【正文】 （三）強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。（四）強(qiáng)化監(jiān)督考核。（二）明確時(shí)間步驟。開(kāi)展健康教育普及、健康行為促進(jìn)、健康服務(wù)能力提升、改變健康服務(wù)模式、居民健康素養(yǎng)等健康教育與健康促進(jìn)工作，建立以慢性病為重點(diǎn)的家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，健全城鄉(xiāng)居民電子健康檔案，推動(dòng)全民健康意識(shí)的提升，為群眾提供“全方位、全過(guò)程、全生命周期”的衛(wèi)生與健康服務(wù)，實(shí)現(xiàn)群眾“晚得病、少得病、不得大病”的目標(biāo)。鞏固與提升縣中醫(yī)醫(yī)院現(xiàn)有的二級(jí)甲等中醫(yī)醫(yī)院，繼續(xù)發(fā)揮縣域內(nèi)的中醫(yī)藥龍頭作用，推動(dòng)中醫(yī)藥醫(yī)療、保健、科研、教育、產(chǎn)業(yè)、文化等全面協(xié)調(diào)發(fā)展。負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管，推動(dòng)落實(shí)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施以監(jiān)督、指導(dǎo)為主要方式的行業(yè)管理；做好醫(yī)療資源整合方案的制定和調(diào)整；規(guī)劃審批總醫(yī)院、縣級(jí)公立醫(yī)院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置和調(diào)整；指導(dǎo)醫(yī)療資源和人員整合配置工作，審定總醫(yī)院重大工作和合理調(diào)配人員流動(dòng)情況，按有關(guān)組織程序規(guī)范人事任免；做好國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核、驗(yàn)收、監(jiān)督和資金撥付工作；審核由總醫(yī)院提出的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效考核（含院長(zhǎng)年薪）方案、醫(yī)共體內(nèi)部業(yè)務(wù)收入分配方案。縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院兩個(gè)單位成建制劃入縣總醫(yī)院（加掛縣中醫(yī)院牌子），其人、財(cái)、物和業(yè)務(wù)由總醫(yī)院統(tǒng)一管理，實(shí)行總醫(yī)院院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和“一把筆”審批制度。按照“關(guān)系不變、雙向流動(dòng)、縣管鄉(xiāng)用、能進(jìn)能出、上下互動(dòng)”的原則，完善編制管理措施，落實(shí)總醫(yī)院用人自主權(quán)。根據(jù)行政后勤各部（科、室）和臨床各科室管理崗位的工作量，進(jìn)一步理順職能、合并崗位、裁減冗員，做到因事設(shè)崗、人事相宜、事有人管、事能追責(zé)，制定精干、快捷、高效的崗位工作目標(biāo)，促進(jìn)總醫(yī)院精細(xì)化、規(guī)范化管理。縣總醫(yī)院承擔(dān)縣鄉(xiāng)村一體化管理龍頭帶動(dòng)作用，完善醫(yī)共體運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)人才、資源、病種“三下沉”，促進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)均衡發(fā)展。具體臨床科室整合方案由縣總醫(yī)院研究確定，并向縣衛(wèi)計(jì)局報(bào)備。總醫(yī)院院長(zhǎng)經(jīng)縣委研究確定后，由縣政府任命，縣醫(yī)管委履行聘任程序。（三）堅(jiān)持中西醫(yī)并重、協(xié)同發(fā)展以縣級(jí)綜合醫(yī)院和中醫(yī)院（含瑞康醫(yī)院，下同）的機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)及功能定位為依據(jù)，通用設(shè)備集約共享、?？圃O(shè)備整合提升、醫(yī)護(hù)人員專兼結(jié)合等方式，整合優(yōu)化縣醫(yī)院和中醫(yī)院資源。（二）工作目標(biāo)。落實(shí)政府辦醫(yī)的領(lǐng)導(dǎo)、保障、管理和監(jiān)督責(zé)任，統(tǒng)籌推進(jìn)資源整合、衛(wèi)生服務(wù)一體化管理等各項(xiàng)工作。完善績(jī)效考核激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)醫(yī)務(wù)工作者的主觀能動(dòng)性；推廣應(yīng)用新技術(shù)、新項(xiàng)目，為醫(yī)務(wù)人員個(gè)人發(fā)展創(chuàng)造有為有位的工作環(huán)境，確保人才引得進(jìn)、留得住、用得好。根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)[2017]67號(hào)）“醫(yī)院管理層或理事會(huì)內(nèi)部理事中的黨員成員一般應(yīng)當(dāng)進(jìn)入醫(yī)院黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子”的要求，總醫(yī)院黨委副書(shū)記、委員一般由行政副職領(lǐng)導(dǎo)兼任。按照中西醫(yī)評(píng)價(jià)體系相對(duì)分開(kāi)的基本要求和“能并則并、該分則分，做好規(guī)劃、穩(wěn)步推進(jìn)，統(tǒng)一管理、精簡(jiǎn)效率”原則，優(yōu)化整合兩家縣級(jí)公立醫(yī)院現(xiàn)有的臨床科室。（3）合理配置醫(yī)技科室。在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)立分院，分院院長(zhǎng)由基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)院長(zhǎng)（主任）兼任。（三）人員配置?？h總醫(yī)院（含縣中醫(yī)院）的編制和工作人員職稱晉升可以合并統(tǒng)籌使用。（二）理順各方職責(zé)分工。對(duì)總醫(yī)院規(guī)劃配置的重點(diǎn)項(xiàng)目、急需解決項(xiàng)目、新改擴(kuò)建項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，以及大型設(shè)備購(gòu)置、重點(diǎn)學(xué)科發(fā)展、人才培養(yǎng)、承擔(dān)公共衛(wèi)生任務(wù)、化解債務(wù)等方面投入，實(shí)行傾斜扶持政策。10月底前完成縣級(jí)公立醫(yī)院資