【正文】 呈現(xiàn)新動(dòng)能。三次產(chǎn)業(yè)比由 1:37:62 調(diào)整到 2:36:62。從全球看，世界經(jīng)濟(jì)始終處在金融危機(jī)后的深度調(diào)整期，復(fù)蘇乏力；從全國(guó)看，國(guó)民經(jīng)濟(jì)告別 30 多年來(lái)的高速增長(zhǎng)， “三期疊加 ”陣痛持續(xù)加深，多重困難和挑戰(zhàn)交織；從全省看，東北老工業(yè)基地因體制和結(jié)構(gòu)性等諸多矛盾，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn) “斷崖式 ”下滑，跌落到全國(guó)增速最低行列。依法規(guī)范信訪秩序，逐步解決涉及群眾切身利益的矛盾和問(wèn)題。進(jìn)一步規(guī)范行政行為，營(yíng)造誠(chéng)信社會(huì)氛圍，進(jìn)一步增強(qiáng)政府公信力。確保完成好農(nóng)村危房改造等各項(xiàng)為民辦實(shí)事工作。做好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，推進(jìn)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)納入市級(jí)統(tǒng)籌工作。加強(qiáng)與優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源合作，提升基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務(wù)能力，緩解群眾看病難、看病貴問(wèn)題。 優(yōu)化教育資源配置。推進(jìn)沈西垃圾焚燒項(xiàng)目 建設(shè)。深入開(kāi)展地鐵口、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng) 周邊、老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)接合部等重點(diǎn)區(qū)域的集中整治，加快實(shí)現(xiàn)市容環(huán)境提檔升級(jí)。積極推進(jìn)中央大街跨渾河橋、地鐵九號(hào)線鐵西段等重點(diǎn)交通工程建設(shè)，加快渾河 4 街、開(kāi)發(fā) 22 路等路網(wǎng)建設(shè)。 做精現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。促進(jìn)北京五洲東北總部、北方重工與德國(guó)沃樂(lè)特合作等項(xiàng)目盡早落地。通過(guò)政府搭建平臺(tái)、市場(chǎng)化運(yùn)作，引導(dǎo)支持沈鼓集團(tuán)、遠(yuǎn)大集團(tuán)、特變沈變、沈陽(yáng)電力機(jī)械等企業(yè)，加 快組建核電裝備制造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，不斷開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。在國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區(qū)域創(chuàng)新服務(wù)業(yè)發(fā)展模式，爭(zhēng)取電子商務(wù)試點(diǎn)服務(wù)外包示范區(qū)政策。全年實(shí)現(xiàn) 3000 萬(wàn)元以上新開(kāi)工項(xiàng)目 80 個(gè)、竣工項(xiàng)目 70 個(gè)、簽約落地項(xiàng)目 50 個(gè)，確保 120 個(gè)續(xù)建項(xiàng)目按期復(fù)工。積極推進(jìn)金谷地區(qū)物流企業(yè)搬遷和土地收儲(chǔ)工作。完善基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn) “五橫六縱 ”路網(wǎng)建設(shè)。制訂并實(shí)施園區(qū)建設(shè)三年推進(jìn)計(jì)劃。探索智慧城市建設(shè)模式，加快推進(jìn)首批 20 個(gè)智慧城市建設(shè)項(xiàng)目，打造數(shù)字化智慧城區(qū)。創(chuàng)新融資方式，優(yōu)化政府與社會(huì)資本合作模式，減少債務(wù)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)金融與金融產(chǎn)業(yè)深度融合。探索與 “德國(guó)工業(yè) ”有效銜接模式，推進(jìn)裝備制造業(yè)向智能、高端化邁進(jìn)。 深化行政管理體制改革。切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的獲得感和 幸福感。發(fā)展綠色交通，加快新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用。推進(jìn)工業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)融合發(fā)展，逐步擴(kuò)大區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量，提升發(fā)展質(zhì)量，保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)常態(tài)化。 