【正文】 援 1 事故管理 1）事故報告 2）事故調(diào)查和處理 1 績效評定和持續(xù)改進 第二節(jié) 企業(yè)安全文化 大綱要求：根據(jù)企業(yè)安全文化建設(shè)和評價的相關(guān)標準，評估企業(yè)安全文化現(xiàn)狀，協(xié)助制定企業(yè)安全文化建設(shè)規(guī)劃和計劃。 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)標準化工作采用 “策劃、實施、檢查、改進 ”動態(tài)循環(huán)的模式，結(jié)合自身的特點，建立并保持安全生產(chǎn)標準化系統(tǒng)；通過自我檢查、自我糾正和自我完善，建立安全績效持續(xù)改進的安全生產(chǎn)長效機制。 總量控制指標是事故總死亡人數(shù)。企業(yè)要經(jīng)常性開展安全隱患排查，并切實做到、責任、資金、時限和預(yù)案 “五到位 ”。 “綜合治理 ”就是標本兼治，重在治本。 由于人的認識能力有限，有時不能完全認識危險源及其風險，即使認識了現(xiàn)有的危險源，隨著生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展，新技術(shù)、新工藝、新材料和新能源的出現(xiàn)，又會產(chǎn)生新的危險源。 在生產(chǎn)過程中，人的因素運動軌跡按 1)→2) →3) →4) →5) 的方向順序進行，物的因素運動軌跡按 ① → ② → ③ → ④ → ⑤ 的方向進行。 1 修復(fù)或急救。 防止能量蓄積。 哈登 (Haddon)認為 “人受傷害的原因只能是某種能量的轉(zhuǎn)移 ”。事故頻發(fā)傾向者的存在是工業(yè)事故發(fā)生的主要原因。 3E原則。 運用人本原理的原則 動力原則。 系統(tǒng)原理的含義 管理系統(tǒng)具有 6個特征，即集合性、相關(guān)性、目的性、整體性、層次性和適應(yīng)性。安全是一個相對的概念。第一類危險源決定了事故后果的嚴重程度，它具有的能量越多，發(fā)生事故后果越嚴重。風 險用生產(chǎn)系統(tǒng)中事故發(fā)生的可能性與嚴重性的結(jié)合給出，即： R=f（ F， C） R 表示風險， F 表示發(fā)生事故的可能性， C 表示發(fā)生事故的嚴重性。安全生產(chǎn)管理的內(nèi)容包括：安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員、安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、安全生產(chǎn)策劃、安全培訓教育、安全生產(chǎn)檔案等。 第一章 安全生產(chǎn)管理基本理論 大綱要求：掌握事故、事故隱患、危險源的分類，運用因果連鎖理論、系統(tǒng)安全理論等事故致因理論和方法，辨識和分析生產(chǎn)經(jīng)營過程中造成事故的原因、存在的隱患和問題，根據(jù)事故預(yù)防的基本原則，制定相應(yīng)的事故預(yù)防措施。 安全生產(chǎn)事故隱患的定義 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。 海因里希法則 即在機械事故中，傷亡、輕傷、不安全行為的比例為 1:29:300. 對于不同的生產(chǎn)過程，不同類型的事故，上述比例關(guān)系不一定完全相同，但這個統(tǒng)計規(guī)律說明了在進行同一項活動中，無數(shù)次意外事件，必然導(dǎo)致重大傷亡 事故的發(fā)生。第二類危險源決定了事故發(fā)生的可能性，它出現(xiàn)越頻繁，發(fā)生事故的可能性越大。 本質(zhì)安全的定義 是指通過設(shè)計等手段使生產(chǎn)設(shè)備或生產(chǎn)系統(tǒng)本身具有安全性，即使在誤操作或發(fā)生故障的情況下也不會造成事故。 運用系統(tǒng)原理的原則 動態(tài)相關(guān)性原則。 激勵原則。這就是強制原理。 海因里希用多米諾骨牌形象地描述這種事故的因果鏈鎖關(guān)系。 根據(jù)能量意外釋放理論，可以利用各種屏蔽來防止意外的能量轉(zhuǎn)移，從而防止事故的發(fā)生。 開辟釋放能量的渠道。 軌跡交叉理論作為一種事故致因理論，強調(diào)人的因素和物的因素在事故致因中占有 同樣重要的地位。 系統(tǒng)安全理論的主要觀點 在事故致因理論方面，改變了人們只注重操作人員的不安全行為，而忽略硬件故障在事故致因中作用的傳統(tǒng)觀念，開始考慮如何通過改善物的系統(tǒng)可靠性來提高復(fù)雜系統(tǒng)的安全性，從而避免事故。 人失誤產(chǎn)生的原因包括兩方面：一是由于工作條件設(shè)計不當，即可接受的限度不合 理引起人失誤；二是由于人員的不恰當行為造成人失誤。 構(gòu)建社會主義和諧社會必須解決安全生產(chǎn)問題。 安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察體系 我國目前實行的是國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負責的安全工作體制。 重特大事故起數(shù)控制指標分為一次死亡 3 ~9人和 10人以上兩項指標 。 開展安全標準化建設(shè)的重點內(nèi)容 確定目標 設(shè)置組織機構(gòu)，確定相關(guān)崗位職責 安全生產(chǎn)投入保證 法律法規(guī)的執(zhí)行與完善安全管理制度 教育培訓 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施管理 安全設(shè)備設(shè)施應(yīng)與建設(shè)項目主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投人生產(chǎn)和使用。 ” 1993 年國際核設(shè)施顧問委員會 (ACSNI)進一步闡述了安全 文化的概念： “安全文化是決定組織的安全與健康管理承諾、風格和效率的那些個體或組織的價值觀、態(tài)度、認知、勝任以及行為模式的產(chǎn)物。企業(yè)文化是 “以人為本 ”，提倡對人的 “愛 ”與“護 ”，以 “靈性管理 ”為中心，以員工安全文化素質(zhì)為基礎(chǔ)所形成的，群體和企業(yè)的安全價值觀和安全行為規(guī)范。 輻射和同化功能。 8）安全事務(wù)參與：安全會議與活動、安全報告、安全建議、溝通交流。 ” 重特大事故預(yù)防控制技術(shù)支撐體系框架 重大危險源的辨識登記、申報或普查 重大危險源安全 (風險 )評價 企業(yè)對重大危險源的監(jiān)控和管理 應(yīng)急救援系統(tǒng) 土地使用與廠 礦選址安全規(guī)劃 重大危險源和重大事故隱患的監(jiān)督監(jiān)察 危險化學品重大危險源的辨識標準及方法 單元 q2 qn + +??+ ≥ 1 Q1 Q2 Qn 單元的定義 一個 (套 )生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所，或同屬一個生產(chǎn)經(jīng)營單位的且邊緣距離小于5OOm的幾個 (套 )生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所。 重大危險源的監(jiān)控監(jiān)管 安全監(jiān)督管理部門應(yīng)建立重大危險源分級監(jiān)督管理體系，建立重大危險源宏觀監(jiān)控信息網(wǎng)絡(luò)。 建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度是生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的重要保障。 系統(tǒng)性原則。 培訓 反饋。個體工商戶等個體經(jīng)濟組織由投資人予以保證。 其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。 若發(fā)生下列之一情形的，省、市、縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及同級財政部門可以根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)安全事故搶險、救災(zāi)及善后處理工作需要，將風險抵押金部分或全部轉(zhuǎn)作事故搶險、救災(zāi)和善后處理所需資金 :： 1)企業(yè)負責人在生產(chǎn)安全事故發(fā)生后逃逸的。 防止事故發(fā)生的安全技術(shù)措施 1) 消除危險源 2) 限制能量或危險物質(zhì) 3) 隔離 4) 故障 —安全設(shè)計 5) 減少故障和失誤 減少事故損失的安全技術(shù)措施 1) 隔離 2) 設(shè)置薄弱環(huán)節(jié) 3) 個體防護 4) 避難與救援 編制安全技術(shù)措施計劃的基本原則 必要性和可行性原則 自力更生與勤儉節(jié)約的原則 輕重緩急與統(tǒng)籌安排的原則 領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合的原則 安全 技術(shù)措施計劃的基本內(nèi)容 安全技術(shù)措施計劃的項目范圍（大體可分為 4類） 1) 安全技術(shù)措施 2) 衛(wèi)生技術(shù)措施 3) 輔助措施 4) 安全宣傳教育措施 安全技術(shù)措施計劃的編制內(nèi)容（每一項安全技術(shù)措施至少應(yīng)包括以下內(nèi)容） 1) 措施應(yīng)用的單位或工作場所 2) 措施名稱 3) 措施目的和內(nèi)容 4) 經(jīng)費預(yù)算及來源 5) 實施部門和負責人 6) 開工日期和竣工日期 7) 措施預(yù)期效果及檢查驗收 安全技術(shù)措施計劃的編制方法 確定措施計劃編制時間 布置措施 計劃編制工作 確定措施計劃項目和內(nèi)容 下屬單位在認真調(diào)查和分析本單位存在的問題，并征求群眾意見的基礎(chǔ)上，確定本單位的安全技術(shù)措施計劃項目和主體內(nèi)容，報上級安全生產(chǎn)管理部門。 所采購特種設(shè)備由取得相應(yīng)制造資質(zhì)的單位制造。 3) 重大危險源管理、重大事故防范、應(yīng)急管理和救援組織以及事故調(diào)查處理 的有關(guān)規(guī)定。 培訓時間 1）危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、煙花爆竹、建筑施工單位主要負責人安全資格培訓時間不得少于 48學時；每年再培訓時間不得少于 16學時。 7) 其他需要培訓的內(nèi)容。 特種作業(yè)人員安全技 術(shù)考核包括安全技術(shù)理論考試與實際操作技能考核兩部分，以實際操作技能考核為主。煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗的從業(yè)人員安全培訓時間不得少于 72學時，每年接受再培訓的時間不得少于 20學時。 軟件系統(tǒng)主要是查思想、查意識、查制度、查管理、查事故處理、查隱患、查整改。 按勞動防護用品防護部位分類 1) 頭部防護用品 2) 呼吸器官防護用品 3) 眼（面）部防護用品 4) 聽覺器官防護用品 5) 手部防護用品 6) 足部防護用品 7) 軀干防護用品 8) 護