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控制權(quán)損失補償性與國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)障礙(更新版)

2025-08-15 14:12上一頁面

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【正文】 可能發(fā)生。   更為復雜的情形是,當兩個國有企業(yè)合并時,那一方的經(jīng)理將出任合并后新企業(yè)的經(jīng)理是不確定的。 被兼并方經(jīng)理將接受兼并,當只當. 容易看出,與股份公司相比,在國有制下,兼并方經(jīng)理有更多的積極性發(fā)起兼并,而被兼并方經(jīng)理更不愿意被兼并。但上述分析的一般結(jié)論仍然是成立的,這就是:補償機制越完善,經(jīng)理持有的股份越多,兼并就越接近帕累托最優(yōu)。當然,現(xiàn)實中,盡管確實存在諸如“金降落傘”(golden parachutes)這樣的補償機制,但補償不可能是完全的,從而非效率不可能完全避免。 如果不補償,從而兼并不能發(fā)生,兼并方經(jīng)理得到的收益為:. 因此,當且僅當,即時,兼并方經(jīng)理才會賄賂被兼并方經(jīng)理,誘使其接受兼并。   首先考慮被兼并方股東作出的補償。經(jīng)理持有的股份越少,他對增強效率的兼并的抗拒就越嚴重;特別地,如果經(jīng)理持有的股份為零,無論兼并帶來的凈貨幣剩余多么大,他都將拒絕被兼并,因為一方面,兼并使他失去曾經(jīng)享受的控制權(quán)收益,另一方面,兼并帶來的凈貨幣剩余與他無緣。那么,只要(即兼并的凈貨幣剩余為正),兼并方的經(jīng)理總是有積極性發(fā)起兼并。當然,在現(xiàn)實中,由于以下原因,帕累托非效率可能出現(xiàn)。就是說,盡管兼并增加了股東的貨幣收益,但減少了經(jīng)理的控制權(quán)收益,并且,前者的增加不足以補償后者的損失。此時,控股股東在制定兼并決策時,只是考慮自己的貨幣收益的變化,而不考慮經(jīng)理的控制權(quán)收益。但無論何種情況,當只當,兼并才會發(fā)生。當然,一般來說,兼并后新企業(yè)的控制權(quán)收益大于兼并前單個企業(yè)的控制權(quán)收益,但小于兩個企業(yè)控制權(quán)收益之和,即由. 如果是這樣,帕累托最優(yōu)兼并區(qū)間將由的線段與和的兩條垂線圍成,如圖所示。因為兼并的發(fā)生要求擁有決策權(quán)的雙方同意,因此,兼并是否實際發(fā)生,不僅取決于兼并帶來的控制權(quán)收益和貨幣收益如何變化,而且取決于控制權(quán)和剩余索取權(quán)的制度安排,以及兼并中受益的一方能否對受損的一方(主要是被兼并方的經(jīng)理)給予足夠的補償。這就是公有制經(jīng)濟的現(xiàn)實情況:由于所有者(全體人民)無法對經(jīng)理和擁有控制權(quán)的政府官員作出補償,每個企業(yè)的經(jīng)理(或控制官員)都將選擇進入、不退出、不被兼并,重復建設是唯一的納什均衡,潛在的帕累托改進難以出現(xiàn)。收益矩陣中原來的總收益被拆分為兩部分,其中括號內(nèi)的第一個數(shù)字代表控制權(quán)收益(應該理解為其貨幣等價),第二個數(shù)字代表貨幣收益?;蛘?,給定兩個企業(yè)已經(jīng)進入的情況下,由其中的一個企業(yè)兼并另一個企業(yè)是一個帕累托改進的納什均衡,一個企業(yè)將退出或被另一個企業(yè)兼并。如果兩個企業(yè)同時進入,各虧損100元;如果一個企業(yè)進入另一個企業(yè)不進入,進入的企業(yè)盈利100元,不進入的企業(yè)利潤為0;如果兩個企業(yè)都不進入,每個企業(yè)都既不盈也不虧。即使兼并帶來的貨幣收益非常大,“全體人民”也不可能用“贖買”的方式賄賂經(jīng)理和官員,這不僅是因為賄賂是非法的,更主要的是因為人民太多,“搭便車”行為使得沒有任何人有積極性這樣做。從社會的角度看,如果不考慮收入分配問題,我們可以假定最優(yōu)的兼并決策等價于最大化兩部分收益之和的決策。在市場經(jīng)濟中,每個企業(yè)都是一個獨立的利益主體,它們在決策時考慮的也僅僅是自己的利益,但并沒有出現(xiàn)如中國這樣嚴重的重復建設和兼并障礙,相反,不僅成功的敵意性收購層出不窮,而且友好的合并也比比皆是。在職經(jīng)理的反抗當然不是中國的獨特現(xiàn)象。但是這種觀點與現(xiàn)實觀察并不一致。 特別地,私人企業(yè)被認為會造成太多的環(huán)境污染,因為他們只關心企業(yè)的直接生產(chǎn)成本,而不關心與環(huán)境污染相聯(lián)系的社會成本。