根據(jù)國(guó)家、省市 “十三五 ”總體安排，按照區(qū)委 “十三五 ”規(guī)劃建議，區(qū)政府在充分調(diào)查研究、廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，編制了《鐵西區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要 (草案 )》。 28 簡(jiǎn)政放權(quán)、職能轉(zhuǎn)變有待于進(jìn)一步適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的新要求。 各位代表，過(guò)去五年鐵西取得的成績(jī)來(lái)之不易。 5 年累計(jì)投入城建資金 161 億元，道路、橋梁、鐵路專(zhuān)用線、電力管網(wǎng)、綠化等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程如期完工，城市綜合交通網(wǎng)絡(luò)日趨完善。服務(wù)業(yè)層次和水平實(shí)現(xiàn)躍升，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)比重達(dá)到 %。 與此同時(shí)，國(guó)防動(dòng)員教育、人防和民兵預(yù)備役工作進(jìn)一步加強(qiáng)，雙擁共建工作扎實(shí)推進(jìn) ，對(duì)口支援工作成效明顯，民族、宗教、外事、僑務(wù)等方面工作也取得了新的成績(jī)。自覺(jué)接受區(qū)人大依法監(jiān)督、區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，全年辦結(jié)人大代表 建議 230 件、政協(xié)委員提案 204 件，辦復(fù)率 100%。年初確定的 42 項(xiàng)為民辦實(shí)事工作全面完成。基層醫(yī)療服務(wù)體系不斷完善，衛(wèi)生信息化平臺(tái)一期建設(shè)基本完成，長(zhǎng)灘、新民屯衛(wèi)生院主體完工。全年植樹(shù) 42 萬(wàn)株。新建改造道路 公里。國(guó)企改革穩(wěn)步推進(jìn)，北方重工與中建材簽署聯(lián)合重組合作協(xié)議，沈鼓集團(tuán)上市通 過(guò)證監(jiān)會(huì)初審，機(jī)床集團(tuán)與社會(huì)資本組建混合所有制企業(yè)，華岳外貿(mào)等 8 戶(hù)企業(yè)轉(zhuǎn)制評(píng)估審計(jì)工作進(jìn)入尾聲。外貿(mào)出口勢(shì)頭良好，沈鼓集團(tuán)、三一重工出口分別增長(zhǎng) 倍和 倍。同時(shí)，積極爭(zhēng)取國(guó)家省市政策、項(xiàng)目和資金支持，全年?duì)幦≈С仲Y金 億元，其中老工業(yè)基地搬遷改造項(xiàng)目獲批國(guó)家資金 5897 萬(wàn)元?，F(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 294 億元，占全市建筑業(yè)總產(chǎn)值三成以上。 ——區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)。（ 2020 年 5 月 20 日至 2020 年 8 月 20 日） 項(xiàng)目土建施工單位確定，簽訂《施工合同》，辦理《施工許可證》。 項(xiàng)目建設(shè)管理職能 （一）、建設(shè)資金的籌措與運(yùn)作以及日常財(cái)務(wù)工作，保證項(xiàng)目資金的有效使用，做好成本控制工作。 合作方必須確保項(xiàng)目原住戶(hù)原地妥善安置。因此通過(guò)加強(qiáng)管理，合理市場(chǎng)價(jià)格，是可能把盈利轉(zhuǎn)變?yōu)檎龜?shù)。 該規(guī)定里明確提出不存在舊城這個(gè)說(shuō)法。 為及時(shí)地進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化、靈活性管理模式，優(yōu)化院內(nèi)管理，完善制度保障體系，整聚人心、貌心相隨。 總之， 圍繞觀音橋步行街形成了巨大的商業(yè)、商務(wù)經(jīng)濟(jì)圈。除去“重慶市水電工程正源檢測(cè)股份有限 公司”檢測(cè)中心設(shè)備面積，人均辦公建筑面積 9 不 足 5 ㎡ . 基地 范圍內(nèi)有 重慶水利電力建筑勘察設(shè)計(jì)研究院 職工宿舍。堅(jiān)定不移的扎實(shí)推進(jìn)“ 456”發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持不懈地努力將重慶水電設(shè)計(jì)院建設(shè)成為集勘測(cè)設(shè)計(jì)（含水電、市政、交通、工民建等勘測(cè)設(shè)計(jì)）、咨詢(xún)服務(wù)、檢測(cè)和科研、招投標(biāo)、總承包、建設(shè)與管理、工程監(jiān)理、工程監(jiān)測(cè)，投資實(shí)業(yè)和文化與黨的建設(shè)于一體的高效、和諧、文明的科技型鋼鐵企業(yè)。 作為重慶主城核心區(qū)的重要組成部分，江北區(qū)具有四個(gè)典型特征： 江北是重慶新興的商貿(mào)中心。 