【正文】 反規(guī)定，采伐、毀壞或者擅自移植古樹名木的處罰（責(zé)任單位： 森保股 ） 處罰種類：沒收古樹名木，罰款 法律依據(jù)：《湖南省林業(yè)條例》第二十九條 1對在禁獵區(qū)、禁獵期或者使用禁用的工具、方法獵捕野生動物的處罰（責(zé)任單位： 森保股 ） 處罰種類：沒收獵獲物、獵捕工具和違法所得，罰款 法律依據(jù)：《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》第三十二條；《中華人民共和國陸生野生動物保護(hù)法實 施條例》第三十四條；《湖南省野生動植物資源保護(hù)條例》第二十八條 1對未取得狩獵證或者未按狩獵證規(guī)定獵 捕野生動物的處罰（責(zé)任單位： 森保股 ） 處罰種類：沒收獵獲物、獵捕工具和違法所得，罰款，吊銷狩獵證 法律依據(jù)：《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》第三十三條；《中華人民共和國陸生野生動物保護(hù)法實 施條例》第三十五條；《湖南省野生動植物資源保護(hù)條例》第二十八條 1對在自然保護(hù)區(qū)、禁獵區(qū)破壞重點保護(hù)野生動物主要生息繁衍場所；在自然保護(hù)區(qū)、禁獵區(qū) 破壞 省保護(hù)的有益的或者有重要經(jīng)濟(jì)、 40 / 277 科學(xué)研究價值的野生動物主要生息繁衍場所的處罰（責(zé)任單位： 森保股 ） 處罰種類：罰款 法律依據(jù)：《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》第三十四條；《中華人民共和國陸生野生動物保護(hù)法實 施條例》第三十六條；《湖南省野生動植物資源保護(hù)條例》第二十八條 對偽造、倒賣、轉(zhuǎn)讓特許獵捕證、狩獵證、馴養(yǎng)繁殖許可證或者允許進(jìn)出口證明書的處罰（責(zé)任單位： 森保股 ） 處罰種類：吊銷證件，沒收違法所得，罰款 法律依據(jù)：《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》第三十七條；《中華人民共和國陸生野生動物保護(hù)法實施條例》第三十八條 2對非法捕殺國家重點保護(hù)野生動物的處罰 （責(zé)任單位：森保股 ） 處罰種類：沒收獵獲物、獵捕工具和違法所得，吊銷特許獵捕證，罰款 法律依據(jù)：《中華人民共和國陸生野 生動物保護(hù)法實施條例》第三十三條。行政處罰決定書必須加蓋行政機(jī)關(guān)公章。 嚴(yán)格按照 有關(guān) 法 規(guī)要求，做好現(xiàn)場核查工作。在現(xiàn)場核查中，索取或者收受他人財物或者謀取其他利益 。 加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)責(zé)任意識和風(fēng)險意識。 風(fēng)險②：未及時通知 森保 管理部門參與現(xiàn)場核查，或未到現(xiàn)場核查。 加強(qiáng)政務(wù)公開，主動接受社會監(jiān)督。 濫用許可權(quán) 故意 刁難申請人， 需補(bǔ)正材料的 故意不一次性告知申請人必須補(bǔ)正的全部內(nèi)容 或 對符合條件的不及時受理。對不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予行政許可或?qū)Ψ戏ǘl件的申請人不予行政許可。 在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可決定。 風(fēng)險③：許可 審批 時，索取或者收受他人財物或者謀取其他利益。不 予許可 的，依法告知申請人，說明理由。對不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予行政許可或?qū)Ψ戏ǘl件的申請人不予行政許可。 加強(qiáng)效能監(jiān)察，嚴(yán)格責(zé)任追究。 防范措施： 加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，全方位提高服務(wù)水平。 