【正文】 究；開展區(qū)域灰霾天氣觀測、預(yù)測、預(yù)警和研究，并實現(xiàn)部門間大氣環(huán)境相 關(guān)信息數(shù)據(jù)共享。 市經(jīng)濟(jì)和信息化局 負(fù)責(zé)電力、石化、水泥、鋼鐵等重點行業(yè)節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整年度實施計劃并組織實施，淘汰重污染行業(yè)落后生產(chǎn)能力，分解節(jié)能目標(biāo)并組織考核，推進(jìn)節(jié)能降耗及清潔生產(chǎn)工作；推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，嚴(yán)格落實產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目準(zhǔn)入和投資強(qiáng)度要求；協(xié)調(diào)石油煉化和成品油銷售企業(yè)，加快推進(jìn)供應(yīng)高品質(zhì)車船用燃油；協(xié)助推進(jìn)油氣回收治理。 各地要建立重污染行業(yè)企業(yè)環(huán)境信息強(qiáng)制公開制度，及時主動公布新建項目環(huán)評審批、排污收費(fèi)、監(jiān)督執(zhí)法處罰、重點企業(yè)污染物排放、治污設(shè)施運(yùn)行等信息，定期發(fā)布重點污染源環(huán)保信用評級結(jié)果。 統(tǒng)籌安排污染防治資金，采取“以獎代補(bǔ)”、“以獎促防”、“以獎促治”等形式，支持開展大氣污染防治工作。 完善和執(zhí)行總量控制、排污許可、應(yīng)急預(yù)警、責(zé)任追究等制度，實現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事司法的有機(jī)銜接，按照“誰污染誰負(fù)責(zé)、多排放多負(fù)擔(dān)”原則完善環(huán)境污染損害賠償制度。 完善全市大氣環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，環(huán)保、氣象部門要加強(qiáng)合作，建立健全大氣重污染監(jiān)測預(yù)警體系，共同推進(jìn)空氣質(zhì)量預(yù)報工作。 嚴(yán)格執(zhí)行《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》（法釋〔 2020〕 15 號），建立環(huán)境保護(hù)部門和公安部門執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制，完善環(huán)境污染刑事案件的移送、受理、立案及重大案件會商、督辦制度，依法加大對重大環(huán)境違法犯罪案件的綜合懲處力度，嚴(yán)懲環(huán)境污染違法犯罪行為，進(jìn)一步增強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法的震懾力。 各地環(huán)境空氣質(zhì)量指標(biāo)納入環(huán)境保護(hù)考核評價指標(biāo)體系，按照國家對大氣污染防治工作的考核要求，定期督查各地工作進(jìn)展情況，并對社會公開。應(yīng)用推廣煤炭清潔利用技術(shù)。 積極有序發(fā)展水電，開發(fā)利用地?zé)崮堋L(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、潮汐能等新能源和可再生能源。實施新建項目與煤炭消費(fèi)總量控制掛鉤機(jī)制，耗煤建設(shè)項目實行煤炭減量替代。對未按期完成淘汰任務(wù)的地區(qū)，暫停辦理該地區(qū)火電、鋼鐵、水泥、石化等項目的核準(zhǔn)、審批、備案等手續(xù)。推進(jìn)大氣污染治理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營的專業(yè)化、社會化、市場化，推行環(huán)境監(jiān)測社會化，推進(jìn)大氣污染第三方治理，積極培育環(huán)保上市公司和骨干企業(yè)。 。禁止開發(fā)飲用水水源區(qū)、省市級自然保護(hù)區(qū)和其他需要特殊保護(hù)的區(qū)域。 ，鋼鐵、石化等行業(yè)建設(shè)項目執(zhí)行國家大氣污 染物特別排放限值。 。 。積極推行城市道路機(jī)械化清掃等低塵作業(yè)方式，推廣“吸、掃、沖、收”清掃保潔新工藝，增加道路沖洗保潔頻次，切實降低道路揚(yáng)塵負(fù)荷。