項(xiàng)目提出的背景 重慶市發(fā)展趨勢(shì)及江北區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀 第五次人口普查 重慶市總?cè)丝? 萬(wàn)人 2020 年重慶市地方財(cái)政收入完成 1991 億元，較上年同期增幅達(dá)到 %。 本案位于觀音橋步行街東側(cè) 基地南臨建新東路，北至同心園小區(qū)，東與銀泰新苑住宅小區(qū)、船舶大廈相接，西與敬業(yè)大廈、廣安駐渝辦事處、光宇錦鑫相鄰。 其中：勘察設(shè)計(jì)院屬劃撥用地 4535 ㎡， 市水利局職工宿舍用地 2863 ㎡ 住宅 建筑面積 ： 11000 ㎡ ， 其中： 勘察設(shè)計(jì)院職工住宅約 5300 ㎡ 市水利局職工宿舍約 5700 ㎡ 辦公建筑 面積 約 ㎡ 按舊城改造 和改擴(kuò)建工程 項(xiàng)目申報(bào)，容積率大于 。南面為城市干道，臨街寬度 24 米。在企業(yè)方面，重慶的本土企業(yè)相當(dāng)發(fā)達(dá)， 2020 年中國(guó)企業(yè) 500 強(qiáng)，重慶有 10 家企業(yè)入圍，數(shù)量大大領(lǐng)先于西部其他城 6 市，居西部第一。 江北是重慶重要的宜居新區(qū)。 并加強(qiáng)對(duì)他們?cè)跇I(yè)務(wù)上，能力上的培訓(xùn)。該基地地理位置確定土地價(jià)值巨大。 這正是 提升 水利電力建筑勘察設(shè)計(jì)研究院 形象的機(jī)遇 。 改善職工住宅的機(jī)遇 市水利局 職工住宅內(nèi)的水利方面的老專(zhuān)家和職工，還有“重慶市水利電力建筑勘察設(shè)計(jì)研究院”職工都有意見(jiàn)，有的甚至怨聲載道，進(jìn)而影響工作積極性。 如果現(xiàn)在不及時(shí)推進(jìn)此工作，恐將錯(cuò)過(guò)改變“重慶市水利電力建 12 筑勘察設(shè)計(jì)研究院”辦公環(huán)境的機(jī)會(huì)，錯(cuò)過(guò)為老專(zhuān)家和員工改善住房條件的機(jī)會(huì)。 原 11000 平方米危舊住房己新建 16500 平方米來(lái)安置，改善了職工住房條件。 引進(jìn)合作方的形式： 邀請(qǐng)有實(shí)力和經(jīng)驗(yàn)的開(kāi)發(fā)企業(yè)來(lái)洽商， 18 盡快簽訂《項(xiàng)目聯(lián)建合同》，以加快項(xiàng)目前期工作進(jìn)程、確保項(xiàng)目順利實(shí)施和如期建成。 19 六 、 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 項(xiàng)目前期工作計(jì)劃 項(xiàng)目概念性規(guī)劃設(shè)計(jì)和《項(xiàng)目建議書(shū)》：由我院委托廣東省建筑設(shè)計(jì)院重慶分院負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)和編寫(xiě)，經(jīng)我院初審后再報(bào)主管 局審批后方可進(jìn)行下一步工作。 20 七 、拆遷安置 為維護(hù)被拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，改善拆遷居民的生活、居住條件，保障 項(xiàng)目實(shí)施 順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、國(guó)務(wù)院 《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 》和 《重慶市 國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法（暫行）》、《重慶市國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估機(jī)構(gòu)確定辦法（暫行）》、《重慶市國(guó)有土地上房屋征收停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償辦法（暫行）》 有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本項(xiàng)目的實(shí)際情況，制訂本拆遷安置方案。中德裝備園、中法生態(tài)城、鐵西金谷 “一園一城一谷 ”產(chǎn)城融合、東西互動(dòng)的發(fā)展格局全面形成。區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)等機(jī)關(guān)西遷的拉動(dòng)效應(yīng)開(kāi)始凸顯，新華印刷、紅梅味精等地塊接連熱拍，華潤(rùn)、龍湖等地產(chǎn)商成功摘牌，鐵西邁入 “新地產(chǎn)時(shí)代 ”。舉辦了德國(guó)企業(yè)沈陽(yáng)行、中德并購(gòu)論壇等招商活動(dòng)。落實(shí)大部門(mén)監(jiān)管體制，成立市場(chǎng)監(jiān)督管理局。企業(yè)自主創(chuàng)新能力不斷提升，沈鼓集團(tuán) 10 萬(wàn)空分裝置、特變沈變換流變壓器、北方重 24 工鎂合金成套設(shè)備等新產(chǎn)品打破國(guó)際壟斷。鐵西金谷二號(hào)路、三號(hào)街竣工通車(chē)。 ——各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。