【正文】 目負(fù)責(zé)人在工程建設(shè)過程中承擔(dān)著組織管理、方案決策、質(zhì)量控制的重要職能。按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)工程質(zhì)量?jī)赡晷袆?dòng)方案的通知》（建市[]號(hào)）、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)建筑工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾制的通知》（建辦質(zhì)[]號(hào)）和《北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì) 北京市規(guī)劃委員會(huì)關(guān)于印發(fā)北京市建設(shè)工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾制實(shí)施辦法的通知》(京建法〔〕號(hào))的有關(guān)規(guī)定，建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工總承包、監(jiān)理單位法定代表人應(yīng)當(dāng)簽署法定代表人授權(quán)書，明確本單位在該建設(shè)工程的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。（三）生產(chǎn)單位應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)配合比通知單進(jìn)行生產(chǎn)。第十七條　預(yù)拌混凝土生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì)，對(duì)預(yù)拌混凝土的生產(chǎn)質(zhì)量負(fù)責(zé)。供應(yīng)單位按照《北京市建設(shè)工程材料供應(yīng)企業(yè)市場(chǎng)行為信用評(píng)價(jià)管理辦法（試行）》要求，納入北京市建筑節(jié)能與建材管理服務(wù)平臺(tái)——企業(yè)信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)實(shí)施監(jiān)管。第十六條　建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的生產(chǎn)單位和供應(yīng)單位按照規(guī)定對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)必須依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)，保證檢測(cè)工作的公正性，并對(duì)檢測(cè)結(jié)果的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，檢測(cè)單位、房屋安全鑒定單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同約定、設(shè)計(jì)文件、適用法律法規(guī)和工程建設(shè)、房屋安全鑒定相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，在計(jì)量認(rèn)證范圍內(nèi)按照規(guī)定的檢測(cè)、鑒定范圍開展工作，應(yīng)保證使用標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)確、試驗(yàn)方法正確、出具報(bào)告或結(jié)論準(zhǔn)確。對(duì)建設(shè)單位違反法律法規(guī)的要求，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)予以拒絕。第十三條　監(jiān)理單位對(duì)監(jiān)理工作負(fù)責(zé)?！踞屃x】本條是關(guān)于建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工單位分包行為的規(guī)定。五、偷工減料嚴(yán)重的非法牟利行為，主要表現(xiàn)在：在工程的一般部位，施工工序不嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)要求，減少工料的投入，簡(jiǎn)化操作工序；在關(guān)鍵部位，如結(jié)構(gòu)施工中使用劣質(zhì)鋼材、水泥，使用無相應(yīng)技能、無崗位資格的人員上特殊崗位等。根據(jù)建設(shè)部《工程建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》規(guī)定，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。二、法律法規(guī)中的相關(guān)規(guī)定和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)是設(shè)計(jì)工作的技術(shù)依據(jù)，只有滿足法律法規(guī)中的相關(guān)規(guī)定和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)才能保證質(zhì)量，才能滿足工程對(duì)安全、衛(wèi)生、環(huán)保等多方面的質(zhì)量要求，因此必須嚴(yán)格執(zhí)行?？辈旃ぷ髁鞒讨杏卸鄠€(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)質(zhì)量安全影響較大的是現(xiàn)場(chǎng)勘探測(cè)試和室內(nèi)試驗(yàn)，勘探、試驗(yàn)數(shù)據(jù)信息的及時(shí)、真實(shí)、完整性是勘察質(zhì)量的基礎(chǔ)性保障?！督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)管理規(guī)定》對(duì)此做出了明確規(guī)定，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《工程勘察資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（建市〔〕號(hào)）中對(duì)于不同勘察資質(zhì)等級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)承擔(dān)范圍規(guī)定的更為具體和明確。三、本市將重點(diǎn)圍繞建設(shè)單位工程質(zhì)量責(zé)任制制定、建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)單位人員配備及人員資格要求、工程發(fā)包、合同及工期管理、材料采購(gòu)及檢驗(yàn)管理、過程質(zhì)量管理、竣工驗(yàn)收、保修使用管理等方面，研究制定有關(guān)加強(qiáng)建設(shè)單位質(zhì)量責(zé)任落實(shí)的配套制度。工程質(zhì)量責(zé)任制，是建設(shè)單位保證其質(zhì)量保證體系的一個(gè)重要組成部分，也是項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的重要保證。工程質(zhì)量事故是指由于建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位違反工程質(zhì)量有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，使工程產(chǎn)生結(jié)構(gòu)安全、重要使用功能等方面的質(zhì)量缺陷，造成人身傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失的事故。同時(shí)，由于建設(shè)工程環(huán)節(jié)復(fù)雜，專業(yè)性較強(qiáng)，相關(guān)部門對(duì)施工過程的管控能力顯得相對(duì)薄弱。二、建設(shè)工程相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)，可以利用自身專業(yè)性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，積極探索質(zhì)量管理創(chuàng)新，探討采用國(guó)際先進(jìn)質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)與我國(guó)建筑業(yè)實(shí)際情況相結(jié)合的有效管理方法，交流工程建設(shè)質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)。