【正文】 法院審判工作的公開性、客觀性，將審判工作置于人民群眾的監(jiān)督之下，堅(jiān)持群眾路線，提高辦案質(zhì)量，加強(qiáng)法制宣傳和落實(shí)社會(huì)治安綜合治理；又有利于保障辯護(hù)、合議、回避等各項(xiàng)訴訟制度的實(shí)行，切實(shí)保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，還鍛煉了干警，大大提高了執(zhí)法水平。1991—1993年，我連續(xù)三年組織全省刑事、行政案件公開審判觀摩評(píng)比，觀摩了194個(gè)合議庭對(duì)220件民事案件的公開審判，參加觀摩評(píng)比的民事審判人員， %。起步早就是在時(shí)間上走在全國前例，從全國而言，雖然《中華人民共和國憲法》第一百二十五條早已規(guī)定：“人民法院審理案件，除法律規(guī)定的特別情況外，一律公開進(jìn)行。隨后，我又不失時(shí)機(jī)地在全省法院組織“一步到庭”的庭審方式改革，提高庭審質(zhì)量和效率，很快取得了良好的效果。大家應(yīng)該從這次審理中受到啟發(fā)，全力推進(jìn)公開審判?！焙蠼?jīng)基層人民法院審理，認(rèn)為罪犯盜竊數(shù)額為8700余元，被判處有期徒刑9年?！笆峭颠^一架照相機(jī)，但不是很高級(jí)的……”“贓物已被你銷掉，怎么證明它不是高級(jí)照相機(jī)呢？”法官進(jìn)一步逼問道。公開審判，是人類社會(huì)發(fā)展過程中的必然結(jié)果。選舉結(jié)果是我高票當(dāng)選為高級(jí)人民法院院長。在我的積極努力和親自參與指導(dǎo)下，青海的地方立法工作，并沒有因地處偏遠(yuǎn)、人才缺乏而落后于其他省區(qū)。《婚姻法》第6條規(guī)定，“結(jié)婚年齡：男不得早于22周歲，女不得早于20周歲。結(jié)合實(shí)際，立地方法規(guī)1978年，我到青海省人大法制委員會(huì)工作，正趕上立法權(quán)力開始下放時(shí)期，國家逐步打破中央高度集權(quán)制，調(diào)整中央與地方關(guān)系模式，改革的思路主要是放權(quán)讓權(quán)，擴(kuò)大省市地方政府的事權(quán)、財(cái)權(quán)，賦予省區(qū)以立法權(quán)，改革過去的中央一級(jí)立法體制。我們提倡在種好小麥等糧食作物的前提下，多種植核桃、花椒、梨果、杏桃等。在當(dāng)時(shí)的8名縣委班子成員中，有5名撒拉族，2名漢族和1名藏族，我作為“班長”，以身作則，率先垂范，不同民族的成員之間互相尊重，團(tuán)結(jié)共事，取長補(bǔ)短，共同進(jìn)步，營造了一種為民務(wù)實(shí)、勤政廉潔的工作氛圍?！段鲗幫韴?bào)》專題報(bào)道了省政府賠償大通水泥廠周邊群眾的案件，贊譽(yù)我是堅(jiān)持公道、秉公執(zhí)法的“馬青天”。我又找到省長，并鄭重地告訴他：按有關(guān)法律條款，此案可以受理，屬于行政訴訟案件。我以謙遜的態(tài)度與群眾代表交談，一邊詢問，一邊做記錄。我覺得這是在搞株連，不僅不能將其定成死罪，而且應(yīng)該予以釋放。我在工作中非常愿意與群眾打成一片，喜歡到一線做調(diào)查研究。1954年8月我以優(yōu)異成績畢業(yè)，與其他8名撒拉族同學(xué)獲得了法律專業(yè)的大學(xué)文憑，并返回家鄉(xiāng)循化參加工作。在六天的旅途中，餓了就啃一口發(fā)了霉的青稞餅子，渴了就喝一口路旁小溪里的流水。得益于在讀報(bào)組時(shí)掌握的知識(shí)，我的面試成績高于其他的應(yīng)試者，順利地被錄取。那時(shí)候，讀報(bào)組的活動(dòng)是擴(kuò)大宣傳的最好辦法。這對(duì)祖祖輩輩都生活在偏遠(yuǎn)、閉塞的積石山深處的撒拉人來說，是非常難能可貴的事情。做一個(gè)大寫的人（馬有功口述，馬海福整理）我于1933年10月出生于青海省循化縣孟達(dá)村，1954年8月畢業(yè)于西北民族學(xué)院法律系，1956年加入中國共產(chǎn)黨。也許是因?yàn)楦改笡]有文化受氣受窮受夠了，他們不顧家庭經(jīng)濟(jì)的拮據(jù)，不顧宗教習(xí)慣的阻力，毅然決然地把我送進(jìn)學(xué)堂讀書認(rèn)字。于是他讓我在鄉(xiāng)里擔(dān)任了讀報(bào)組的組長?？荚囀且蕴釂柗绞竭M(jìn)行的面試，主要問些時(shí)事政治和基礎(chǔ)知識(shí)。