風(fēng)險 ④ 法定時限： 15 個工作日 承諾時限： 10 個工作日 責(zé)任單位：林業(yè)窗口、 林政股 監(jiān)督電話： 8412020 林區(qū)設(shè)立木材經(jīng)營（加工）單位審批 22 / 277 權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險表 現(xiàn)： 風(fēng)險①：受理、審查過程馬虎敷衍，對不符合法定條件的申請予以受理。 加強(qiáng)政務(wù)公開，主動接受社會監(jiān)督。 風(fēng)險②：未及時通知林政管理部門參與現(xiàn)場核查，或未到現(xiàn)場核查。 在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可決定。風(fēng)險③：許可 審批 時，索取或者收受他人財物或者謀取其他利益。 加強(qiáng)政務(wù)公開，主動接受社會監(jiān)督。 不符合辦證條件的，依法告知申請人，說明理由。對不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予行政許可或超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定。 建設(shè)工程臨時占用林地 審核 審批（責(zé)任單位：林業(yè)窗口、 林政股 ） 建設(shè)工程征占用林地審核（責(zé)任單位：林業(yè)窗口、 林政股 ） 法律依據(jù)： 《中華人民共和國森林法》第十八條；《中華人民共和國森林法實施條例》第十六條、第十七條；《湖南省林業(yè)條例》第十條；《占用征用林地審核審批管理辦法》第五條、第六條、第七條。 申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式，應(yīng)一次性告知申請人補(bǔ)正的全部內(nèi)容。它以林業(yè)行政權(quán)力運(yùn)行為主線，對各項權(quán)力和權(quán)力運(yùn)行的各個方面，均以 制度進(jìn)行規(guī)范。為此要抓好干部隊伍理想信念、宗旨和勤政廉政教育， 要著重樹立起黨員干部正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀，強(qiáng)化服務(wù)意識，筑牢拒腐防變思想防線，使其抵得住誘惑，經(jīng)得住考驗，牢牢把 握職能定位，用好權(quán)，管好人，辦好事，為人民謀利，為社會造福。規(guī)范行使權(quán)力，就是要立黨為公，執(zhí)政為 民，廉潔奉公。 這本《規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度匯編》是在大量學(xué)習(xí)借鑒 各兄弟縣市 林業(yè)部門經(jīng)驗，深入調(diào)查研究后編寫而成的。 首問負(fù)責(zé)人 應(yīng) 根據(jù)崗位職責(zé)對咨詢、辦理事項負(fù)責(zé)到底 。 木材運(yùn)輸證核發(fā)（出?。ㄘ?zé)任單位：林業(yè)窗口、 林政股 ） 法律依據(jù)： 《中華人民共和國森林法》第三十五條；《湖南省林 業(yè)條例》第二十五條、《湖南省木材運(yùn)輸證核發(fā)管理辦法》第四條。風(fēng)險③：辦理許可時，索取或者收受他人財物或者謀取其他利益。 在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可決定。 防范措施： 加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，全方位提高服務(wù)水平。 未告知用地業(yè)主及時預(yù)繳植被恢復(fù)費(fèi)，并取得收據(jù)。 嚴(yán)格按照臨時占用林地法規(guī)要求，做好現(xiàn)場核查工作。 濫用許可權(quán) 故意 刁難申請人， 需補(bǔ)正材料的 故意不一次性告知申請人必須補(bǔ)正的全部內(nèi)容 或 對符合條件的不及時受理。 防范措施： 加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，全方位提高服務(wù)水平。 