當(dāng)強烈，我們一定要下力氣加大這方面的工作，建設(shè)一個挺起脊梁的禮儀之邦。文化國家失去了這個靈魂，文化建設(shè)也就失去了意義。如果我們只能生產(chǎn)出電視機，而不能大量生產(chǎn)電視機播送的內(nèi)容，那就不是一個有文化的國家。通過人才培養(yǎng)，大學(xué)可以將古代文明的輝煌、現(xiàn)代文明的精粹，內(nèi)化為當(dāng)代學(xué)生的思想道德品質(zhì)、審美追求、科學(xué)文化素養(yǎng)和工作能力，從而使優(yōu)秀文化得以保留和傳承。作為社會文化高地，高校校園文化為塑造價值體系、弘揚學(xué)術(shù)風(fēng)尚發(fā)揮著示范導(dǎo)向作用。教育應(yīng)當(dāng)服務(wù)于國家建設(shè)，但同時也服務(wù)于個人的發(fā)展，兩者統(tǒng)一于教育實踐中?！　　∨嘤形幕囊淮氯?，要求我們進(jìn)一步牢固樹立“文化育人”的教育理念。要創(chuàng)立有利于人文和科學(xué)相融合的人才培養(yǎng)環(huán)境和氛圍，引導(dǎo)學(xué)生全面發(fā)展，使學(xué)生受到人文精神和科學(xué)精神的熏陶，從而培養(yǎng)更多有文化的一代新人。一個國家、一個民族若只有經(jīng)濟的發(fā)展而沒有文化的發(fā)展，是不全面的?！　‘?dāng)然我們的經(jīng)濟繁榮很重要，軍事實力增強也很重要，制度建設(shè)也很重要，但是最后中華民族能不能復(fù)興，最根本的標(biāo)志是中華文化的復(fù)興，也就是形成自己一套獨特的思想體系、價值體系、生活方式、社會科學(xué)、大眾文化等等。　　楊金海說，我們黨歷來重視文化建設(shè)。之后，以鄧小平為代表的中國共產(chǎn)黨人，進(jìn)一步推動文化，提出“四有”新人、“三個面向”，以及社會主義精神文明建設(shè)等思想。當(dāng)前，世界各國都在關(guān)注我們、研究我們，而我們在這方面的研究卻顯得比較落后?！　⌒乱惠喫枷胛幕ㄔO(shè)高潮將產(chǎn)生質(zhì)變　　“從中國近代一百七十年的歷史來看，即將召開的十七屆六中全會帶來的思想文化建設(shè)高潮，將會產(chǎn)生質(zhì)的重大變化”，楊金海說。實際上，這些爭論背后都隱含著一種共同的思維方式，就是一種弱勢文化心理，就是以西方文化為背景，總是繞不開西方文化，要么是學(xué)習(xí)西方文化的表面現(xiàn)象，要么就是徹底擯棄西方文化，要么就是將西方文化全盤拿來。　　楊金海表示，在中華文化的對外交流當(dāng)中，需進(jìn)一步學(xué)習(xí)國外的好東西，這能夠促進(jìn)我們國內(nèi)的經(jīng)濟、政治、文化的發(fā)展，同時，又要大力實施中國文化走出去戰(zhàn)略，這有利于促進(jìn)整個人類現(xiàn)代文明的發(fā)展。六中全會關(guān)于文化大發(fā)展的四大時代亮點張希賢：六中全會關(guān)于文化大發(fā)展的四大時代亮點張希賢黨的十七屆六中全會審議通過了《中共中央關(guān)于深化文化體制改革 推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》），中央黨校黨建部博導(dǎo)張希賢教授接受人民網(wǎng)記者專訪時表示，這一《決定》共有四大時代亮點。發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，是對傳統(tǒng)自然經(jīng)濟和計劃經(jīng)濟的否定與飛躍，因此需要一種新型的文化與市場經(jīng)濟相對應(yīng)，這是當(dāng)代文化大發(fā)展大繁榮的使命。加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，推動文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)，為推動科學(xué)發(fā)展提供重要支撐。既要讓人民過上殷實富足的物質(zhì)生活，又要讓人民享有健康豐富的文化生活。要造就高層次領(lǐng)軍人物和高素質(zhì)文化人才隊伍，加強基層文化人才隊伍建設(shè)?！　∥覀儼l(fā)展中國社會主義網(wǎng)絡(luò)文化，一要大力發(fā)展社會主義網(wǎng)絡(luò)民主文化，把、政務(wù)公開、公共財政經(jīng)費公開，在網(wǎng)絡(luò)上大力發(fā)展，讓人民群眾黨員干部的從政行為，監(jiān)督各級黨組織和政府的政務(wù)行為，建設(shè)勤政廉政的馬克思主義政黨和政府。