【正文】 。小區(qū)供水經(jīng)營(yíng)仍由中、省直單位所屬物業(yè)企業(yè)管理。 （一）理順管理體制，明確管理定位我市城市供水的主要矛盾是經(jīng)營(yíng)供水業(yè)務(wù)的單位隸屬關(guān)系復(fù)雜，特別是轉(zhuǎn)供水問(wèn)題異常突出，按照供水企業(yè)、物業(yè)小區(qū)隸屬關(guān)系，提出以下解決方案： （六）缺少必要的行業(yè)法規(guī)，監(jiān)管機(jī)制不健全 （五）管道直飲水使用率低，運(yùn)行管理問(wèn)題多二是投入資金不足。 根據(jù)對(duì)哈、齊、牡等市水價(jià)進(jìn)行調(diào)查，我市城市供水價(jià)格還是比較低的，水價(jià)的杠桿調(diào)節(jié)作用不明顯，其主要原因是水價(jià)形成機(jī)制不完善。三是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)無(wú)法適用。 （二）轉(zhuǎn)供水問(wèn)題突出，管理粗放四、城市供水存在的主要問(wèn)題及原因 (四)水質(zhì)管理 （一）發(fā)展歷程目前我國(guó)大部分城市水價(jià)沒(méi)有反映制水成本，要建立合理雙水價(jià)機(jī)制，理順價(jià)格，促進(jìn)供水行業(yè)的良性循環(huán)，以利于資金積累，加強(qiáng)技術(shù)改造，提高水質(zhì)，節(jié)約用水。我國(guó)飲用水水質(zhì)指標(biāo)不僅低于歐美日等發(fā)達(dá)國(guó)家，與世界衛(wèi)生組織飲用水標(biāo)準(zhǔn)也有一定差距?！　《?、對(duì)策　　，要計(jì)劃和節(jié)約用水?！　、奂铀幉罹?。二是生活提高后，對(duì)水質(zhì)的要求有了新觀念，要求飲用水水質(zhì)第一無(wú)害，第二有益。我國(guó)廢水污染事故每年有1600起，年經(jīng)濟(jì)損失377億元。我國(guó)2/3土地年降雨量不到200mm. 浪費(fèi)嚴(yán)重。我國(guó)衛(wèi)生部于1959年制 定生活飲用水水質(zhì)指標(biāo)16項(xiàng)，1976年23項(xiàng)，1985年35項(xiàng)；建設(shè)部1993 年《2000年城市供水行業(yè)技術(shù)進(jìn)步規(guī)劃》指出，水質(zhì)考核指標(biāo)：1類(lèi)水司89項(xiàng)，2類(lèi)51項(xiàng)，3類(lèi)和4類(lèi)35項(xiàng)?！　、谒捶雷o(hù)差距?！　、芩幚砉に嚥罹?。水利要建設(shè)“長(zhǎng)江三門(mén)峽工程”和“長(zhǎng)江南水北調(diào)”等工程。凈水工藝選擇和設(shè)計(jì)運(yùn)行參數(shù)要留有充分余地（凈水構(gòu)筑物要有足夠的停留時(shí)間，盡量降低凈水濁度，微量有機(jī)物越少越好）。 大慶市的城市供水與油田開(kāi)發(fā)建設(shè)相伴而行。我市境內(nèi)地表無(wú)江無(wú)河，城市供水的地表水源均引自嫩江，通過(guò)北部引嫩和中部引嫩工程輸送到市區(qū)。從建管主體的角度看，可以分成以下四個(gè)供水系統(tǒng)：一是石油管理局供水公司供水系統(tǒng)，%；二是石化供水系統(tǒng)，%；三是市政供水系統(tǒng)，%；四是獨(dú)立的區(qū)域系統(tǒng)，%。 我市城市供水水質(zhì)管理堅(jiān)持企業(yè)自檢、行業(yè)監(jiān)測(cè)、行政監(jiān)督的水質(zhì)管理原則。 由于歷史原因，我市目前轉(zhuǎn)供水企業(yè)存在的問(wèn)題比較突出，特別是其在管理模式、結(jié)算方式、技術(shù)力量和服務(wù)質(zhì)量上良莠不齊，致使問(wèn)題不斷累積，積重難返。相比之下，石油、石化大企業(yè)城市供水工作相對(duì)比較規(guī)范，但由于大企業(yè)與市政所屬的經(jīng)營(yíng)城市供水的單位性質(zhì)各異，級(jí)別和隸屬關(guān)系不一，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不一，造成了水源、水廠、管網(wǎng)、水用戶(hù)不成體系，條塊分割問(wèn)題突出，容易發(fā)生互相掣肘現(xiàn)象，嚴(yán)重影響供水行業(yè)的健康發(fā)展。 近些年來(lái)，隨著城市建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，物業(yè)小區(qū)不斷增多，大量物業(yè)企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，使城市供水行業(yè)的多元化管理現(xiàn)狀變得更為復(fù)雜，分段、分片管理現(xiàn)象尤為突出，嚴(yán)重破壞了城市供水行業(yè)的系統(tǒng)化管理，產(chǎn)生了諸多無(wú)法通過(guò)行業(yè)管理就能夠解決的問(wèn)題。四是不利于污水處理費(fèi)的集中管理。二是轉(zhuǎn)供水成本沒(méi)有具體規(guī)定?？偟目?，大部分設(shè)施超過(guò)了使用年限，漏水嚴(yán)重、水質(zhì)較差，住戶(hù)反映強(qiáng)烈。 我市優(yōu)質(zhì)水工程主要由市政府、石油管理局、油田有限公司投資建設(shè)，日生產(chǎn)能力2040噸，受益人口39萬(wàn)人，占市區(qū)總?cè)丝跀?shù)的三分之一。 隨著城市建設(shè)的發(fā)展和改革的不斷深入，城市供水出現(xiàn)了許多新情況，同時(shí)也產(chǎn)生了一些新矛盾、新問(wèn)題。 一是物業(yè)小區(qū)隸屬市政的，由中省直大企業(yè)所屬供水企業(yè)供水的。 二是物業(yè)小區(qū)及小區(qū)供水企業(yè)均隸屬市政的。三是抓住國(guó)家實(shí)施積極財(cái)政政策的機(jī)遇，在做好項(xiàng)目前期工作的前提下，積極爭(zhēng)取國(guó)家資金補(bǔ)助建設(shè)供水設(shè)施。