【正文】 一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境 按照中央 “五個統(tǒng) 籌 ”的城市工作思路，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，增強城區(qū)承載功能，強化城市管理，提高城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量，打造綠色生態(tài)宜居城區(qū)。支持骨干企業(yè)進(jìn)一步拓展電子商務(wù)領(lǐng)域，推動嘉泰工業(yè)博覽城、特變電工等電商平臺和晉億物流、兵工物流等第三方物流企業(yè)與工業(yè)企業(yè)對接。 做大現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)。重點推進(jìn)軌 道交通、機器人與智能制造、新能源、現(xiàn)代醫(yī)療等領(lǐng)域裝備制造發(fā)展。 深入貫徹落實國務(wù)院 28 號文件，認(rèn)真做好 “三爭取 ”工作。圍繞 “十三五 ”規(guī)劃確定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，梳理、包裝一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、重大裝備專項、智能裝備專項、老工業(yè)區(qū)搬遷改造等重大項目，爭取更多的政策資金支持。推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、 U870 薪資核算發(fā)放流程 北京用友軟件股份有限公司 20 ERP 咨詢實施部 萬眾創(chuàng)新，形成一批雙創(chuàng)企業(yè)，打造一批雙創(chuàng)平臺，建設(shè)一批融資平臺。制訂園區(qū)控規(guī)及三年發(fā)展計劃。 (二 )做優(yōu)重點空間，打造區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略增長極 按照區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，精心推進(jìn) “一園一城一谷 ”開發(fā)建設(shè)，進(jìn)一步拓展空間、挖掘潛力，用新空間、新動力、新潛能推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。完善公共文體服務(wù)體系，推動文體資源城鄉(xiāng)均衡配置。加快財稅改革，優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)，大力引進(jìn)金融、保險、總部等稅源。 深化經(jīng)濟領(lǐng)域改革。 2020 年，我們要重點抓好以下幾個方面工作。健全社會保障和救助體系，深入實施安居工程。加快推進(jìn)國家低碳工業(yè)園區(qū)試點工作，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境綜合整治， U870 薪資核算發(fā)放流程 北京用友軟件股份有限公司 16 ERP 咨詢實施部 加快渾河西峽谷、細(xì)河 U 谷、寶馬公園等生態(tài)景觀工程建設(shè)。堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)制造業(yè)并駕齊驅(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)相互促進(jìn)、信息化和工業(yè)化深度融合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。 二、 “十三五 ”時期全區(qū)目標(biāo)任務(wù)和 2020 年重點工作 各位代表， “十三五 ”時期是全面創(chuàng)新改革的攻堅期，也是鐵西復(fù)興振興的關(guān)鍵期，更是全面建成小康社會的決勝期，經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)帶來的機遇和挑戰(zhàn)前所未有。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增長乏力，新興產(chǎn)業(yè)支撐作用有限。就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、居住等民生工程扎實推進(jìn)，全區(qū)人民更好地享受到振興發(fā)展成果。 5 年累計實際利用外資 U870 薪資核算發(fā)放流程 北京用友軟件股份有限公司 13 ERP 咨詢實施部 億美元、外貿(mào)進(jìn)出口總額 億美元，分別是 “十一五 ”時期的 倍和 倍。裝備制造業(yè)占工業(yè)比重達(dá)到 %，支撐作用進(jìn)一步增強。我區(qū) U870 薪資核算發(fā)放流程 北京用友軟件股份有限公司 12 ERP 咨詢實施部 信訪穩(wěn)定工作經(jīng)驗在全市推廣。全區(qū)新增造林面積1605 畝。實名制扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人 647 人，帶動就業(yè) 7882 人。農(nóng)村中小學(xué)校車實現(xiàn)安全監(jiān)管全覆蓋。全面推行城市網(wǎng)格化管理，集中整治占道經(jīng)營、露天燒烤等城管頑疾，我區(qū)道路交通秩序整治經(jīng)驗在全市推廣。 ——城鄉(xiāng)面貌不斷改善。建立權(quán)責(zé)清單制度，減少行政審批事項 1258 項， “三證合一 ”工作經(jīng)驗在全省推廣， “一照一碼 ”登記模式全面實施。北方重工盾構(gòu)機代表我國同類產(chǎn)品首次打入南美市場。 40 個市重點項目全部開復(fù)工，完成投資 億元。鐵西金谷成為全市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)“三大戰(zhàn)役 ”的主戰(zhàn)場。 一、 2020 年及 “十二五 ”時期主要工作回顧 2020 年是 “十二五 ”規(guī)劃的收官之年。