發(fā)生“牽引”影響的是文化?！　〉诙€歷史建設(shè)任務(wù)是：從1949年新中國建立，到2049年建國100周年，實現(xiàn)“國家的強盛民族的復(fù)興人民的文明富?！?。這200年的社會轉(zhuǎn)型，是我們考慮所有問題的基本出發(fā)點，就連祖國統(tǒng)一大業(yè)問題，都需要放在這兩百年的進(jìn)程中給予通盤考慮。六中全會提出“文化強國”的后，使得建設(shè)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)更為清晰，這也更好地體現(xiàn)了社會主義的本質(zhì)要求。四是文化版權(quán)貿(mào)易由凈進(jìn)口變?yōu)閮舫隹?，具有較強的競爭力，在世界文化貿(mào)易當(dāng)中發(fā)揮主導(dǎo)作用。在黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，不斷推進(jìn)社會主義經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)和黨的建設(shè)，開創(chuàng)了新疆各項工作的新局面?！　∪嗣裆钏椒€(wěn)步提高?！笆晃濉逼陂g，全社會固定資產(chǎn)投資完成12045億元，是“十五”?！　∶裰鞣ㄖ坪途裎拿鹘ㄔO(shè)有了新進(jìn)步?！盁釔蹅ゴ笞鎳?建設(shè)美好家園”主題教育活動全面展開，鞏固和發(fā)展了平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系?！　↑h的建設(shè)取得新成效。全口徑財政收入突破1000億元。　　成就的取得，是黨中央、國務(wù)院堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全國人民大力支持的結(jié)果，是全疆各級黨組織、廣大黨員、各族干部群眾以及社會各界團結(jié)奮斗的結(jié)果。主要是：必須堅持把發(fā)展作為解決一切問題的基礎(chǔ)，努力形成科學(xué)發(fā)展的新局面；必須堅持把保障和改善民生作為全部工作的出發(fā)點和落腳點，牢固樹立民生優(yōu)先、群眾第一、基層重要的理念；必須堅持把維護(hù)穩(wěn)定作為基本前提，全力維護(hù)新疆社會政治大局穩(wěn)定；必須堅持以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，不斷提升民族團結(jié)、社會和諧的水平；必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，立黨為公、執(zhí)政為民，以改革創(chuàng)新精神全面加強和改進(jìn)黨的建設(shè)。我國經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展，社會政治保持長期穩(wěn)定，深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略全面部署，為新疆科學(xué)跨越、后發(fā)趕超創(chuàng)造了良好發(fā)展環(huán)境?！　　嗣裆钏矫黠@提高?！　　鷳B(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善?！　　h的建設(shè)明顯加強。　　（一）堅持環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立區(qū)　　新疆生態(tài)環(huán)境極其脆弱，可持續(xù)發(fā)展，最為現(xiàn)實、最為關(guān)鍵的就是生態(tài)環(huán)境問題。加快伊犁河、額爾齊斯河、博斯騰湖、艾比湖流域生態(tài)環(huán)境綜合整治步伐，盡快啟動塔里木河流域綜合治理二期工程。加強對環(huán)境生態(tài)保護(hù)的監(jiān)督和執(zhí)法力度。著力打造煤—電、煤—電—化、煤—電—冶產(chǎn)業(yè)鏈。加強信息化與工業(yè)化的深度融合，以信息化帶動工業(yè)化，加快運用先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。實施自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)劃綱要，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地建設(shè)能力、科技支撐能力、加工轉(zhuǎn)化能力、市場開拓能力?！　