政務(wù)大廳林業(yè)窗口受理并審查 審批 股 長作出審批建議 申請材料不全，一次性告知補(bǔ)正內(nèi)容 向社會公開 辦理許可證 不符合條件的，告知申請人，說明原因 符合條件的通知申請人 主管 局長作出審批決定 林業(yè)窗口 審批辦在林政管理部門核定加工（經(jīng)營）項目計劃、布局后，會同林政管理部門進(jìn)行現(xiàn)場核查，提出核查意見 風(fēng)險 ② 風(fēng)險 ① 風(fēng)險 ③ 不予受理的，告知申請，并說明理由。對不符合辦證條件的，未及時告知申請 人 ，并說明理由 。 對不符合辦證條件的，依法告知申請人，說明理由。 風(fēng)險③：許可 審批 時，索取或者收受他人財物或者謀取其他利益。 在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可決定。在現(xiàn)場核查中，索取或者收受他人財物或者謀取其他利益 。 嚴(yán)格按照 有關(guān) 法 規(guī)要求，做好現(xiàn)場核查工作。 風(fēng)險②：許可 審批 時，索取或者收受他人財物或者謀取其他利益。 29 / 277 擬 申請辦理 有益的或者有重要經(jīng)濟(jì)、科學(xué)研究價值的野生動植物狩獵證或采集證的單位或個人 申請人應(yīng)提交： 申請單位或個人的申請報告及表格； 縣以上相關(guān)行政主管部門出具的科學(xué)研究、人工培育、展覽、開發(fā)利用等資格證明和相應(yīng)特殊需要的證明文件等； 申請單位或個人所在地縣 (市、區(qū) )野生動植物行政主管部門的初審意見 政務(wù)大廳林業(yè) 窗口受理并審查 林業(yè)窗口 審批辦會同 森 保管理部門進(jìn)行現(xiàn)場審查并提出審查意見 申請材料不全，一次性告知補(bǔ)正內(nèi)容 不符合條件的，告知申請人，說明原因 符合條件的通知申請人，并告知上報市林業(yè)局 審批 審批 股 長作出審核建議 主管領(lǐng)導(dǎo)作出審核決定 法定時限： 11 個工作日 承諾時限： 8 個工作日 責(zé)任單位：林業(yè)窗口、 森保股 監(jiān)督電話： 8412020 風(fēng)險 ① 風(fēng)險 ② 風(fēng)險 ③ 風(fēng)險 ④ 有益的或者有重要經(jīng)濟(jì)、科學(xué)研究價值的 野生動植物狩獵證、采 集證許可審核 30 / 277 權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險表現(xiàn)： 風(fēng)險①：受理、審查過程馬虎敷衍，對不符合法定條件的申請予以受理。 防范措施： 加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，全方位提高服務(wù)水平。 濫用許可權(quán) 故意 刁難申請人， 需補(bǔ)正材料的 故意不一次性告知申請人必須補(bǔ)正的全部內(nèi)容 或 對符合條件的不及時受理。 加強(qiáng)政務(wù)公開，主動接受社會監(jiān)督。 風(fēng)險②：未及時通知 森保 管理部門參與現(xiàn)場核查，或未到現(xiàn)場核查。 加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)責(zé)任意識和風(fēng)險意識。 行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明違法事實、法律依據(jù)和救濟(jì)權(quán)利，救濟(jì)途徑和期限等內(nèi)容。 （三）行政處罰 事項及依據(jù)（共 75 項） 對盜伐森林或其他林木的處罰（責(zé)任單位： 林政股 、 森林 公安局云溪大隊 ） 處罰種類：沒收盜伐的林木或變賣所得，罰款 37 / 277 法律依據(jù)：《中華人民共和國森林法》第三十九條；《中華人民共和國森林法實施條例》第 三十八條 對濫伐森林或其他林木的處罰（責(zé)任單位： 林政股 、 森林公安局云溪大隊 ） 處罰種類：罰款 法律依據(jù)：《中華人民共和國 森林法》第三十九條；《中華人民共和國森林法實施條例》第三十九條 對未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自在林區(qū)經(jīng)營（含加工）木材的處罰（責(zé)任單位： 