許多增強效率的兼并常常由于在職經(jīng)理或地方政府的反對無法進行,或者,即使兼并已經(jīng)發(fā)生,兼并后潛在的帕累托改進也無法實現(xiàn)。企業(yè)的收益可以劃分為兩部分,一部分是難以度量的非貨幣形態(tài)的收益,另一部分是容易度量的貨幣形態(tài)的收益。因而控制權(quán)與剩余索取權(quán)的分離就可能帶來兼并障礙。)   本文的以下部分是這樣安排的:第二節(jié)用一個簡單的例子說明本文的基本思想;第三節(jié)用一個數(shù)學模型證明,一方面,由于被兼并方經(jīng)理控制權(quán)損失得不到補償,增強效率的兼并難以出現(xiàn),另一方面,由于兼并方經(jīng)理只關心控制權(quán)收益而不關心貨幣收益,損害效率的兼并可能發(fā)生;第四節(jié)在概括本文的基本結(jié)論后指出,政府的“拉郎配”可能導致無效率的兼并,因為政府官員關心的也只是自己的控制權(quán)收益,而不是式兼并帶來的總收益。)    表1:市場經(jīng)濟中的進入博弈  進入(不退出)不進入(退出)進入(不退出)-100,-100100,0不進入(退出)0,1000,0  容易驗證,這個博弈有兩個純戰(zhàn)略納什均衡:(進入,不進入)和(不進入,進入)。在表1中,我們假定所有的收益都屬于企業(yè)決策者。如果控制權(quán)收益和貨幣收益屬于不同的人所有,均衡結(jié)果依賴于企業(yè)經(jīng)理和股東之間的治理結(jié)構(gòu)。如果企業(yè)兼并方,兼并后形成新的企業(yè)的控制權(quán)收益為,貨幣收益為。 1. 帕累托最優(yōu)兼并區(qū)間 如果不考慮收入分配問題,帕累托最優(yōu)意味著:如果, 兼并應該發(fā)生;反之,兼并不應該發(fā)生。令為兼并方向被兼并方提出的收購價格。此時,對經(jīng)理有利的兼并可能損害股東的利益,而對股東有利的兼并可能損害經(jīng)理的利益。圖2是股東決策時的兼并區(qū)域。另一方面,假定,但, 就是說,兼并使股東受到損失,但使經(jīng)理得到好處,并且經(jīng)理的控制權(quán)收益的增加大于股東貨幣收益的損失。這樣,如果但且 (需要誘使兼并),只有兼并方的經(jīng)理有興趣賄賂股東;相反,如果但且(需要誘使不兼并),只有被兼并方的經(jīng)理有興趣賄賂股東。因此,我們集中于討論被兼并方經(jīng)理的決策。特別地,如果三方能簽訂一個完全的合約,對被兼并方經(jīng)理的控制權(quán)損失予以充分補償,所有的帕累托兼并都可以實現(xiàn)。如果不補償,從而兼并不發(fā)生,股東的收益為. 因此,當只當,即時,補償才值得進行,從而兼并才會發(fā)生。特別地,我們看到,如果兼并方經(jīng)理占有的股份,補償條件與帕累托條件相同;相反,如果,即兼并方經(jīng)理不占有任何股份,那么,只要,他就會賄賂被兼并方經(jīng)理接受兼并。這樣的話,增加經(jīng)理的股份,也許是減少兼并障礙及阻止無效率兼并發(fā)生的最有效手段。第一,在法律上和形式上,享有國有企業(yè)控制權(quán)的人并不享有剩余索取權(quán);第二,與此相聯(lián)系的是,盡管國有企業(yè)的經(jīng)理和控制官員擁有一部分事實上的剩余索取權(quán),但他們的剩余索取權(quán)與控制權(quán)的不可分開出售的,失去控制權(quán)不僅意味著失去控制權(quán)收益,也意味著失去貨幣收益;第三,國有企業(yè)的所有者非常分散,不僅沒有可能行使兼并決策權(quán),也沒有可能對擁有決策權(quán)的經(jīng)理和政府官員作出充分的補償。特別地,與股份公司不同的是,國有企業(yè)經(jīng)理實際上占有的剩余越多,就越不愿意被兼并。容易看出,經(jīng)理位置的不確定性降低了兼并方經(jīng)理的積極性,但提高了被兼并方經(jīng)理的積極性。    5. 非國有企業(yè)對國有企業(yè)的兼并 對國有企業(yè)經(jīng)理控制權(quán)損失補償?shù)牧硪环N可能的情況是當兼并方是非國有企業(yè)(如私人企業(yè)或外資企業(yè))的時候,因為非國有企業(yè)的所有者更愿意、也更有辦法對失去控制權(quán)的經(jīng)理予以貨幣形式或非貨幣形式補償。但是,假定國有企業(yè)經(jīng)理占有的剩余份額。有人可能認為,上述分析為政府的“拉郎配”提供了理論依據(jù)。本文的分析不僅可以解釋過去和現(xiàn)在,也有助于我們預測未來,盡管我們并不能給出確定性的答案。重復建設和地方保護一般會損害本地的整體利益,但由于會增加政府官員的控制權(quán)收益,地方政府就會追求重復建設和地方保護。?。ū疚淖髡吖ぷ鲉挝唬罕本┐髮W光華管理學院,北京大學工商管理研究所)(本文完稿日期:1998年5月7日星期四)16 / 1
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