【正文】 反規(guī)定，采伐、毀壞或者擅自移植古樹名木的處罰（責任單位： 森保股 ） 處罰種類：沒收古樹名木，罰款 法律依據(jù)：《湖南省林業(yè)條例》第二十九條 1對在禁獵區(qū)、禁獵期或者使用禁用的工具、方法獵捕野生動物的處罰（責任單位： 森保股 ） 處罰種類：沒收獵獲物、獵捕工具和違法所得，罰款 法律依據(jù)：《中華人民共和國野生動物保護法》第三十二條；《中華人民共和國陸生野生動物保護法實 施條例》第三十四條；《湖南省野生動植物資源保護條例》第二十八條 1對未取得狩獵證或者未按狩獵證規(guī)定獵 捕野生動物的處罰（責任單位： 森保股 ） 處罰種類：沒收獵獲物、獵捕工具和違法所得，罰款，吊銷狩獵證 法律依據(jù)：《中華人民共和國野生動物保護法》第三十三條；《中華人民共和國陸生野生動物保護法實 施條例》第三十五條；《湖南省野生動植物資源保護條例》第二十八條 1對在自然保護區(qū)、禁獵區(qū)破壞重點保護野生動物主要生息繁衍場所；在自然保護區(qū)、禁獵區(qū) 破壞 省保護的有益的或者有重要經(jīng)濟、 40 / 277 科學研究價值的野生動物主要生息繁衍場所的處罰（責任單位： 森保股 ） 處罰種類：罰款 法律依據(jù)：《中華人民共和國野生動物保護法》第三十四條；《中華人民共和國陸生野生動物保護法實 施條例》第三十六條；《湖南省野生動植物資源保護條例》第二十八條 對偽造、倒賣、轉(zhuǎn)讓特許獵捕證、狩獵證、馴養(yǎng)繁殖許可證或者允許進出口證明書的處罰（責任單位： 森保股 ） 處罰種類：吊銷證件，沒收違法所得，罰款 法律依據(jù)：《中華人民共和國野生動物保護法》第三十七條；《中華人民共和國陸生野生動物保護法實施條例》第三十八條 2對非法捕殺國家重點保護野生動物的處罰 （責任單位：森保股 ） 處罰種類：沒收獵獲物、獵捕工具和違法所得，吊銷特許獵捕證，罰款 法律依據(jù)：《中華人民共和國陸生野 生動物保護法實施條例》第三十三條。行政處罰決定書必須加蓋行政機關公章。 嚴格按照 有關 法 規(guī)要求，做好現(xiàn)場核查工作。在現(xiàn)場核查中，索取或者收受他人財物或者謀取其他利益 。 加強宣傳教育，增強責任意識和風險意識。 風險②：未及時通知 森保 管理部門參與現(xiàn)場核查，或未到現(xiàn)場核查。 加強政務公開，主動接受社會監(jiān)督。 濫用許可權 故意 刁難申請人， 需補正材料的 故意不一次性告知申請人必須補正的全部內(nèi)容 或 對符合條件的不及時受理。對不符合法定條件的申請人準予行政許可或?qū)Ψ戏ǘl件的申請人不予行政許可。 在法定期限內(nèi)作出準予行政許可決定。 風險③：許可 審批 時，索取或者收受他人財物或者謀取其他利益。不 予許可 的，依法告知申請人，說明理由。對不符合法定條件的申請人準予行政許可或?qū)Ψ戏ǘl件的申請人不予行政許可。 加強效能監(jiān)察，嚴格責任追究。 防范措施： 加強學習教育，全方位提高服務水平。 風險 ④ 法定時限： 15 個工作日 承諾時限： 10 個工作日 責任單位：林業(yè)窗口、 林政股 監(jiān)督電話： 8412020 林區(qū)設立木材經(jīng)營（加工）單位審批 22 / 277 權力運行風險表 現(xiàn)： 風險①：受理、審查過程馬虎敷衍，對不符合法定條件的申請予以受理。 加強政務公開，主動接受社會監(jiān)督。 風險②：未及時通知林政管理部門參與現(xiàn)場核查，或未到現(xiàn)場核查。 在法定期限內(nèi)作出準予行政許可決定。風險③：許可 審批 時，索取或者收受他人財物或者謀取其他利益。 加強政務公開，主動接受社會監(jiān)督。 不符合辦證條件的，依法告知申請人，說明理由。對不符合法定條件的申請人準予行政許可或超越法定職權作出準予行政許可決定。 建設工程臨時占用林地 審核 審批（責任單位：林業(yè)窗口、 林政股 ） 建設工程征占用林地審核（責任單位：林業(yè)窗口、 林政股 ） 法律依據(jù)： 《中華人民共和國森林法》第十八條；《中華人民共和國森林法實施條例》第十六條、第十七條；《湖南省林業(yè)條例》第十條；《占用征用林地審核審批管理辦法》第五條、第六條、第七條。 申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式，應一次性告知申請人補正的全部內(nèi)容。