林政股 ） 處罰種類：沒收非法經(jīng)營木材和違法所得，罰款 法律依據(jù)：《中華人民共和國森林法實施條例》第四十條 對買賣林木采 伐許可證、木材運(yùn)輸證件、批準(zhǔn)出口文件、允許進(jìn)出口證明書的處罰（責(zé)任單位： 林政股 、 森林公安局云溪大隊 ） 處罰種類：沒收違法買賣的證件、文 件和違法所得，罰款 法律依據(jù)：《中華人民共和國森林法》第四十二條 對在林區(qū)非法收購明知是盜伐、濫伐的林木的處罰（責(zé)任單位： 林政股 、 森林公安局云溪大隊 ） 處罰種類：沒收違法收購的盜伐、濫伐的林木或者變賣所得，罰款 法律依據(jù)：《中華人民共和國森林法》第四十三條 對違法進(jìn)行開墾、采石、采砂、采土、采種、采脂和其他活動，致使森林、林木受到毀壞的處罰（責(zé)任單位： 林政股 、 森林公安局云溪大隊 ） 處罰種類：罰款 法律依據(jù)：《中華人民共和國森林法》第四十四條 對擅自開墾林地，對森林、林木未造成毀壞或被開墾的林地上沒有森林、林木的處罰（責(zé)任單位： 林政股 ） 38 / 277 處罰種類：罰款 法律依據(jù)：《中華人民共和國森林法實施條例》第四十一條 對擅自改變林地用途的處罰 （責(zé)任單位：林政股 ） 處罰種類：罰款 法律依據(jù)：《中華人民共和國森林法實施條例》第四十三條第一款 對擅自將防護(hù)林和特種用途林改變?yōu)槠渌值氐奶幜P（責(zé)任單位： 林政股 ） 處罰種類：罰款 法律依據(jù)：《中華人民共和國森林法實施條例》第四十六條 對無木材運(yùn)輸證運(yùn)輸木材、使用偽造、涂改的木材運(yùn)輸證運(yùn)輸木材的處罰（責(zé)任單位： 林政股 、木材檢查站 委托 ） 處罰種類：沒收非法運(yùn)輸?shù)哪静?，罰款 法律依據(jù)：《中華人民共和國森林法實施條例》第四十四條。 法律依據(jù)：《治安管理處罰法》第四十九條，林安發(fā) [2020]146號文 7對阻礙林業(yè)行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的處罰（責(zé)任單位：森林公安局云溪大隊 ） 處罰種類：警告、拘留、罰款 法律依據(jù)：《治安管理處罰法》第五十條，林安發(fā) [2020]146 號文 7對偽造、變造或者買賣林木采伐許可證、木材運(yùn)輸證和野生動植物許可證、采集證等證件的處罰（責(zé)任單位： 森林公安局云溪大隊 ） 處罰種類：拘留、罰款 法律依據(jù)：《治安管理處罰法》第五十二條，林安發(fā) [2020]146號文 7對隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣或者損毀林業(yè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法扣押、查封、凍結(jié)財物的處罰（責(zé)任單位： 森林公安局云溪大隊 ） 處罰種類：拘留、罰款 法律依據(jù)：《治安管理處罰法》第六十條 7對偽造、隱匿、毀滅證據(jù)或者提供虛假證言、謊報案情，影響林業(yè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法辦案的處罰（責(zé)任單位： 森林公安局云溪大隊 ） 50 / 277 處罰種類：拘留、罰款 法律依據(jù)：《治安管理處罰法》第六十條 7對明知林木、木材、野生動植物及其制品是贓物而窩藏、轉(zhuǎn)移或者代為銷售的處罰（責(zé)任單位： 森林公安局云溪大隊 ） 處罰種類：拘留、罰款 法 律依據(jù)：《治安管理處罰法》第六十條 51 / 277 責(zé)任單位： 林政股、森保股、營林股、種苗站、綠委辦、退耕還林辦、木材檢查站 監(jiān)督電話： 8412020 （ 四 ）行政處罰流程圖 林業(yè)行政處罰簡易程序工作流程圖 ↓ ↓ ↓ ↓ 權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險表現(xiàn)： 風(fēng)險①：不具備執(zhí)法資格的人員作出的當(dāng)場處罰決定；沒有出示行政執(zhí)法證件就進(jìn)行