【正文】 ，可比增長16%；，%。落實(shí)好農(nóng)村救助和城鎮(zhèn)低保制度，努力擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)。（五）統(tǒng)籌發(fā)展各項事業(yè)，保持社會和諧穩(wěn)定。加快汶河治理和張莊水庫除險加固等重點(diǎn)項目建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)戶致富工程，努力解決季節(jié)性人畜飲水困難，做好村村通自來水的前期準(zhǔn)備工作；大力開展植樹造林，實(shí)施好流域治理和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，保持良好的生態(tài)環(huán)境。加快xx寺、xx溶洞等景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)，全面提高xx旅游業(yè)的檔次和水平。對區(qū)屬骨干企業(yè)、民營大戶、納稅大戶和優(yōu)勢大戶，在領(lǐng)導(dǎo)精力、扶持政策、跟蹤服務(wù)上予以傾斜，引導(dǎo)他們引進(jìn)先進(jìn)的管理模式，搞好企業(yè)品牌建設(shè)，全面提升企業(yè)素質(zhì)。鼓勵經(jīng)營者加大技改投入，把企業(yè)做大做強(qiáng)。為此，全區(qū)上下繼續(xù)堅持“發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實(shí)施追趕戰(zhàn)略，全面建設(shè)小康社會”的總體思路和“農(nóng)業(yè)抓調(diào)整，工業(yè)擴(kuò)總量，民營重大戶，流通推改制，招商建平臺，旅游上檔次”的方針，咬緊發(fā)展不放松，全面推進(jìn)，突出重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)項目、招商、建設(shè)“三個突破”，達(dá)到思想認(rèn)識的“高度統(tǒng)一”，落實(shí)力量和環(huán)境“兩個保障”，傾注全力把xx推向新水平、新檔次。醞釀多年的企業(yè)與機(jī)關(guān)離休干部生活待遇拉平問題，已經(jīng)得到解決，并于近期對2004年全年的差額部分一次補(bǔ)發(fā)到位。三是加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。四是落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”和責(zé)任追究制度，認(rèn)真組織實(shí)施了煤礦和非煤礦山、危險化學(xué)品、交通、消防等專項整治，加大隱患整改力度，杜絕了重特大安全事故的發(fā)生，一般安全事故下降了78%。衛(wèi)生工作，擴(kuò)大了農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度試點(diǎn)的覆蓋面，創(chuàng)建了“全省中醫(yī)工作先進(jìn)區(qū)”。同時，積極推進(jìn)財政管理體制、投融資體制、糧食流通體制和農(nóng)村信用社改革，試編了部門預(yù)算，開展了政府統(tǒng)一采購、機(jī)關(guān)事業(yè)單位集中供油等工作，取得了很好的效果。（三）各項改革取得新進(jìn)展。（二）城鄉(xiāng)面貌發(fā)生很大變化。其中落實(shí)境外投資項目3個，實(shí)際利用境外資金772萬美元，增長306%。糧食生產(chǎn)獲得大豐收；林果面積進(jìn)一步擴(kuò)大。全區(qū)上下保持了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會持續(xù)穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)的良好局面。%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7218元，%；農(nóng)民人均純收入3125元，%；，可比增長16%；，%。二是狠抓結(jié)構(gòu)調(diào)整和綜合開發(fā)，農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)大幅增長。全區(qū)共引進(jìn)外來投資項目233個，合同利用外資21億元，%%。無論從財政收入占GDP的比重、工商稅收占財政收入的比重分析，還是從爭取到的轉(zhuǎn)移支付和各類專款數(shù)額看，我區(qū)在全市都是最好的，有力支持了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)的發(fā)展。積極實(shí)施農(nóng)村和區(qū)城電網(wǎng)改造，目前主體工程已基本完成。目前已完成股份制改造企業(yè)10家、依法裁定破產(chǎn)企業(yè)14家，盤活資產(chǎn)近億元。文化工作，開展了豐富多彩的文化活動，順利通過了“全國文化先進(jìn)區(qū)”復(fù)驗；組織參加了全市第三屆運(yùn)動會。三是嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制和下基層預(yù)約接訪制度，認(rèn)真排查，提前介入，及時化解了各類矛盾糾紛，全區(qū)越級上訪、集體上訪量大幅下降。開展了村“兩委”換屆。在財政狀況比較緊張的情況下，撥出?？