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正文內(nèi)容

土地一級(jí)開發(fā)、二級(jí)開發(fā)具體實(shí)施流程表(更新版)

2025-08-08 21:41上一頁面

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【正文】 行政許可收費(fèi)依據(jù): 本項(xiàng)目許可不收費(fèi)(四) 行政許可審查總時(shí)限: 12個(gè)工作日(不含法定頒發(fā)、送達(dá)行政許可證件時(shí)間和上級(jí)審批時(shí)間)(五) 申請(qǐng)表: 《北京市園林綠化局古樹名木移植申請(qǐng)書》(六) 辦理程序:受理 審查 決定 送達(dá)(七) 申請(qǐng)條件:因特殊情況必須移植的;古樹名木移植方案符合要求。(八) 申請(qǐng)條件依據(jù):《城市綠化條例》第21條;《北京市城市綠化條例》第23條。(九) 申請(qǐng)方式:書面申請(qǐng)。在施工平面圖上標(biāo)明占用公園綠地的面積及準(zhǔn)確位置。(六) 提交的材料:由北京市市政管理委員會(huì)統(tǒng)一格式的《架空線路建設(shè)申請(qǐng)表》:建設(shè)單位的全稱、加蓋建設(shè)單位公章;申報(bào)項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn);建設(shè)目的、建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容(起止點(diǎn)位置、路徑長度、線纜長度、線纜數(shù)量、線纜容量、電桿數(shù)量、附屬設(shè)施名稱及數(shù)量)、計(jì)劃開工時(shí)間、工期;臨時(shí)架空線的使用天數(shù)、拆除時(shí)間。(七) 提交的材料:臨時(shí)設(shè)施占道申請(qǐng)(包括:占用道路位置、范圍、性質(zhì)、時(shí)間、采取的相應(yīng)措施及占道原因等);申請(qǐng)人委托代理人提出許可申請(qǐng)時(shí),應(yīng)出示申請(qǐng)人的授權(quán)委托書。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交有關(guān)材料,并對(duì)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé),否則將承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。五、繳納有關(guān)稅費(fèi)并落實(shí)征地補(bǔ)償費(fèi)依據(jù):市政府令148號(hào);京國土房管政(2003)716號(hào)六、市國土局下發(fā)市政府用地批復(fù)。(五) 委托評(píng)估合同和受托評(píng)估機(jī)構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書。(八) 法律、法規(guī)和規(guī)章明確規(guī)定應(yīng)提交的其它材料。(十) 委托評(píng)估合同和受托評(píng)估機(jī)構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書。在北京市拆遷信息網(wǎng)上激活項(xiàng)目帳號(hào),建設(shè)單位獲取項(xiàng)目帳號(hào)后登陸填報(bào)系統(tǒng),進(jìn)行網(wǎng)上負(fù)責(zé)項(xiàng)目材料填報(bào),兩級(jí)拆遷管理部門負(fù)責(zé)審批和發(fā)布信息。七、區(qū)政府收到市政府用地批復(fù)后,在10日內(nèi)將批復(fù)內(nèi)容在被征地的村委會(huì)所在地進(jìn)行公告。(九) 費(fèi)用情況:本許可項(xiàng)目不收費(fèi)。(七) 申請(qǐng)條件的依據(jù):《北京市臨時(shí)占用道路許可管理若干規(guī)定》第八條;《城市道路管理?xiàng)l例》第三十三條;《行政許可法》第二十九條第二款。搭掛線纜建設(shè)單位須提交與電桿權(quán)屬單位簽訂的安全維護(hù)協(xié)議。(八) 辦理程序:受理 審查 決定 送達(dá)(九) 辦理時(shí)限:20個(gè)工作日(不含法定頒發(fā)、送達(dá)行政許可證件時(shí)間);特殊情況下可延長10日(十) 費(fèi)用情況:本許可項(xiàng)目不收費(fèi)(十一) 辦理結(jié)果狀態(tài):該事項(xiàng)在本單位可以全部辦結(jié)二、(一) 項(xiàng)目名稱:道路上空或者建筑物、構(gòu)筑物之間架設(shè)管線行政許可(二) 項(xiàng)目類別:許可(三) 項(xiàng)目依據(jù):《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》第三十四條(四) 辦理對(duì)象及范圍:平谷區(qū)(五) 辦理?xiàng)l件:平谷區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)各類架空線路,或者在現(xiàn)有架空線路上搭掛線纜的,由平谷區(qū)市政管理委員會(huì)負(fù)責(zé)行政許可。在施工平面圖上標(biāo)明占用綠地的面積及準(zhǔn)確位置。(十) 申請(qǐng)人提交材料目錄:北京市園林綠化局樹木移植和砍伐申請(qǐng)書。(九) 申請(qǐng)方式:書面申請(qǐng)。