我國安全生產事故現狀與形勢分析(更新版)
【正文】 故調查與分析這門課程教會了我如何從血的教訓中一步一步的把安全生產工作做到最好。（4）推進安全文化理論創(chuàng)新。 三 我的見解 中國現階段不僅處于一個全面而深刻的經濟轉型與社會變革時期，同時也正處于大規(guī)模的工業(yè)化、城市化進程之中。(4)有效的市場激勵機制還沒形成 實踐證明，安全狀況僅僅依靠外部法律制度強壓的被動做法，其效果有限，要徹底扭轉被動局面，必須借助市場經濟杠桿的巨大調節(jié)作用，變被動為主動，充分調動建筑業(yè)主體真正自發(fā)追求良好安全業(yè)績的動力。（2）生產基礎有待提高 部分高危行業(yè)產業(yè)布局和結構不盡合理，經濟增長方式相對粗放。“政府統一領導，部門依法監(jiān)督，企業(yè)全面負責，群眾監(jiān)督參與，社會廣泛支持”的安全生產工作格局和“統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效”的安全生產應急救援工作機制正在形成。我國在安全規(guī)劃、行業(yè)管理、安全投入、宏觀調控、教育培訓、安全立法、激勵約束考核、企業(yè)主體責任、事故責任追究、社會監(jiān)督參與、監(jiān)管和應急體制等方面，下發(fā)和相關部門聯合制定下發(fā)的安全生產工作政策性、規(guī)范性文件將近98份，各地政府也制定和采取了一些行之有效的政策辦法。安全生產法律法規(guī)、安全生產標準可以成為“依法治安”的兩個輪子，缺一不可，在高舉依法治國偉大旗幟，加強推進依法治安的進程中，健全完善以法律法規(guī)、標準為主要內容的安全生產法律體系建設應該也必須成為今后一段時間工作的重中之重，加快推進推進落實。當然還有很多問題待解決。對此,我國堅持“安全第一,預防為主,綜合治理“安全發(fā)展”理論體系的建立是對科學發(fā)展觀認識的深化體現。各地都制定出臺了一批地方性法規(guī)規(guī)章，21個?。▍^(qū)、市）頒布實施了《安全生產條例》。目前國家層面上的安全管理職責格局是：安全監(jiān)管總局對全國安全生產實施綜合監(jiān)管，并負責煤礦安全監(jiān)察和非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等無主管部門行業(yè)領域的安全監(jiān)管工作；國防科工委、公安部、建設部、交通部、鐵道部、民航總局和國資委等部門，分別負責本系統、本領域的安全工作；質檢總局負責鍋爐壓力容器等4類特種設備的安全監(jiān)督檢查；衛(wèi)生部負責職業(yè)病診治工作；勞動和社會保障部負責工傷保險管理，同時保留了兒童、婦女的勞動保護工作職能。一些地方、部門和單位安全責任和措施落實不到位，安全投入不足，制度和管理還存在不少漏洞。(5）安全重視不夠、安全投入不足 在激烈的市場競爭中，企業(yè)為了生存和發(fā)展，多是低價中標，所以普遍存在片面強調工程造價低，或資金不到位、拖欠工程款等現象，在壓縮各項費用支出時首先壓縮安全支出，致使現場安全設施標準偏低，安全設施陳舊、老化，操作人員的自身防護用品缺乏，職工處在一個充滿事故隱患的生產和生活環(huán)境中。經濟改革與社會轉型，工業(yè)化與城市化進程加快，勞動和社會保障制度尚在重新構建之中，這種特定的時代背景導致勞動者的職業(yè)風險急劇增長，不僅表現在顯性的工傷事故方面，也表現在具有遲發(fā)性的各種職業(yè)病方面。（2）發(fā)展科技、提高效率 發(fā)展安全生產科學技術，提高工業(yè)生產本質安全水平。（5)[3] 陳舂秀. 建筑工程施工中的安全管理[J]. 科技資訊, 2011(4):157。
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