采取國(guó)資劃撥、租賃、資源整合等方式，全面完成 15 個(gè)未達(dá)標(biāo)社區(qū)辦公用房改造任務(wù)。 5 個(gè)街鎮(zhèn) 26 個(gè)村的農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)改革工作進(jìn)展順利。認(rèn)真貫徹新《預(yù)算法》，全面推行預(yù)決算和 “三公 ”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)?；厥?“十二五 ”，鐵西老工業(yè)區(qū)向全面振興邁出了堅(jiān)實(shí)步伐，其成果突出體現(xiàn)在四個(gè)方面。以綜合配套改革為統(tǒng)領(lǐng)，行政管理體制、國(guó)資國(guó)企等領(lǐng)域改革有序推進(jìn)。 社會(huì)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，人民生活進(jìn)一步改善。 一是經(jīng)濟(jì)下行壓力巨大。涉及群眾切身利益的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，還需下更大氣力解決。 “十三五 ”時(shí)期我區(qū) 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)是：建成國(guó)家先進(jìn)裝備制造創(chuàng)新引領(lǐng)基地，全面建成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)裝備制造業(yè)基地，實(shí)現(xiàn)鐵西老工業(yè)區(qū)全面振興，如期全面建成小康社會(huì)。 ——全面優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，不斷提升教育均衡化水平。國(guó)家深入實(shí)施新一輪振興東北的重要戰(zhàn)略、開(kāi)展全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)的重大機(jī)遇、自身多年發(fā)展孕育的潛在優(yōu)勢(shì)，都為鐵西開(kāi)辟了新的更大的空間。創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制和方式，建立聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，加快建立監(jiān)管職責(zé)清單，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)間信息共享和協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)一監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、程序、原則和目標(biāo)。深化國(guó)企改革，逐步解決國(guó)有、大集體企業(yè)歷史遺留問(wèn)題，探索 “殼企業(yè) ”退出機(jī)制。 深化社會(huì)領(lǐng)域改革。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，繼續(xù)做好土地確權(quán)工作。以中德大街建設(shè)為牽動(dòng)，加快拓展中德大街兩翼、寶馬公園東側(cè)、渾河西峽谷周邊等區(qū)域發(fā)展空間，推進(jìn)市政、綠化、生態(tài)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完 善配套服務(wù)功能。加快華夏幸福基業(yè)的中法會(huì)堂和法國(guó)小鎮(zhèn)中心項(xiàng)目，推進(jìn)中南世紀(jì)城三期、嵐祥地產(chǎn)等一批房地產(chǎn)、商業(yè) 項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)中南世紀(jì)城創(chuàng)業(yè)孵化基地，引進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)，爭(zhēng)取承辦法語(yǔ)聯(lián)盟考試中心項(xiàng)目，建設(shè)集商務(wù)會(huì)展、教育科研、金融服務(wù)、休閑旅游等功能于一體的產(chǎn)業(yè)新城。 加大招商引資力度。 提升對(duì)外開(kāi)放水平。 做強(qiáng)裝備制造業(yè)。推動(dòng)米其林、普利司通、東藥、沈化等重點(diǎn)項(xiàng)目的搬遷改造和擴(kuò)產(chǎn)升級(jí)，加快和平輪胎二期智能化改造和三聚凱特 36 三期新環(huán)保產(chǎn)品改造。 做實(shí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。積 37 極推進(jìn) “盛京驛站 ”和沈陽(yáng)高花谷源都市農(nóng)業(yè)莊園建設(shè)。加快電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng) 66KV 德勝變電站擴(kuò)建工程，完成 220KV 高花變電站建設(shè)。進(jìn)一步提高道路清掃、除運(yùn)雪 38 的機(jī)械化水平，積極做好綠色除運(yùn)雪工作。