(三) 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交的材料目錄:建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批批復(fù)復(fù)印件1份及《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”驗(yàn)收登記表》4份; 對(duì)編制環(huán)境影響報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目,須提交《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告》,并附環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測報(bào)告或調(diào)查報(bào)告;對(duì)編制環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目,須提交《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申請(qǐng)表》,并附環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測表或調(diào)查表;對(duì)填報(bào)環(huán)境影響登記表的建設(shè)項(xiàng)目,須提交《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收登記卡》(以上材料均需提交4份)。退役項(xiàng)目另附污染治理實(shí)施方案。涉及水土保持的建設(shè)項(xiàng)目,還必須有經(jīng)水行政主管部門審查同意的水土保持方案。洗衣業(yè):(1)符合建設(shè)項(xiàng)目基本要求;(2)洗衣設(shè)施不得設(shè)在居民樓內(nèi)或第二層以上為居住功能的綜合樓內(nèi);(3)干洗須使用環(huán)保型干洗溶劑。房地產(chǎn)項(xiàng)目:(1)符合建設(shè)項(xiàng)目基本要求;(2)如項(xiàng)目所在地區(qū)環(huán)境質(zhì)量超標(biāo),建設(shè)單位應(yīng)采取必要的防護(hù)措施,以減少外環(huán)境對(duì)本項(xiàng)目的影響;(3)應(yīng)當(dāng)與周圍產(chǎn)生污染的工業(yè)項(xiàng)目保持一定的防護(hù)距離;(4)臨近鐵路、軌道交通、高速公路、城市快速路、城市主干路、機(jī)場等情形時(shí),應(yīng)符合城市規(guī)劃部門劃定的防噪聲距離,并按照國家聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和民用建筑隔聲設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì);城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目(1)符合建設(shè)項(xiàng)目基本要求;(2)建設(shè)經(jīng)過已有噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的高速公路和城市高架、輕軌道路,有可能造成環(huán)境噪聲污染的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置聲屏障或者采取其他有效的控制環(huán)境噪聲污染的措施;(3)城市集中污水處理廠應(yīng)當(dāng)與居住區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)保持300米以上的防護(hù)距離;(4)垃圾衛(wèi)生填埋廠應(yīng)當(dāng)與居住區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)保持500米以上的防護(hù)距離;餐飲項(xiàng)目:(1)符合建設(shè)項(xiàng)目基本要求;(2)不得在居民住宅樓底層和住宅樓內(nèi)設(shè)立產(chǎn)生油煙、異味污染的飲食業(yè)經(jīng)營場所;(3)爐灶必須使用燃?xì)饣螂娔艿惹鍧嵢剂希诟呶廴救剂辖紖^(qū)內(nèi),鍋爐也須使用燃?xì)饣螂娔艿惹鍧嵢剂?;?)必須設(shè)置收集處理油煙、異味的裝置,并通過專門的煙囪排放,專用煙囪的高度應(yīng)高于周圍20米內(nèi)的居民建筑;(5)安裝空調(diào)器、排風(fēng)裝置產(chǎn)生噪聲和熱污染的,應(yīng)采取措施進(jìn)行防治;空調(diào)器、排風(fēng)裝置不得設(shè)置在居民窗戶附近,在商業(yè)區(qū)步行街和主要街道兩側(cè)不得直接朝向人行便道。新建餐飲、娛樂、洗浴、美容美發(fā)業(yè)、洗衣業(yè)、加油站、機(jī)動(dòng)車修理業(yè)容易發(fā)生廢氣、噪聲、異味擾民的項(xiàng)目時(shí),如果距離居民較近,應(yīng)征得項(xiàng)目周圍居民同意。(四) 行政許可收費(fèi)依據(jù):本項(xiàng)目許可不收費(fèi)(五) 行政許可審查總時(shí)限:20個(gè)工作日(不含法定頒發(fā)、送達(dá)行政許可證件時(shí)間和上級(jí)審批時(shí)間)(六) 辦理?xiàng)l件: 請(qǐng)函。(二) 行政許可依據(jù):《中華人民共和國文物保護(hù)法》第十七條、第十八條、第二十條、第三十一條。(注:以上材料經(jīng)區(qū)發(fā)改委審核后報(bào)市發(fā)改委核準(zhǔn))附件5:給市發(fā)改委提交的申請(qǐng)土地一級(jí)開發(fā)核準(zhǔn)的請(qǐng)示、市聯(lián)席會(huì)通過的土地一級(jí)開發(fā)實(shí)施方案、規(guī)劃局出具的規(guī)劃意見、環(huán)保局出具的環(huán)評(píng)批復(fù)、具有工程咨詢甲級(jí)資質(zhì)機(jī)構(gòu)編制的土地一級(jí)開發(fā)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、國土資源局核發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見、根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)應(yīng)提交的其他文件。