預(yù)計全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 960億元， 下降 3%，絕對值居全市第一；服務(wù)業(yè)增加值 321 億元，下降%；一般公共預(yù)算收入 億元，下降 %，絕對值居全省第一；固定資產(chǎn)投資 億元，下降 %；社會消費品零售總額 573億元，增長 6%；出口總額 億美元，增長 4%，絕對值列全市首位；城市居民人均可支配收入 36360 元，增長 %。全年收儲土地 1042 公頃，出讓土地 公頃。 ——對內(nèi)對外開放成效明顯。 ——改革創(chuàng)新取得新突破。國資運營成效明顯，國資收益實現(xiàn) 億元。迎賓路高架橋、開發(fā)大路跨化工園鐵路橋、中德大街一標(biāo)段、開發(fā) 22 號路寶馬鐵路專用線下穿橋等重點工程竣工通車，渾河四街、中德大街二標(biāo)段、地鐵九號線鐵西段、中法大道等建設(shè)工程加快推進(jìn)。大力實施 “藍(lán)天碧水 ”工程，完成 50 臺大型燃煤鍋爐達(dá)標(biāo)改造工程，拆除聯(lián)網(wǎng)或取締燃煤鍋爐 62 臺。打造了森林體育公園，新建文體廣場 U870 薪資核算發(fā)放流程 北京用友軟件股份有限公司 11 ERP 咨詢實施部 22 處，改造街道 (社區(qū) )文化站 (室 )11 個，社區(qū)書屋實現(xiàn)全覆蓋。 ——新農(nóng)村建設(shè)取得明顯成效。堅持依法科學(xué)民主決策，建立政府重大行政決策合法性審查制度，依法行政水平不斷提升。海關(guān)、檢驗檢疫、銀行、保險、交通、供電、供水、供氣等駐區(qū)單位積極參與鐵西建設(shè)，為全區(qū)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快推進(jìn)，設(shè)施農(nóng)業(yè)和高效特色農(nóng)業(yè)比重達(dá)到8%。環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排任務(wù)如期完成。這是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)人民團結(jié)奮進(jìn)的結(jié)果。國有企業(yè)股份制改革有待進(jìn)一步加快。 “十三五 ”時期政府工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹黨的十八屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，遵循“四個著力 ”總體要求，主動適應(yīng)、科學(xué)把握、積極引領(lǐng)新常態(tài)，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展新理念，深入落實 “四個全面 ”戰(zhàn)略布局。 ——全面推進(jìn)創(chuàng)新改革。扎實推進(jìn)宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，建成一批宜居示范村。 各位代表， 2020 年是 “十三五 ”開局之年。優(yōu)化政府機構(gòu)設(shè)置，推進(jìn)委辦局、街道 (鎮(zhèn) )、社區(qū) (村 )合并合署，精減機關(guān)工作人員，提升政府服務(wù)效能。推廣 “互聯(lián)網(wǎng) +”制造模式，啟動工業(yè)企業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺建設(shè)。推進(jìn)投資模式創(chuàng)新，借鑒先進(jìn)地 U870 薪資核算發(fā)放流程 北京用友軟件股份有限公司 18 ERP 咨詢實施部 區(qū) “PPP”經(jīng)驗，推廣以政府財力與社會資本共建、市場化運營的新模式。健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)機制，建設(shè)鐵西創(chuàng)業(yè)大街。以智能制造為園區(qū)發(fā)展重點，推進(jìn)紐卡特工業(yè)機器人行星減速機、富士康精密鑄造工廠、環(huán)普標(biāo)準(zhǔn)廠房、德鐵信可綜合物流等重點項目 U870 薪資核算發(fā)放流程 北京用友軟件股份有限公司 19 ERP 咨詢實施部 開工，促進(jìn)瑞典 ABB 機器人工程中心、中德工業(yè) 科技城、中德雙元制職業(yè)教育培訓(xùn)基地 、華晨寶馬實訓(xùn)中心等項目落地，推動德國商會沈陽代表處入駐鐵西，力爭引進(jìn)德資等企業(yè) 30 家以上。扎實推進(jìn)征地拆遷工作。進(jìn)一步加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善金谷地區(qū)路網(wǎng)，打造金谷周邊快速交通體系。加快寶馬發(fā)動機工廠和研發(fā)中心等一批工業(yè)項目建設(shè)。繼續(xù)抓住重工街老工業(yè)區(qū)搬遷改造契機，爭取國家相關(guān)政策，全面推進(jìn)老工業(yè)區(qū)搬遷改造項目。加強企業(yè)科技創(chuàng)新，鼓勵優(yōu)秀企業(yè)研發(fā)機構(gòu)申請組建國家級、省級重點實驗室及工程技術(shù)研究中心，推動工大科技園、三一科技園、東軟公共服務(wù)平臺等科技創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)。做強做優(yōu)中 南建設(shè)、中辰鋼構(gòu)、日本積水、洛菲爾建材等產(chǎn)業(yè)化配套生產(chǎn)企業(yè)。全面加快西部新城建設(shè)，發(fā)展 “沈盤線 ”經(jīng)濟帶，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)?；?、集約化水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，形成東西互動、競相發(fā)展的新格局。全面完善城區(qū)快速路網(wǎng)，打通興順南街、衛(wèi)工南街等重點街路，確保沈遼路快速路二環(huán)至三環(huán)段開工建設(shè)、北一路快速路竣工通車。實施仙女湖公園、勞動公園改造提升工程。