積極發(fā)揮部門聯(lián)動作用，積極推進(jìn)綠色施工，督促施工單位落實施工現(xiàn)場封閉 圍擋、設(shè)置沖洗設(shè)施、道路硬底化等揚(yáng)塵防治措施，做到施工現(xiàn)場 100%圍蔽、工地堆放場砂土 100%覆蓋、工地路面100%硬化、拆除工程 100%灑水壓塵、出工地運(yùn)輸車輛 100%沖凈車身車輪且密閉無灑漏、暫不開發(fā)場地 100%綠化。 2017年年底前，基本完成沿海港口輪胎式門式起重機(jī)（ RTG）的“油改電”工作。 從 2020 年起，全市全面供應(yīng) XXIV 車用汽油和國 IV 車用柴油； 2020 年 6 月底前，全市全面供應(yīng) XXV 車用汽油和國 V 車用柴油。提高新能源和清潔燃料公交車的使用比例。 加強(qiáng)機(jī)動車環(huán)保監(jiān)管 能力建設(shè)，全面落實機(jī)動車環(huán)保定期檢測與維護(hù)制度，建立完善機(jī)動車環(huán)保檢測監(jiān)管信息系統(tǒng)，各地機(jī)動車環(huán)保管理數(shù)據(jù)須與省環(huán)境保護(hù)廳聯(lián)網(wǎng)。以新能源汽車在城市公共服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用為突破口，引導(dǎo)和帶動私人購買新能源汽車。新建飲食服務(wù)經(jīng)營場所必須符合規(guī)劃要求，推廣使用管道煤氣、天然氣、電等清潔能源。 2017 年年底前完成重點企業(yè)治理任務(wù)。 。 實施中小鍋爐污染連片整治，以熱電聯(lián)供等方式加速高污染、高能耗工業(yè)小鍋爐更新替代。要把城市建成區(qū)人口密集區(qū)劃定為高污染燃料禁燃區(qū)，并逐步將高污染燃料禁燃區(qū)的范圍由城市建成區(qū)擴(kuò)大到近郊。 2020 年 12 月 31 日前，完成中國石化 XX 分公司煉油分部 2催化裂化、 3催化裂裝置脫硫工程建設(shè)并投入使用； 2020 年 12 月 31 日前，完成中國石化XX 分公司煉油分部 CFB 工業(yè)鍋爐脫硫脫硝工程建設(shè)并投入使用；2020 年 12 月 31 日前，完成中國石化集團(tuán)資產(chǎn)經(jīng)營管理有 限公司 XX 石化分公司動力廠 CFB 工業(yè)鍋爐脫硫脫硝工程建設(shè)并投入使用。XX 市大氣污染防治行動計劃實施方案 (20202017 年 ) 為全面貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動計劃的通知》（國發(fā)〔 2020〕 37 號）和《 XX 省人民政府關(guān)于印發(fā) XX 省大氣污染防治行動方案（ 2020— 2017 年）的通知》（ XX 府〔 2020〕6 號）的文件要求，進(jìn)一步加快我市大氣污染治理步伐，持續(xù)改善我市空氣環(huán)境質(zhì)量，特制定本方案。 XXXX 熱電有限公司 20 萬千瓦的 5 號機(jī)組及 30 萬千瓦的 6 號機(jī)組，要確保在2020 年底前采取 LNB+SCR 的脫硝措施，同時加強(qiáng)對脫硝運(yùn)行的監(jiān)督管理，確保氮氧化物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。 嚴(yán)格新建鍋爐準(zhǔn)入審批。嚴(yán)格控制工業(yè)鍋爐燃料含硫率，嚴(yán)禁高污染燃料鍋爐投入使用，新建鍋爐須使用清潔能源或配套先進(jìn)污染治理設(shè)施，滿足相關(guān)技術(shù)要求，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。 （二）削減揮發(fā)性有機(jī) 物，著力控制臭氧污染。鼓勵生產(chǎn)使用符合環(huán)保要求的水基型、非有機(jī)溶劑型、低有機(jī)溶劑型產(chǎn)品，提高環(huán)保型涂料使用比例。強(qiáng)化餐飲服務(wù) 業(yè)油煙污染治理。 實施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化布設(shè)公交線網(wǎng)，加強(qiáng)步行、自行車交通系統(tǒng)建設(shè)，提高公共交通、步行、自行車 出行比例，合理控制機(jī)動車保有量。 。 鼓勵在公交車、出租車、公務(wù)車、專用車等公共服務(wù)領(lǐng)域和私家車領(lǐng)域使用新能源汽車。 。改善港口用能結(jié)構(gòu)，加快流動機(jī)械、運(yùn)輸車輛和港口內(nèi)拖車“油改電”、“油改氣”進(jìn)程。加強(qiáng)建設(shè)項目施工期揚(yáng)塵控制的環(huán)境監(jiān)理。