包括建設(shè)項(xiàng)目總用地面積、總建筑規(guī)模和占用耕地及補(bǔ)充方式、標(biāo)準(zhǔn)和資金落實(shí)情況。八、(開發(fā)進(jìn)度)開發(fā)進(jìn)度的編制包括以下內(nèi)容(一) 合理確定一級(jí)開發(fā)各項(xiàng)工作的順序和工作周期。附件2:編制土地一級(jí)開發(fā)實(shí)施方案編制要點(diǎn)一、(內(nèi)容)土地一級(jí)開發(fā)實(shí)施方案的編制,主要包括土地一級(jí)開發(fā)項(xiàng)目基本情況、實(shí)施土地一級(jí)開發(fā)的工作方案、開發(fā)進(jìn)度、投資方案等內(nèi)容。20個(gè)工作日4區(qū)發(fā)改委招標(biāo)方案核準(zhǔn)(詳見附件18)20個(gè)工作日5市發(fā)改委項(xiàng)目核準(zhǔn)(詳見附件19)20個(gè)工作日6市、區(qū)建委項(xiàng)目核準(zhǔn)(詳見附件20)各10個(gè)工作日7區(qū)人防辦人民防空工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)審查(詳見附件21)20個(gè)工作日1640元/建筑平方米8區(qū)規(guī)劃分局辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證(詳見附件22)設(shè)計(jì)單位做規(guī)劃圖及勘察設(shè)計(jì),國資項(xiàng)目需招標(biāo);20個(gè)工作日9區(qū) 國 土 分 局出讓國有土地使用權(quán)設(shè)定登記(詳見附件23)10區(qū)發(fā)改委、區(qū)建委商品房投資建設(shè)計(jì)劃核準(zhǔn)(詳見附件24)同程序3的相關(guān)要求10個(gè)工作日11區(qū) 規(guī) 劃 分 局辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證(詳見附件22)12建 設(shè) 單 位勘查和施工圖紙審核土地證、項(xiàng)目核準(zhǔn)書、工程規(guī)劃許可、勘察報(bào)告、施工圖紙收費(fèi)13區(qū) 公 安 分 局施工圖紙消防審核(詳見附件25)14區(qū) 建 委申領(lǐng)施工許可申請(qǐng)表土地證規(guī)劃證圖紙審核報(bào)告即時(shí)不收費(fèi)15招投標(biāo)文件審核備案招投標(biāo)監(jiān)督(詳見附件26)提交建設(shè)工程單體回執(zhí)單由建委工程科提供交納招投標(biāo)交易服務(wù)費(fèi):%,甲方繳納60%,乙方繳納40%。區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督25區(qū) 規(guī) 劃 分 局建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收(詳見附件30)26區(qū)公安分局消防驗(yàn)收(詳見附件31)27區(qū)環(huán)保局建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施驗(yàn)收(詳見附件32)30個(gè)工作日28區(qū) 建 委 工 程 質(zhì) 量 監(jiān) 督 站竣工驗(yàn)收備案單位工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告;工程施工許可證;單位工程質(zhì)量綜合驗(yàn)收備案機(jī)關(guān)認(rèn)為需要提供的其他有關(guān)文件(工程款撥付證明95%以上);規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認(rèn)可文件或者批準(zhǔn);施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書;商品住宅的《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》;法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須提供的其他文件。四、(征地)征地工作方案的編制包括以下內(nèi)容(一) 經(jīng)集體 土地所有權(quán)人同意的關(guān)于土地征用的補(bǔ)償金額,包括土地補(bǔ)償費(fèi)、勞動(dòng)力安置費(fèi)、地上附著物補(bǔ)償費(fèi)(房屋除外)、青苗補(bǔ)償費(fèi);也可以是包含上述費(fèi)用的土地征用補(bǔ)償費(fèi)包干使用的總費(fèi)用和平均每畝補(bǔ)償費(fèi)的金額;(二) 土地征用補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)當(dāng)按利用現(xiàn)狀是否存在房屋拆遷,分別計(jì)算土地征用補(bǔ)償費(fèi),并說明土地征用補(bǔ)償費(fèi)總金額和平均每畝補(bǔ)償費(fèi)的金額;(三) 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府出具的意見,包括由誰負(fù)責(zé)勞動(dòng)力安置工作、需要的費(fèi)用和有關(guān)土地征用其它需要解決問題的說明;(四) 說明支付土地補(bǔ)償費(fèi)用的方式,與土地供應(yīng)的關(guān)系。二、預(yù)審申請(qǐng)報(bào)告要求:(一)行文要求采用紅頭文件的格式;申請(qǐng)報(bào)告規(guī)范名稱為《關(guān)于XXXX建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審申請(qǐng)報(bào)告》;加蓋申請(qǐng)單位公章;申請(qǐng)報(bào)告分報(bào)告正文和附件兩部分。