去蘭州必須先到循化縣城，然后經(jīng)清水、白莊，翻過大力架山到甘肅的臨夏、東鄉(xiāng)、唐汪，再順著黃河沿岸到蘭州，要走六天才能到達(dá)目的地。從此，我學(xué)法律知識(shí)的熱情更加高漲。到目前為止，我都能記住20世紀(jì)五六十年代經(jīng)歷的重大事件的具體情節(jié)和當(dāng)事人的所作所為。有一次，在清理、審判過程中，發(fā)現(xiàn)有關(guān)部門報(bào)請(qǐng)殺掉一名叛亂首領(lǐng)的兒子，只因?yàn)樗桥褋y首領(lǐng)的兒子。當(dāng)我知道他們的來意后，請(qǐng)了幾位代表到我的辦公室，進(jìn)一步了解詳細(xì)情況。10天后，告狀的群眾又來了。人們說我馬有功敢把省政府對(duì)簿公堂，維護(hù)了基層老百姓的切身利益，我說人民法院就是代表人民利益的。并帶領(lǐng)縣委班子成員，到一線調(diào)查農(nóng)民的感受、困難和意愿，指導(dǎo)和幫助農(nóng)民做好各項(xiàng)工作。小型山丘和溝壑較多，氣候相對(duì)溫?zé)?，灌溉用水源不足，居民以撒拉族為主，善于種植和飼養(yǎng)。這些基礎(chǔ)資料具有長遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。有廣度是因?yàn)閲业摹痘橐龇ā肥窃跐h族為主體民族的基礎(chǔ)上制定的，我省除漢族外，有45%的藏、回、土、撒拉、蒙古等少數(shù)民族；有深度是因?yàn)楦魃贁?shù)民族的實(shí)際結(jié)婚年齡與《婚姻法》有較大出入?！苯?jīng)省人大常委會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行。候選人有兩位，我是第一人選。我下定決心，一定要把這個(gè)最基本的要求落到實(shí)處，這對(duì)身為高級(jí)人民法院院長的我是神圣的職責(zé)?！氨桓?，你曾經(jīng)盜竊**單位的高級(jí)照相機(jī)一架嗎？”威嚴(yán)的法官審問道。審判庭里第一次出現(xiàn)了喧嘩，而后是一片沉靜，人們等待著審判結(jié)論，審判長大聲宣告：“撤銷原判，發(fā)回重審。怎樣才能辦成鐵案呢？公開審判是最有效的辦法之一。通過公開審理，帶動(dòng)了合議、回避 、陪審、辯護(hù)等各項(xiàng)訴訟制度的貫徹實(shí)施，使案件得到客觀、公正、合法的審理，從制度上保證了辦案質(zhì)量和效率。 我力推的青海各級(jí)法院案件公開審判，起步早、推行快。我清醒地認(rèn)識(shí)到，如不及時(shí)解決這些問題，將會(huì)極大地降低公開審判制度的質(zhì)量，影響公開審判工作的健康發(fā)展。與會(huì)代表普遍認(rèn)為：和其他省份相比，青海高級(jí)法院在干部隊(duì)伍量少質(zhì)弱的問題更為突出的情況下，大力加強(qiáng)干部培訓(xùn)的同時(shí)，嚴(yán)肅執(zhí)法，公開審判，在提高辦案質(zhì)量方面，走在了全國絕大多數(shù)省區(qū)的前面。培訓(xùn)隊(duì)伍，高校講座“工欲善其事，必先利其器”。 經(jīng)1988年到1998年10年的不懈努力，全省法院系統(tǒng)法律大專以上文化程度的法律工作者，由10年前的60人增加到 1369人，%%，具有大專以上文化程度的少數(shù)民族干部，由10年前的不足10人增加到402人，%，為完成各項(xiàng)審判任務(wù)創(chuàng)造了條件，也為《法官法》的實(shí)施打下了良好的基礎(chǔ)。 我從1988年起連續(xù)擔(dān)任了十年的青海省高級(jí)人民法院院長職務(wù)，在推行公開審判、建設(shè)法院干部隊(duì)伍等方面取得了一定的成績?！?堂堂正正，無私奉獻(xiàn)我自1954年大學(xué)畢業(yè)參加工作，到1979年調(diào)到西寧，在生我養(yǎng)我的循化工作了整整25年。自從我學(xué)習(xí)法律課程，就清楚地知道法律是保護(hù)老百姓正當(dāng)合法利益的，是保障社會(huì)公平的國家機(jī)器的組成部分。堅(jiān)決不能在個(gè)人利益上患得患失，要始終忠實(shí)地履行憲法和法律賦予的職責(zé)?？墒?，她把我不愿意接受采訪的事匯報(bào)給了最高人民法院。今天，我雖然離開工作崗位多年，但我的心依然與老百姓息息相連，沒有忘記黨和國家對(duì)我的長期培養(yǎng)和教育之恩，仍在關(guān)注著國家的法制建設(shè)和審判制度的改革。結(jié)語人到晚年，