建設(shè)重點地區(qū)、重點路段的渣土運(yùn)輸車輛遺撒監(jiān)控系統(tǒng)。 2017 年年底前港區(qū)完成揚(yáng)塵污染綜合治理任務(wù)。未通過環(huán)評審查的項目，嚴(yán)禁開工建設(shè)和運(yùn)營。對排放可吸入顆粒物和揮發(fā)性有機(jī)物的建設(shè)項目，實行等量或減量替代。限制開發(fā)影響全市生態(tài)安全的重點生態(tài)功能區(qū)。到 2017 年，單位工業(yè)增加值能耗比 2020 年降低 20%以上，50%以上的各類國家級園區(qū)和 30%以上的各類省級園區(qū)實施循環(huán)化改造，主要有色金屬品種以及鋼鐵的循環(huán)再生比重達(dá)到 40%以上。加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保和綠色低碳技術(shù)國際交流合作，大力推動環(huán)保技術(shù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極發(fā)展以節(jié)能降耗、污染治理和環(huán)境監(jiān)測為重點的環(huán)保裝備制造業(yè)。對不能按期淘汰的企業(yè)，依法予以強(qiáng)制關(guān)停。 實行煤炭消費(fèi)總量中長期控制目標(biāo)責(zé)任管理，到 2017 年煤炭占全市能源消費(fèi)比重下降到 36%以下。 。禁止進(jìn)口高灰份、高硫份的劣質(zhì)煤炭，限制進(jìn)口高硫石油焦。 。 。 。 （二）貫徹執(zhí)行法規(guī)規(guī)章，強(qiáng)化技術(shù)支撐。 。 。 市發(fā)展和 改革局 嚴(yán)格控制高能耗、高排放和產(chǎn)能過剩行業(yè)新上項目，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，負(fù)責(zé) XX 地區(qū)開展煤炭消費(fèi)總量控制試點，推廣清潔能源，推行工（產(chǎn)）業(yè)園區(qū)集中供熱，結(jié)合能源發(fā)展規(guī)劃優(yōu)化能源布局，落實省級主體功能區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄，重點行業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制及差別化產(chǎn) 業(yè)政策，科學(xué)指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理發(fā)展和布局；根據(jù) XX 大氣污染防治的要求和經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件以及排污單位的承受能力，負(fù)責(zé)制定有利于大氣污染防治的價格和收費(fèi)制度。 市質(zhì)監(jiān)局 負(fù)責(zé)禁燃區(qū)和集中供熱管網(wǎng)覆蓋內(nèi)新、改、擴(kuò)建燃用高污染燃料鍋爐的準(zhǔn)入審批；配合不符合要求鍋爐的淘汰和改造工作。 2. 安裝高效（除油率 85%以上）油煙治理設(shè)備（如高效靜電出油裝置）。禁止在不含商業(yè)裙樓的住宅樓、未設(shè)立配套規(guī)劃專用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的樓層、與周邊住宅樓的距 離少于 5 米的場所設(shè)置飲食服務(wù)業(yè)項目。 施工工地的地面、車行道路應(yīng)當(dāng)進(jìn)行硬化處理，出入口應(yīng)設(shè)置沖洗槽，配備沖洗設(shè)備（高壓水槍）等。若在工地內(nèi)堆放，應(yīng)當(dāng)采取覆蓋防塵網(wǎng)或防塵布，配合定期噴灑粉塵抑制劑、灑水等措施。 筑垃圾在 48 小時內(nèi)不能完成清運(yùn)的，應(yīng)當(dāng)采取遮蓋、灑水等防塵措施。 采用密閉輸送設(shè)備作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在落料、卸料處配備吸塵、噴淋等防塵設(shè)施，并保持防塵設(shè)施的正常使用。 各區(qū)（市）市容環(huán)衛(wèi)主管部門 綠化和養(yǎng)護(hù) 栽植行道樹，所挖樹穴在 48 小時內(nèi)不能栽植的，樹穴和栽種土應(yīng)當(dāng)采取覆蓋等揚(yáng)塵污染防治措施。 各單位、各小區(qū)業(yè)委會、各區(qū)（市）市政、水務(wù)、綠化主管部門