三、申請(qǐng)人提交材料應(yīng)齊全,符合法定形式,且真實(shí)有效。三、 職責(zé)分工:北京市規(guī)劃委員會(huì)建設(shè)用地管理處。內(nèi)容包括:1/500或1/2000現(xiàn)狀地形圖(標(biāo)出涉及的文物保護(hù)單位),設(shè)計(jì)方案要求上報(bào)建筑總平面圖、平面、立面、剖面圖; 區(qū)縣文物主管部門意見。(七) 辦理程序:受理→審查→告知(八) 辦理部門:平谷區(qū)文化委員會(huì)附件9:市環(huán)保局環(huán)境評(píng)價(jià)意見一、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)審批(環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表、環(huán)境影響登記表)(行政許可事項(xiàng))許可事項(xiàng):建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)審批(環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表、環(huán)境影響登記表)許可條件:(一)對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的要求環(huán)境影響報(bào)告書的內(nèi)容要求:環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的等級(jí)要符合《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄》的規(guī)定;環(huán)境影響報(bào)告書要達(dá)到《環(huán)評(píng)導(dǎo)則》規(guī)定的深度要求。以電磁輻射為主的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件按照《輻射環(huán)境保護(hù)管理導(dǎo)則 電磁輻射環(huán)境影響評(píng)價(jià)方法與標(biāo)準(zhǔn)》(HJ/—96)和《500KV超高壓送變電工程電磁輻射環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范》(HJ/T24—98)的規(guī)定編寫。娛樂、洗浴、美容、美發(fā)業(yè)項(xiàng)目:(1)符合建設(shè)項(xiàng)目基本要求;(2)鍋爐必須使用清潔燃料;燃燒設(shè)備煙囪及其他排放口須高于相鄰住宅;(3)廢水排放須進(jìn)入市政管網(wǎng),不得進(jìn)入雨水管線或使用其他非正常方式排水;(4)不準(zhǔn)使用室外音響。1生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的項(xiàng)目:(1)生產(chǎn)、進(jìn)口放射源的單位銷售Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類放射源給其他單位使用的,應(yīng)當(dāng)與使用放射源的單位簽訂廢舊放射源返回協(xié)議,;使用放射源的單位應(yīng)當(dāng)按照廢舊放射源返回協(xié)議規(guī)定將廢舊放射源交回生產(chǎn)單位或者返回原出口方;(2)不得在居民樓內(nèi)生產(chǎn)、組裝、維修含放射源裝置;(3)使用Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類放射源的場所、使用非密封放射性物質(zhì)的工作場所和生產(chǎn)放射性同位素的場所、產(chǎn)生放射性污染的射線裝置及其場所,應(yīng)在輻射活動(dòng)終結(jié)后辦理退役手續(xù),實(shí)施退役。項(xiàng)目建議書及有關(guān)主管部門對(duì)項(xiàng)目建議書的批復(fù)文件各1份及掃描文件。其許可條件重新申報(bào),時(shí)間為10工作日。(四) 審查方式:書面審查、實(shí)地審查(五) 許可程序:需要經(jīng)同級(jí)環(huán)境監(jiān)測部門監(jiān)測合格。在施工平面圖上標(biāo)明樹位、樹種、規(guī)格、占用綠地的面積;古樹名木移植方案。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交有關(guān)材料,并對(duì)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé),否則將承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。(四) 辦理對(duì)象及范圍:平谷區(qū)(五) 辦理?xiàng)l件: 市政公用工程確需穿越公園或者臨時(shí)占用公園土地的。具有書面申請(qǐng)。(七) 辦理程序:受理 審查 決定 送達(dá)(八) 辦理時(shí)限:20個(gè)工作日(九) 費(fèi)用情況:本許可項(xiàng)目不收費(fèi)(十) 辦理結(jié)果狀態(tài):該事項(xiàng)在本單位可以全部辦結(jié)六、(一) 項(xiàng)目名稱:新建擴(kuò)建改建城市公園竣工驗(yàn)收(二) 項(xiàng)目類別:許可(三) 項(xiàng)目依據(jù):《北京市公園條例》第11336條。三、區(qū)國土分局按國家及市有關(guān)規(guī)定和要求組織編制用地報(bào)批材料。征用本規(guī)定以外的土地的由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),并報(bào)國務(wù)院備案。(三) 有土地使用批準(zhǔn)文件:(四) 市房屋拆遷資格證書(五) 辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明
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