【正文】 ，可比增長(zhǎng)16%；，%。落實(shí)好農(nóng)村救助和城鎮(zhèn)低保制度，努力擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)。（五）統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。加快汶河治理和張莊水庫(kù)除險(xiǎn)加固等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)戶(hù)致富工程，努力解決季節(jié)性人畜飲水困難，做好村村通自來(lái)水的前期準(zhǔn)備工作；大力開(kāi)展植樹(shù)造林，實(shí)施好流域治理和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，保持良好的生態(tài)環(huán)境。加快xx寺、xx溶洞等景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)，全面提高xx旅游業(yè)的檔次和水平。對(duì)區(qū)屬骨干企業(yè)、民營(yíng)大戶(hù)、納稅大戶(hù)和優(yōu)勢(shì)大戶(hù)，在領(lǐng)導(dǎo)精力、扶持政策、跟蹤服務(wù)上予以?xún)A斜，引導(dǎo)他們引進(jìn)先進(jìn)的管理模式，搞好企業(yè)品牌建設(shè)，全面提升企業(yè)素質(zhì)。鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者加大技改投入，把企業(yè)做大做強(qiáng)。為此，全區(qū)上下繼續(xù)堅(jiān)持“發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施追趕戰(zhàn)略，全面建設(shè)小康社會(huì)”的總體思路和“農(nóng)業(yè)抓調(diào)整，工業(yè)擴(kuò)總量，民營(yíng)重大戶(hù)，流通推改制，招商建平臺(tái)，旅游上檔次”的方針，咬緊發(fā)展不放松，全面推進(jìn)，突出重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目、招商、建設(shè)“三個(gè)突破”，達(dá)到思想認(rèn)識(shí)的“高度統(tǒng)一”，落實(shí)力量和環(huán)境“兩個(gè)保障”，傾注全力把xx推向新水平、新檔次。醞釀多年的企業(yè)與機(jī)關(guān)離休干部生活待遇拉平問(wèn)題，已經(jīng)得到解決，并于近期對(duì)2004年全年的差額部分一次補(bǔ)發(fā)到位。三是加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。四是落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”和責(zé)任追究制度，認(rèn)真組織實(shí)施了煤礦和非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、交通、消防等專(zhuān)項(xiàng)整治，加大隱患整改力度，杜絕了重特大安全事故的發(fā)生，一般安全事故下降了78%。衛(wèi)生工作，擴(kuò)大了農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度試點(diǎn)的覆蓋面，創(chuàng)建了“全省中醫(yī)工作先進(jìn)區(qū)”。同時(shí)，積極推進(jìn)財(cái)政管理體制、投融資體制、糧食流通體制和農(nóng)村信用社改革，試編了部門(mén)預(yù)算，開(kāi)展了政府統(tǒng)一采購(gòu)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位集中供油等工作，取得了很好的效果。（三）各項(xiàng)改革取得新進(jìn)展。（二）城鄉(xiāng)面貌發(fā)生很大變化。其中落實(shí)境外投資項(xiàng)目3個(gè)，實(shí)際利用境外資金772萬(wàn)美元，增長(zhǎng)306%。糧食生產(chǎn)獲得大豐收；林果面積進(jìn)一步擴(kuò)大。全區(qū)上下保持了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定，人民群眾安居樂(lè)業(yè)的良好局面。%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7218元，%；農(nóng)民人均純收入3125元，%；，可比增長(zhǎng)16%；，%。二是狠抓結(jié)構(gòu)調(diào)整和綜合開(kāi)發(fā)，農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng)。全區(qū)共引進(jìn)外來(lái)投資項(xiàng)目233個(gè)，合同利用外資21億元，%%。無(wú)論從財(cái)政收入占GDP的比重、工商稅收占財(cái)政收入的比重分析，還是從爭(zhēng)取到的轉(zhuǎn)移支付和各類(lèi)專(zhuān)款數(shù)額看，我區(qū)在全市都是最好的，有力支持了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。積極實(shí)施農(nóng)村和區(qū)城電網(wǎng)改造，目前主體工程已基本完成。目前已完成股份制改造企業(yè)10家、依法裁定破產(chǎn)企業(yè)14家，盤(pán)活資產(chǎn)近億元。文化工作，開(kāi)展了豐富多彩的文化活動(dòng)，順利通過(guò)了“全國(guó)文化先進(jìn)區(qū)”復(fù)驗(yàn)；組織參加了全市第三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。三是嚴(yán)格落實(shí)信訪(fǎng)工作責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制和下基層預(yù)約接訪(fǎng)制度，認(rèn)真排查，提前介入，及時(shí)化解了各類(lèi)矛盾糾紛，全區(qū)越級(jí)上訪(fǎng)、集體上訪(fǎng)量大幅下降。開(kāi)展了村“兩委”換屆。在財(cái)政狀況比較緊張的情況下，撥出專(zhuān)款購(gòu)置了老干部服務(wù)用車(chē)，開(kāi)工建設(shè)了實(shí)區(qū)職離退休干部住宅樓，每年追加撥款20萬(wàn)元，將區(qū)屬企業(yè)離休干部醫(yī)療保險(xiǎn)金全部納入社會(huì)化統(tǒng)籌，醫(yī)藥費(fèi)按季度報(bào)銷(xiāo)，沒(méi)有發(fā)生任何拖欠。