【正文】 長(zhǎng)。糧食產(chǎn)量低而不穩(wěn)，全縣平均畝產(chǎn)150公斤左右，正常年景只能自給，如遇災(zāi)情自給都困難，直接影響著農(nóng)民收入增加和新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整事在必行。使基地牧草種子年生產(chǎn)量達(dá)到20萬(wàn)公斤以上。隴中紫花苜?？购敌詮?qiáng)，耐寒，產(chǎn)草量高，尤其是第一茬產(chǎn)量更高，頭茬草占總產(chǎn)量的50%左右，二茬占30%，三茬占20%左右。迭部縣紫花苜蓿種子繁育基地建設(shè)項(xiàng)目可行性報(bào)告迭部縣畜牧草原工作站通渭縣隴中牧草種籽公司二0一0年七月目 錄第一章 總 論 1 項(xiàng)目簡(jiǎn)介 1 項(xiàng)目概況 2 建設(shè)總體思路和目標(biāo)任務(wù) 3 項(xiàng)目由來(lái) 3 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 4 實(shí)施單位概況 6 編制依據(jù) 7 問題與建議 7第二章 市場(chǎng)預(yù)測(cè) 10 甘南州牧草種子生產(chǎn)現(xiàn)狀 10 市場(chǎng)供求預(yù)測(cè) 10 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力及風(fēng)險(xiǎn)分析 11第三章 建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案 13 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模 13 產(chǎn)品方案 13第四章 項(xiàng)目地址選擇 14 項(xiàng)目建設(shè)區(qū)概況 14 項(xiàng)目實(shí)施的有利條件 15 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)選擇 16第五章 技術(shù)措施、設(shè)備方案和工程方案 17 技術(shù)措施 17 設(shè)備方案 18 工程方案 18第六章 節(jié)能措施與節(jié)約用水 19 節(jié)能措施 19 節(jié)水措施 19第七章 環(huán)境保護(hù)與安全生產(chǎn) 20 項(xiàng)目產(chǎn)生的主要污染源以及對(duì)環(huán)境的影響 20 環(huán)境保護(hù)與綜合利用措施 20 說(shuō)明 22 防護(hù)措施 22第八章 項(xiàng)目的組織、管理與運(yùn)行方式 23 健全機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化管理 23 嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律、強(qiáng)化資金管理 23 實(shí)行項(xiàng)目目標(biāo)管理責(zé)任制和監(jiān)理制 23 項(xiàng)目采用群眾參與性管理的辦法 24 狠抓項(xiàng)目?jī)?nèi)容到位 24 實(shí)抓科技培訓(xùn)到位 24 加強(qiáng)牧草種子的檢測(cè)、檢疫工作 24 運(yùn)行方式 25第九章 項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理 27 生產(chǎn)管理 27 工程管理 27 資金管理 27 28第十章 建設(shè)期限和實(shí)施進(jìn)度 29 項(xiàng)目實(shí)施期限 29 29第十一章 投資估算與資金籌措 30 農(nóng)田建設(shè) 30 土建工程 30 引種 30 設(shè)備購(gòu)置 3管理、培訓(xùn)等 31第十二章 綜合效益評(píng)估 33 33 33 33第十三章 附件 3435 / 39第一章 總 論 項(xiàng)目簡(jiǎn)介紫花苜蓿是多年生豆科牧草，紫花苜?？鼓嫘詮?qiáng)，適應(yīng)范圍廣，能生長(zhǎng)在多種類型的氣候、土壤環(huán)境下。國(guó)內(nèi)苜蓿種子的生產(chǎn)通常只作為種草的副產(chǎn)品，缺少專業(yè)化的種子生產(chǎn)田，管理和加工技術(shù)落后，品種選育、種子繁殖和推廣遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要。同時(shí)完成種子繁育田和種子庫(kù)房、種子質(zhì)檢室、種子試驗(yàn)室及種子清選加工車間等土建工程，配套先進(jìn)移動(dòng)式噴灌灌溉機(jī)組設(shè)備和生產(chǎn)加工設(shè)備。農(nóng)耕地總面積21萬(wàn)畝，分布在海拔1600—2700米之間，但因農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施差，土地零散，受肥力和勞力的限制常年播種面積在8萬(wàn)畝左右,，,占糧播面積的13%,其余均為山坡地,屬于雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)。所以，在迭部縣建立一個(gè)具有較大生產(chǎn)規(guī)模和現(xiàn)代化生產(chǎn)手段的紫花苜蓿種子繁育基地是解決草畜矛盾、建立優(yōu)質(zhì)飼草料基地的前提條件。牧草植被有75科，291屬，573種，其中飼用植物31科、287種；在飼用植物中禾本科76種，豆科38種。正常情況下，年經(jīng)營(yíng)額達(dá)到300多萬(wàn)元。 建議 完善機(jī)械設(shè)備是提高牧草種子質(zhì)量的客觀需求。與此同時(shí)，把農(nóng)業(yè)、牧業(yè)看作一個(gè)生態(tài)大系統(tǒng)，在牧區(qū)春夏季節(jié)進(jìn)行仔畜繁育，秋末冬初將仔畜轉(zhuǎn)移到半農(nóng)半牧區(qū)進(jìn)行階段性育肥；冬末初春再將半農(nóng)半牧區(qū)牲畜轉(zhuǎn)移到農(nóng)區(qū)育肥銷售，形成商品系列化生產(chǎn)，做到以牧促農(nóng)，以農(nóng)補(bǔ)牧協(xié)調(diào)發(fā)展的運(yùn)營(yíng)模式。 