推行醫(yī)藥化工企業(yè)智慧管理模式，全面提升工業(yè)園區(qū)環(huán)保水平。加快學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、現(xiàn)代化建設(shè)，完成77 所學(xué)校數(shù)字校園建設(shè)。發(fā)揮文體場(chǎng)館綜合效益，探索文體設(shè)施社會(huì)化服務(wù)和市場(chǎng)化發(fā)展新模式，促進(jìn)文體產(chǎn)業(yè)發(fā)展。引入社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)。自覺(jué)接受區(qū)人大的依法監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，堅(jiān)持向區(qū)人大及其常委會(huì)報(bào)告工作、向區(qū)政協(xié)通報(bào)工作制度。深入落實(shí) “三嚴(yán)三實(shí) ”要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作理念和工作作風(fēng)，增強(qiáng)行 政執(zhí)行力，打通服務(wù)群眾的 “最后一公里 ”。 各位代表，新的目標(biāo)催人奮進(jìn)，新的機(jī)遇時(shí)不 我待，新的責(zé)任不容懈怠。 五年來(lái)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)主要取得了以下成績(jī)： 43 ——有效投資取得新成效。工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。 2020 年，全區(qū)規(guī)模以上醫(yī)藥行業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 億元，同比增長(zhǎng) %，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的 58%；完成銷(xiāo)售總 額 68億元，同比增長(zhǎng) %；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn) 億元，同比增長(zhǎng) %。投資 8000 萬(wàn)元實(shí)施通天河、金廠河、保安河、二密河等重點(diǎn)水利工程，新建堤防 14000 延長(zhǎng)米，整治河道 9000 延長(zhǎng)米，新建飲水工程 32 處；投資 8400 萬(wàn)元，建設(shè)農(nóng)村公路 107 公里、國(guó)防路 30 公里，橋梁 66 座。累計(jì)投入 6000 萬(wàn)元發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，新建金廠鎮(zhèn)衛(wèi)生院和區(qū)婦幼保健院，改造骨傷醫(yī)院，建成 9 家標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和 20 家標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和基本藥物制度 實(shí)現(xiàn)全覆蓋。完成棚戶(hù)區(qū)改造 590萬(wàn)平方米，分配廉租房 633 套，近萬(wàn)戶(hù)城鄉(xiāng)住房困難家庭領(lǐng)取租賃補(bǔ)貼 4500 萬(wàn)元。始終把項(xiàng)目建設(shè)作為立區(qū)之本、發(fā)展之本，深入開(kāi)展 “抓招商、落項(xiàng)目、保運(yùn)行 ”攻堅(jiān)活動(dòng)。 （二）全力以赴穩(wěn)工業(yè)。我區(qū)入圍全省美麗鄉(xiāng)村整體推進(jìn)縣（區(qū)）試點(diǎn)，組織開(kāi)展 “美麗村莊、美麗庭院 ”創(chuàng)建活動(dòng)，龍頭村農(nóng)家樂(lè)、長(zhǎng)流村美食街、夾皮村和橫道村生態(tài)游等特色鄉(xiāng)村建設(shè)初見(jiàn)成效。全年修建農(nóng)村公路 25 公里，橋梁 17 座。青年公寓危樓改造完工并已辦理入住。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)和專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)等審計(jì)監(jiān)督，財(cái)經(jīng)秩序進(jìn)一步規(guī)范。主要表現(xiàn)是：多數(shù)行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)十分困難；科技含量高能夠支撐全區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大項(xiàng)目少，發(fā)展后勁不足；財(cái)政收支矛盾突出，保障能力不足；一些部門(mén)和干部觀念不適應(yīng)、能力不適應(yīng)，危機(jī)意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)、實(shí)干精神、擔(dān)當(dāng)精神與群眾期待尚有差距。一是著力構(gòu)建 “四大功能區(qū) ”。 第二，必須把解放思想、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為