2005年，計(jì)劃實(shí)現(xiàn)全區(qū)生產(chǎn)總值57億元，%；農(nóng)民人均純收入3469元，增長(zhǎng)11%；，可比增長(zhǎng)18%；完成社會(huì)固定資產(chǎn)投資31億元，增長(zhǎng)40%。全方位地抓好工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建設(shè)、流通、旅游和社會(huì)事業(yè)等各方面的項(xiàng)目，特別突出抓好工業(yè)項(xiàng)目和納稅項(xiàng)目。強(qiáng)化對(duì)紡織、食品釀造、機(jī)械加工、建材等優(yōu)勢(shì)行業(yè)的扶持支持，引導(dǎo)企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)合，逐步形成專(zhuān)業(yè)化分工合理的產(chǎn)業(yè)體系。啟動(dòng)xx風(fēng)景區(qū)建設(shè)，抓好xx民俗村、防火通道等工程建設(shè)，爭(zhēng)取創(chuàng)建成“國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)”和“國(guó)家地質(zhì)公園”；加快xx旅游區(qū)綜合開(kāi)發(fā)建設(shè)步伐，完成xx公園一期工程，啟動(dòng)二期工程，超前策劃xx60周年紀(jì)念活動(dòng)。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。抓好綜合預(yù)算、部門(mén)預(yù)算試點(diǎn)，建立國(guó)庫(kù)集中支付制度；積極探索“鄉(xiāng)財(cái)區(qū)管鄉(xiāng)用”新體制，清理財(cái)政供養(yǎng)范圍，擴(kuò)大政府采購(gòu)覆蓋面，深化收支兩條線(xiàn)改革，增強(qiáng)財(cái)政綜合調(diào)控能力。同時(shí)，毫不放松地抓好計(jì)劃生育工作，鞏固好創(chuàng)優(yōu)成果，進(jìn)一步加強(qiáng)土地管理、環(huán)境保護(hù)、水土保持和生態(tài)建設(shè)，積極推進(jìn)文化、教育、衛(wèi)生、科技等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。一、關(guān)于2004年的工作情況剛剛過(guò)去的一年，全區(qū)各級(jí)各部門(mén)和廣大干部群眾，按照區(qū)委提出的“發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施追趕戰(zhàn)略，全面建設(shè)小康社會(huì)”的總體思路，堅(jiān)持“農(nóng)業(yè)抓調(diào)整，工業(yè)擴(kuò)總量，民營(yíng)重大戶(hù)，流通推改制，招商建平臺(tái)，旅游上檔次，全區(qū)上下抓落實(shí)”的指導(dǎo)思想，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速健康發(fā)展，主要指標(biāo)超額完成。工業(yè)總量中民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，全年新發(fā)展私營(yíng)企業(yè)127家，有6家民營(yíng)企業(yè)劃為中型企業(yè)，3家企業(yè)通過(guò)了國(guó)際質(zhì)量體系認(rèn)證，2個(gè)商標(biāo)被評(píng)為xx省著名商標(biāo)。三是通過(guò)分解任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，招商引資工作取得新成績(jī)。五是強(qiáng)化稅收征管，壓實(shí)財(cái)政收入，既抓增收節(jié)支，又積極爭(zhēng)取上級(jí)扶持，切實(shí)增加了地方可用財(cái)力。啟動(dòng)了人畜飲水工程，54個(gè)歷史性缺水村的吃水難問(wèn)題得到根本解決。其中有16家正在進(jìn)行股份制改造，21家進(jìn)入了破產(chǎn)程序，3家停息掛帳，2家補(bǔ)償購(gòu)買(mǎi)崗位。教育工作，實(shí)施了教師培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)化、學(xué)校管理規(guī)范化和教育發(fā)展信息化工程，順利通過(guò)了教育“兩基”達(dá)標(biāo)復(fù)驗(yàn)，中考、高考均創(chuàng)歷史最好成績(jī)。二是加強(qiáng)對(duì)法輪功等邪教組織和非法傳教活動(dòng)的穩(wěn)控和打擊，全區(qū)沒(méi)有出現(xiàn)有影響的“法輪功”分子聚集鬧事和外出滋事事件。實(shí)施了“千村幫扶工程”和“百村示范工程”，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)老干部政治、生活待遇，離休干部離休費(fèi)保障機(jī)制、醫(yī)藥費(fèi)保障機(jī)制和財(cái)政支持機(jī)制保障能力健全，實(shí)現(xiàn)了良性運(yùn)作。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向大家表示衷心的感謝!二、關(guān)于今年的工作打算前一段，區(qū)委、區(qū)政府召開(kāi)全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)，對(duì)今年的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了研究和部署。一是突出搞好工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。三是培植壯大骨干企業(yè)和民營(yíng)大戶(hù)。同時(shí)，進(jìn)一步加快旅游開(kāi)發(fā)。實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽(yáng)光工程”，搞好勞務(wù)中介服務(wù)，擴(kuò)大勞務(wù)輸出渠道和規(guī)模，培育“xx勞務(wù)”品牌。三是積極推進(jìn)財(cái)政改革。加強(qiáng)信訪(fǎng)工作，并發(fā)揮調(diào)解中心作用，積極化解各類(lèi)矛盾糾紛