市場(chǎng)供求預(yù)測(cè)為貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)牧村改革發(fā)展若干重大問題》中發(fā)【2009】16號(hào)、國(guó)務(wù)院關(guān)于支持青海等省藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的精神和省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)藏區(qū)工作的若干意見》（省委發(fā)[2008]40號(hào)）以及省委、省政府《關(guān)于啟動(dòng)六大行動(dòng)促進(jìn)農(nóng)牧民增收的實(shí)施意見》（省委發(fā)【2008】32號(hào)）文件精神，州委、州政府提出了《深入實(shí)施農(nóng)牧互補(bǔ)戰(zhàn)略全力推進(jìn)一特四化促進(jìn)農(nóng)牧民增收的意見》把甘南州打造成我國(guó)西北重要的高原有機(jī)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，每年需求的14萬(wàn)畝近20萬(wàn)公斤牧草種子，這有利于優(yōu)質(zhì)牧草種子繁育基地建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，具有較大的市場(chǎng)需求空間。為了減輕自然風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的損失，本項(xiàng)目在實(shí)施過程中應(yīng)建立牧草種子生產(chǎn)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)基金，實(shí)行最低價(jià)保護(hù)制度。種子田移動(dòng)式噴灌灌溉機(jī)組設(shè)備：覆蓋面積達(dá)到2000畝。04′之間。畜牧業(yè)生產(chǎn)總體上處于畜種退化、布局不合理、發(fā)展緩慢的狀態(tài)。項(xiàng)目建設(shè)區(qū)由于氣候條件的影響，農(nóng)作物主要是生產(chǎn)小麥、青稞等，每畝產(chǎn)150－200公斤，每畝年純收入僅150－200元左右。第五章 技術(shù)措施、設(shè)備方案和工程方案 技術(shù)措施 土地平整采用拖拉機(jī)深耕、耙磨等方式平整土地。第六章 節(jié)能措施與節(jié)約用水 節(jié)能措施 建筑部分節(jié)能措施本項(xiàng)目建設(shè)的種子庫(kù)房、質(zhì)檢用房、加工車間等，其工程建筑屬民用建筑類別，設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)按照甘肅省《民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（采暖居住建筑部分）實(shí)施細(xì)則DBJ25—20—97》執(zhí)行。 粉塵及固體廢棄物來(lái)源主要粉塵來(lái)源是種子種植產(chǎn)生的揚(yáng)土，加工和原料轉(zhuǎn)運(yùn)過程中產(chǎn)生的粉塵。采取噪聲防治措施，使廠（場(chǎng)）區(qū)噪聲不超過《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，并達(dá)到《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》CB12348—90中的三類標(biāo)準(zhǔn)。 安全生產(chǎn)與勞動(dòng)保護(hù)。 嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律、強(qiáng)化資金管理 為了確保項(xiàng)目的順利實(shí)施，嚴(yán)格加強(qiáng)項(xiàng)目資金的管理使用工作，健全資金使用管理制度，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)情況制定《項(xiàng)目資金管理辦法》，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，堅(jiān)決執(zhí)行財(cái)務(wù)審計(jì)制度，強(qiáng)化資金使用中的監(jiān)督審計(jì)，完善約束機(jī)制，做到?？顚Ｓ?，按計(jì)劃列支。通過現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，使技術(shù)人員基本掌握草場(chǎng)牧草種類的監(jiān)測(cè)方法，增加項(xiàng)目的科技含量。通過項(xiàng)目建設(shè)，即使項(xiàng)目區(qū)及周邊區(qū)域內(nèi)的草原植被得以恢復(fù)與建設(shè)，提高牧草產(chǎn)量，為生態(tài)保護(hù)、草地植被恢復(fù)等提供優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的牧草種子，農(nóng)牧民群眾增加收入，拓寬增收渠道，又使牧草種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位獲得經(jīng)濟(jì)利益，提高發(fā)展后勁。項(xiàng)目建設(shè)地選在迭部縣更古村，位于省道213沿線，交通便利，信息傳播敏捷，且當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民群眾發(fā)展畜牧業(yè)的積極性很高，有利于項(xiàng)目的建設(shè)，更具有很強(qiáng)的輻射和示范作用。建立工程的三防（防火、防疫、防破壞）體系，鞏固基地建設(shè)成果。第十章 建設(shè)期限和實(shí)施進(jìn)度 項(xiàng)目實(shí)施期限2009年—2012年共三年。建立完備的檔案資料庫(kù)。其中原種擴(kuò)繁費(fèi)用17萬(wàn)元，需資金16萬(wàn)元。配套牧草種子運(yùn)輸及清選加工設(shè)備系統(tǒng)。第十三章 附件項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)平面圖項(xiàng)目單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件項(xiàng)目單位上一年度財(cái)務(wù)報(bào)表及審計(jì)報(bào)告項(xiàng)目單位免稅通知書及資信證明項(xiàng)目單位草種經(jīng)營(yíng)許可證和稅務(wù)登記復(fù)印件項(xiàng)目地方配套及企業(yè)自籌資金承諾函現(xiàn)有基地、加工儲(chǔ)備設(shè)施及儀器設(shè)備清單項(xiàng)目建設(shè)用地使用證明項(xiàng)目技術(shù)依托單位基本情況說(shuō)明及項(xiàng)目雙方協(xié)議書復(fù)印件