加快三環(huán)內(nèi) 20 噸以下燃煤鍋爐拆除工作，實施惠天熱電建業(yè)熱源廠等鍋爐房聯(lián)片供熱工程，確保完成治污減排任務(wù)。堅持教育資源向農(nóng)村傾斜，深化 “一園一城一谷 ”集團化辦學(xué)工作，提高教育優(yōu)質(zhì)均衡化 水平。穩(wěn)妥做好生育政策調(diào)整落實工作，促進(jìn)我區(qū)人口長期均衡發(fā)展。不斷 完善社會救助體系，加大對特定人群、特殊困難的精準(zhǔn)幫扶力度，逐步減少貧困人口。 (七 )加強政府自身建設(shè)，提高社會治理能力 堅持依法行政，規(guī)范行政行為，促進(jìn)法治政府建設(shè)，確保行政權(quán)力運行更加規(guī)范、高效、透明。強化市場監(jiān)管職能，規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，保障經(jīng)營者和消費者合法權(quán)益，努力營造良好的市場環(huán)境。完 善立體化社會治安防控體系，加大對各類違法犯 U870 薪資核算發(fā)放流程 北京用友軟件股份有限公司 27 ERP 咨詢實施部 罪的打擊力度，強化重點區(qū)域的綜合整治，切實維護(hù)公共安全。面對這種形勢，區(qū)委、區(qū)政府積極適應(yīng)新常態(tài)，努力應(yīng)對新挑戰(zhàn)，集中精力穩(wěn)增長，總體上保持了全區(qū)經(jīng)濟社會 “穩(wěn)中有進(jìn) ”的基本面。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步增長。醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)保持逆勢增長，對經(jīng)濟拉動作用明顯增強。累計投資 9 億元，實施新農(nóng)村建設(shè)項目536 項?？朔斦鲋p收壓力，保障社會事業(yè)建設(shè)和民生福祉。新增城鎮(zhèn)就業(yè) 萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力就業(yè) 3 萬人次。 “十二五 ”期間我區(qū)成功列入國家長白山林區(qū)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型規(guī)劃、全國老工業(yè)基地調(diào)整改造規(guī)劃、國家級生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃、省級重點生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃；榮獲全國科技進(jìn)步示范區(qū)、全國法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動先進(jìn)單位、國家知識產(chǎn)權(quán)強縣工程試點縣（區(qū)）、 U870 薪資核算發(fā)放流程 北京用友軟件股份有限公司 32 ERP 咨詢實施部 國家公共機構(gòu)節(jié)能示范單位、全國僑務(wù)信訪工作示范區(qū)等榮譽；東昌醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園被認(rèn)定為國 家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，鎂制品產(chǎn)業(yè)園獲批為省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)，東昌包裝印刷產(chǎn)業(yè)園獲批為全省首個包裝印刷產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并列為全省重點文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。江東老工業(yè)區(qū)搬遷改造計劃啟動實施。石油化工獲批省重點科技攻關(guān) “雙十 ”項目。金廠鎮(zhèn)整鎮(zhèn)農(nóng)村土地確權(quán)登記工作順利完成，確權(quán)面積 16500畝?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生工作成效顯著，榮獲全國基層中醫(yī)藥建設(shè)先進(jìn)單位稱號；全省群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)現(xiàn)場會在我區(qū)召開，金廠鎮(zhèn)衛(wèi)生院評為全國 “群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院 ”；東昌區(qū)婦幼保健院榮獲全國 U870 薪資核算發(fā)放流程 北京用友軟件股份有限公司 34 ERP 咨詢實施部 計生協(xié)會先進(jìn)單位稱號，并被國家醫(yī)網(wǎng)中心評為 全國保健院建設(shè) “三個中心 ”20 家試點單位之一。深化部門預(yù)算、政府采購制度改革，推行預(yù)算公開，財政管理體制不斷完善 。這是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)及社會各界有效監(jiān)督、大 U870 薪資核算發(fā)放流程 北京用友軟件股份有限公司 35 ERP 咨詢實施部 力支持的結(jié)果，是全區(qū)人民奮發(fā)有為、團結(jié)拼搏的結(jié)果。 “十三五 ”全區(qū)主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值年均遞增 7%；財政收入年均遞增 5%；全社會固定資產(chǎn)投資年均遞增 12%以上；社會消費品零售總額年均遞增 8%以上；城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟同步增長；三 U870 薪資核算發(fā)放流程 北京用友軟件股份有限公司 36 ERP 咨詢實施部 次產(chǎn)業(yè)比重預(yù)期達(dá)到 ： ： 。 為實現(xiàn)既定目標(biāo)，必須把握以下原則： 第一，必須把搶抓機遇、推動發(fā)展作為第一要務(wù)。 2020 年是 “十三五 ”的開局之年，謀劃和落實好全年工作對于 “十三五 ”規(guī)劃實施具有