它以林業(yè)行政權力運行為主線，對各項權力和權力運行的各個方面，均以 制度進行規(guī)范。為此要抓好干部隊伍理想信念、宗旨和勤政廉政教育， 要著重樹立起黨員干部正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀，強化服務意識，筑牢拒腐防變思想防線，使其抵得住誘惑，經(jīng)得住考驗，牢牢把 握職能定位，用好權，管好人，辦好事，為人民謀利，為社會造福。規(guī)范行使權力，就是要立黨為公，執(zhí)政為 民，廉潔奉公。 這本《規(guī)范權力運行制度匯編》是在大量學習借鑒 各兄弟縣市 林業(yè)部門經(jīng)驗，深入調(diào)查研究后編寫而成的。 首問負責人 應 根據(jù)崗位職責對咨詢、辦理事項負責到底 。 木材運輸證核發(fā)（出?。ㄘ熑螁挝唬毫謽I(yè)窗口、 林政股 ） 法律依據(jù)： 《中華人民共和國森林法》第三十五條；《湖南省林 業(yè)條例》第二十五條、《湖南省木材運輸證核發(fā)管理辦法》第四條。風險③：辦理許可時，索取或者收受他人財物或者謀取其他利益。 在法定期限內(nèi)作出準予行政許可決定。 防范措施： 加強學習教育，全方位提高服務水平。 未告知用地業(yè)主及時預繳植被恢復費，并取得收據(jù)。 嚴格按照臨時占用林地法規(guī)要求，做好現(xiàn)場核查工作。 濫用許可權 故意 刁難申請人， 需補正材料的 故意不一次性告知申請人必須補正的全部內(nèi)容 或 對符合條件的不及時受理。 防范措施： 加強學習教育，全方位提高服務水平。 政務大廳林業(yè)窗口受理并審查 審批 股 長作出審批建議 申請材料不全，一次性告知補正內(nèi)容 向社會公開 辦理許可證 不符合條件的，告知申請人，說明原因 符合條件的通知申請人 主管 局長作出審批決定 林業(yè)窗口 審批辦在林政管理部門核定加工（經(jīng)營）項目計劃、布局后，會同林政管理部門進行現(xiàn)場核查，提出核查意見 風險 ② 風險 ① 風險 ③ 不予受理的，告知申請，并說明理由。對不符合辦證條件的，未及時告知申請 人 ，并說明理由 。 對不符合辦證條件的，依法告知申請人，說明理由。 風險③：許可 審批 時，索取或者收受他人財物或者謀取其他利益。 在法定期限內(nèi)作出準予行政許可決定。在現(xiàn)場核查中，索取或者收受他人財物或者謀取其他利益 。 嚴格按照 有關 法 規(guī)要求，做好現(xiàn)場核查工作。 風險②：許可 審批 時，索取或者收受他人財物或者謀取其他利益。 29 / 277 擬 申請辦理 有益的或者有重要經(jīng)濟、科學研究價值的野生動植物狩獵證或采集證的單位或個人 申請人應提交： 申請單位或個人的申請報告及表格； 縣以上相關行政主管部門出具的科學研究、人工培育、展覽、開發(fā)利用等資格證明和相應特殊需要的證明文件等； 申請單位或個人所在地縣 (市、區(qū) )野生動植物行政主管部門的初審意見 政務大廳林業(yè) 窗口受理并審查 林業(yè)窗口 審批辦會同 森 保管理部門進行現(xiàn)場審查并提出審查意見 申請材料不全，一次性告知補正內(nèi)容 不符合條件的，告知申請人，說明原因 符合條件的通知申請人，并告知上報市林業(yè)局 審批 審批 股 長作出審核建議 主管領導作出審核決定 法定時限： 11 個工作日 承諾時限： 8 個工作日 責任單位：林業(yè)窗口、 森保股 監(jiān)督電話： 8412020 風險 ① 風險 ② 風險 ③ 風險 ④ 有益的或者有重要經(jīng)濟、科學研究價值的 野生動植物狩獵證、采 集證許可審核 30 / 277 權力運行風險表現(xiàn)： 風險①：受理、審查過程馬虎敷衍，對不符合法定條件的申請予以受理。 防范措施： 加強學習教育，全方位提高服務水平。 濫用許可權 故意 刁難申請人， 需補正材料的 故意不一次性告知申請人必須補正的全部內(nèi)容 或 對符合條件的不及時受理。 加強政務公開，主動接受社會監(jiān)督。 風險②：未及時通知 森保 管理部門參與現(xiàn)場核查，或未到現(xiàn)場核查。 加強宣傳教育，增強責任意識和風險意識。 行政處罰決定書應當載明違法事實、法律依據(jù)和救濟權利，救濟途徑和期限等內(nèi)容。 （三）行政處罰 事項及依據(jù)（共 75 項） 對盜伐森林或其他林木的處罰（責任單位： 林政股 、 森林 公安局云溪大隊 ） 處罰種類：沒收盜伐的林木或變賣所得，罰款 37 / 277 法律依據(jù)：《中華人民共和國森林法》第三十九條；《中華人民共和國森林法實施條例》第 三十八條 對濫伐森林或其他林木的處罰（責任單位： 林政股 、 森林公安局云溪大隊 ） 處罰種類：罰款 法律依據(jù)：《中華人民共和國 森林法》第三十九條；《中華人民共和國森林法實施條例》第三十九條 對未經(jīng)批準，擅自在林區(qū)經(jīng)營（含加工）木材的處罰（責任單位： 林政股 ） 處罰種類：沒收非法經(jīng)營木材和違法所得，罰款 法律依據(jù)：《中華人民共和國森林法實施條例》第四十條 對買賣林木采 伐許可證、木材運輸證件、批準出口文件、允許進出口證明書的處罰（責任單位： 林政股 、 森林公安局云溪大隊 ） 處罰種類：沒收違法買賣的證件、文 件和違法所得，罰款 法律依據(jù)：《中華人民共和國森林法》第四十二條 對在林區(qū)非法收購明知是盜伐、濫伐的林木的處罰（責任單位： 林政股 、 森林公安局云溪大隊 ） 處罰種類：沒收違法收購的盜伐、濫伐的林木或者變賣所得，罰款 法律依據(jù)：《中華人民共和國森林法》第四十三條 對違法進行開墾、采石、采砂、采土、采種、采脂和其他活動，致使森林、林木受到毀壞的處罰（責任單位： 林政股 、 森林公安局云溪大隊 ） 處罰種類：罰款 法律依據(jù)：《中華人民共和國森林法》第四十四條 對擅自開墾林地，對森林、林木未造成毀壞或被開墾的林地上沒有森林、林木的處罰（責任單位： 林政股 ） 38 / 277 處罰種類：罰款 法律依據(jù)：《中華人民共和國森林法實施條例》第四十一條 對擅自改變林地用途的處罰 （責任單位：林政股 ） 處罰種類：罰款 法律依據(jù)：《中華人民共和國森林法實施條例》第四十三條第一款 對擅自將防護林和特種用途林改變?yōu)槠渌值氐奶幜P（責任單位： 林政股 ） 處罰種類：罰款 法律依據(jù)：《中華人民共和國森林法實施條例》第四十六條 對無木材運輸證運輸木材、使用偽造、涂改的木材運輸證運輸木材的處罰（責任單位： 林政股 、木材檢查站 委托 ） 處罰種類：沒收非法運輸?shù)哪静?，罰款 法律依據(jù)：《中華人民共和國森林法實施條例》第四十四條。 法律依據(jù)：《治安管理處罰法》第四十九條，林安發(fā) [2020]146號文 7對阻礙林業(yè)行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務的處罰（責任單位：森林公安局云溪大隊 ） 處罰種類：警告、拘留、罰款 法律依據(jù)：《治安管理處罰法》第五十條，林安發(fā) [2020]146 號文 7對偽造、變造或者買賣林木采伐許可證、木材運輸證和野生動植物許可證、采集證等證件的處罰（責任單位： 森林公安局云溪大隊 ） 處罰種類：拘留、罰款 法律依據(jù)：《治安管理處罰法》第五十二條，林安發(fā) [2020]146號文 7對隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣或者損毀林業(yè)行政執(zhí)法機關依法扣押、查封、凍結(jié)財物的處罰（責任單位： 森林公安局云溪大隊 ） 處罰種類：拘留、罰款 法律依據(jù)：《治安管理處罰法》第六十條 7對偽造、隱匿、毀滅證據(jù)或者提供虛假證言、謊報案情，影響林業(yè)行政執(zhí)法機關依法辦案的處罰（責任單位： 森林公安局云溪大隊 ） 50 / 277 處罰種類：拘留、罰款 法律依據(jù)：《治安管理處罰法》第六十條 7對明知林木、木材、野生動植物及其制品是贓物而窩藏、轉(zhuǎn)移或者代為銷售的處罰（責任單位： 森林公安局云溪大隊 ） 處罰種類：拘留、罰款 法 律依據(jù)：《治安管理處罰法》第六十條 51 / 277 責任單位： 林政股、森保股、營林股、種苗站、綠委辦、退耕還林辦、木材檢查站 監(jiān)督電話： 8412020 （ 四 ）行政處罰流程圖 林業(yè)行政處罰簡易程序工作流程圖 ↓ ↓ ↓ ↓ 權力運行風險表現(xiàn)： 風險①：不具備執(zhí)法資格的人員作出的當場處罰決定；沒有出示行政執(zhí)法證件就進行