@特色農(nóng)牧產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化，建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)牧產(chǎn)品生產(chǎn)基地，培育一批新疆特色的農(nóng)牧業(yè)品牌，扶持一批高成長性的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，確保到2015年農(nóng)牧產(chǎn)品加工增值率由目前的52%提高到100%以上。積極培育一批區(qū)域中心城市，支持一批成長性好的縣城按高標(biāo)準(zhǔn)小城市規(guī)劃建設(shè)，充分發(fā)揮城市的輻射帶動作用。加強城鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的教育、醫(yī)療、文化、科技、體育等基本公共服務(wù)體系。高度重視現(xiàn)代金融業(yè)，放大金融差別化政策優(yōu)勢，積極發(fā)展中小金融機構(gòu)，培育各類投融資主體，提高資本市場融資能力。努力把旅游業(yè)培育成為自治區(qū)國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和改善民生的富民產(chǎn)業(yè)，把新疆建設(shè)成為我國重要的旅游目的地。力爭通過5—10年的努力，根本上扭轉(zhuǎn)新疆水利建設(shè)滯后的局面。800千伏、準(zhǔn)東—成都177?！　∫愿鼘拸V的視野推進(jìn)對內(nèi)對外開放，面向國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，形成全方位開放新格局。不斷提升“中國—亞歐博覽會”水平，打造新疆開放、開發(fā)、合作的新形象，擴大在中亞、西亞、南亞、俄羅斯、歐洲乃至世界的影響力。要充分發(fā)揮新疆主體作用，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強服務(wù)意識，提高服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量，在項目規(guī)劃、資源配置、土地、水資源以及路、電、通訊等要素供給方面給予大力支持。強化政府促進(jìn)就業(yè)的公共服務(wù)職能，開發(fā)主要面向就業(yè)困難人員的公益性崗位，鞏固零就業(yè)家庭24小時動態(tài)清零成果。堅持廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)的方針，不斷擴大各項社會保障制度的覆蓋范圍，將符合條件的各類群體納入相應(yīng)的社會保障制度，逐步實現(xiàn)人人享有基本社會保障。　　努力提高城鄉(xiāng)居民收入水平。采取有效措施將城市房價控制在合理水平。繼續(xù)加快南疆天然氣利民工程建設(shè)，讓資源開發(fā)成果盡早惠及南疆各族群眾。廣泛開展科學(xué)普及工作。辦好內(nèi)地新疆高中班和區(qū)內(nèi)初中班。加大疾病疫情防控力度，做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作。五、堅決維護(hù)社會大局穩(wěn)定，促進(jìn)社會安定和諧　　穩(wěn)定是新疆的大局。加強綜合指揮體系和應(yīng)急處置能力建設(shè)，確保出現(xiàn)突發(fā)事件能夠迅速果斷處置。推進(jìn)社會治安綜合治理，加強流動人口、特殊人群的服務(wù)管理工作，依法打擊各種違法犯罪活動。認(rèn)真貫徹宗教事務(wù)條例，堅持保護(hù)合法、制止非法、抵御滲透、打擊犯罪，保證宗教活動規(guī)范有序進(jìn)行?！　。ㄒ唬┐罅Πl(fā)展現(xiàn)代文化，弘揚新疆精神。新疆精神是以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)的集中反映，是愛國主義和時代精神在新疆的地域體現(xiàn)，是新疆人積極向上、奮發(fā)有為的精神坐標(biāo)。切實加強和改進(jìn)新形勢下的思想政治工作，把解決思想問題與解決實際問題結(jié)合起來，不斷增強思想政治工作的針對性、實效性和吸引力、感染力。　?。ㄋ模┩七M(jìn)文化體制改革，繁榮文