钯徶昧死细刹糠?wù)用車，開工建設(shè)了實(shí)區(qū)職離退休干部住宅樓，每年追加撥款20萬元，將區(qū)屬企業(yè)離休干部醫(yī)療保險金全部納入社會化統(tǒng)籌，醫(yī)藥費(fèi)按季度報銷，沒有發(fā)生任何拖欠。2005年，計劃實(shí)現(xiàn)全區(qū)生產(chǎn)總值57億元，%；農(nóng)民人均純收入3469元，增長11%；，可比增長18%；完成社會固定資產(chǎn)投資31億元，增長40%。全方位地抓好工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建設(shè)、流通、旅游和社會事業(yè)等各方面的項目，特別突出抓好工業(yè)項目和納稅項目。強(qiáng)化對紡織、食品釀造、機(jī)械加工、建材等優(yōu)勢行業(yè)的扶持支持，引導(dǎo)企業(yè)在競爭中加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)合，逐步形成專業(yè)化分工合理的產(chǎn)業(yè)體系。啟動xx風(fēng)景區(qū)建設(shè)，抓好xx民俗村、防火通道等工程建設(shè)，爭取創(chuàng)建成“國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)”和“國家地質(zhì)公園”；加快xx旅游區(qū)綜合開發(fā)建設(shè)步伐，完成xx公園一期工程，啟動二期工程，超前策劃xx60周年紀(jì)念活動。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。抓好綜合預(yù)算、部門預(yù)算試點(diǎn)，建立國庫集中支付制度；積極探索“鄉(xiāng)財區(qū)管鄉(xiāng)用”新體制，清理財政供養(yǎng)范圍，擴(kuò)大政府采購覆蓋面，深化收支兩條線改革，增強(qiáng)財政綜合調(diào)控能力。同時，毫不放松地抓好計劃生育工作，鞏固好創(chuàng)優(yōu)成果，進(jìn)一步加強(qiáng)土地管理、環(huán)境保護(hù)、水土保持和生態(tài)建設(shè)，積極推進(jìn)文化、教育、衛(wèi)生、科技等各項事業(yè)發(fā)展。一、關(guān)于2004年的工作情況剛剛過去的一年，全區(qū)各級各部門和廣大干部群眾，按照區(qū)委提出的“發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實(shí)施追趕戰(zhàn)略，全面建設(shè)小康社會”的總體思路，堅持“農(nóng)業(yè)抓調(diào)整，工業(yè)擴(kuò)總量，民營重大戶，流通推改制，招商建平臺，旅游上檔次，全區(qū)上下抓落實(shí)”的指導(dǎo)思想，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速健康發(fā)展，主要指標(biāo)超額完成。工業(yè)總量中民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，全年新發(fā)展私營企業(yè)127家，有6家民營企業(yè)劃為中型企業(yè)，3家企業(yè)通過了國際質(zhì)量體系認(rèn)證，2個商標(biāo)被評為xx省著名商標(biāo)。三是通過分解任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，招商引資工作取得新成績。五是強(qiáng)化稅收征管，壓實(shí)財政收入，既抓增收節(jié)支，又積極爭取上級扶持，切實(shí)增加了地方可用財力。啟動了人畜飲水工程，54個歷史性缺水村的吃水難問題得到根本解決。其中有16家正在進(jìn)行股份制改造，21家進(jìn)入了破產(chǎn)程序，3家停息掛帳，2家補(bǔ)償購買崗位。教育工作，實(shí)施了教師培訓(xùn)專業(yè)化、學(xué)校管理規(guī)范化和教育發(fā)展信息化工程，順利通過了教育“兩基”達(dá)標(biāo)復(fù)驗，中考、高考均創(chuàng)歷史最好成績。二是加強(qiáng)對法輪功等邪教組織和非法傳教活動的穩(wěn)控和打擊，全區(qū)沒有出現(xiàn)有影響的“法輪功”分子聚集鬧事和外出滋事事件。實(shí)施了“千村幫扶工程”和“百村示范工程”，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)老干部政治、生活待遇，離休干部離休費(fèi)保障機(jī)制、醫(yī)藥費(fèi)保障機(jī)制和財政支持機(jī)制保障能力健全，實(shí)現(xiàn)了良性運(yùn)作。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向大家表示衷心的感謝!二、關(guān)于今年的工作打算前一段，區(qū)委、區(qū)政府召開全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會，對今年的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了研究和部署。一是突出搞好工業(yè)項目建設(shè)。三是培植壯大骨干企業(yè)和民營大戶。同時，進(jìn)一步加快旅游開發(fā)。實(shí)施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”，搞好勞務(wù)中介服務(wù)，擴(kuò)大勞務(wù)輸出渠道和規(guī)模，培育“xx勞務(wù)”品牌。三是積極推進(jìn)財政改革。加強(qiáng)信訪工作，并發(fā)揮調(diào)解中心作用，積極化解各類矛盾糾紛