按照建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理責(zé)任劃分，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作；由市政市容、園林綠化、文物、民防、通信等行政主管部門分別負(fù)責(zé)公用設(shè)施、園林綠化、文物、人民防空、通信等專業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作；規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)督管理工作。八、建設(shè)工程質(zhì)量管理最基本的原則和方法就是建立健全質(zhì)量責(zé)任制，有關(guān)各方對(duì)其本身工作成果負(fù)責(zé)。按照不同層級(jí)，工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)分為工程建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、工程建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。具體表現(xiàn)形式有：規(guī)程、規(guī)則、細(xì)則、辦法、綱要、標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)則等。（三）司法解釋是指司法機(jī)關(guān)對(duì)法律、法規(guī)（法令）的進(jìn)一步明確界限或作的補(bǔ)充規(guī)定。二、監(jiān)測(cè)單位，是指取得建設(shè)工程監(jiān)測(cè)相關(guān)資質(zhì)證書，在建構(gòu)筑物施工過程中，按照法律法規(guī)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和施工圖設(shè)計(jì)文件，對(duì)建設(shè)工程本體及毗鄰建筑物、構(gòu)筑物或者其他管線、設(shè)施實(shí)施監(jiān)測(cè)的單位。從實(shí)際情況看，《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》對(duì)于“建設(shè)工程”的定義將工程實(shí)體、工程實(shí)體的組成部分以及建筑活動(dòng)混淆?！稐l例》在《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》基礎(chǔ)上，新增了修繕活動(dòng)。為了進(jìn)一步提高工程質(zhì)量管理水平，確保首都建設(shè)工程安全可靠，保證人民生命財(cái)產(chǎn)安全，有必要制定《北京市建設(shè)工程質(zhì)量條例》?！　≡谌嫔罨母锖鸵婪ㄖ螄?guó)重大決策指引下，首都建設(shè)發(fā)展成效顯著，一批高難度、高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的重點(diǎn)工程項(xiàng)目相繼建成?！稐l例》的出臺(tái)，填補(bǔ)了我市工程質(zhì)量管理地方性法規(guī)的空白，標(biāo)志著我市工程質(zhì)量管理工作進(jìn)入法制新階段。在努力實(shí)現(xiàn)首都人民“安居夢(mèng)”和建設(shè)國(guó)際一流的和諧宜居之都的目標(biāo)下，結(jié)合北京市實(shí)際情況，細(xì)化上位法的原則性規(guī)定，出臺(tái)一部適應(yīng)我市建設(shè)行業(yè)新形勢(shì)的地方性法規(guī)，迫在眉睫。 .調(diào)整對(duì)象為從事建設(shè)工程的新建、改建、擴(kuò)建、修繕等活動(dòng)的單位和個(gè)人?！督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定“建設(shè)工程是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程”，其他相關(guān)法律法規(guī)或部門規(guī)章、地方政府規(guī)章的定義也各有區(qū)別。檢測(cè)單位依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)建筑物、構(gòu)筑物的結(jié)構(gòu)安全及環(huán)境、建筑材料、建筑構(gòu)配件等項(xiàng)目或參數(shù)進(jìn)行檢測(cè)。（二）行政法規(guī)是指國(guó)務(wù)院為領(lǐng)導(dǎo)和管理國(guó)家各項(xiàng)行政工作，根據(jù)憲法和法律，并且按照《行政法規(guī)制定程序條例》的規(guī)定而制定的政治、經(jīng)濟(jì)、教育、科技、文化、外事等各類法規(guī)的總稱；是國(guó)務(wù)院根據(jù)憲法和法律，按照法定程序制定的有關(guān)行使行政權(quán)力，履行行政職責(zé)的規(guī)范性文件的總稱，行政法規(guī)一般以條例、辦法、實(shí)施細(xì)則、規(guī)定等形式。（五）地方規(guī)章是指省、自治區(qū)、直轄市人民政府以及省、自治區(qū)、直轄市人民政府所在地的市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的市和國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府，根據(jù)法律、行政法規(guī)所制定的規(guī)章。三是從需要統(tǒng)一的內(nèi)容上包括以下六點(diǎn)：（一）工程建設(shè)勘察、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工及驗(yàn)收等的技術(shù)要求；（二）工程建設(shè)的術(shù)語(yǔ)、符號(hào)、代號(hào)、量與單位、建筑模數(shù)和制圖方法；（三）工程建設(shè)中的有關(guān)安全、衛(wèi)生環(huán)保的技術(shù)要求；（四）工程建設(shè)的試驗(yàn)、檢驗(yàn)和評(píng)定等的方法；（五）工程建設(shè)的信息技術(shù)要求；（六）工程建設(shè)的管理技術(shù)要求等。七、合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議；合同約定則是從法律上明確當(dāng)事人之間特定權(quán)利與義務(wù)關(guān)系的文件。其中，市政基礎(chǔ)設(shè)施工程包括城市道路、民航場(chǎng)道、供水、排水、燃?xì)?、熱力、污水處理、城市垃圾處理設(shè)施、通信、廣播電視網(wǎng)絡(luò)、園林綠化等專業(yè)工程及其附屬設(shè)施、配套的線路、管路、設(shè)備，其行業(yè)主管部門還包括市政市容、園林綠化、民防、文物等部門。另一方面也要加快組織制定規(guī)范本行業(yè)質(zhì)量行為的行約、行規(guī)，引導(dǎo)本行業(yè)加強(qiáng)自律管理，促進(jìn)建筑企業(yè)增強(qiáng)主體責(zé)任意識(shí)，自覺維護(hù)公平有序的建筑市場(chǎng)秩序。當(dāng)前本市建設(shè)領(lǐng)域參建各方的利益關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，相互串通、弄虛作假、質(zhì)量主體責(zé)任不明確等現(xiàn)象突出。《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十三條規(guī)定的任何單位和個(gè)人對(duì)建設(shè)工程的質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷都有權(quán)檢舉、控告、投訴，強(qiáng)調(diào)的則是對(duì)質(zhì)量結(jié)果的檢舉等權(quán)利。一、建設(shè)單位應(yīng)建立完善的工程質(zhì)量責(zé)任制。個(gè)人作為建設(shè)方從事工程建設(shè)活動(dòng)的，承擔(dān)本《條例》規(guī)定的建設(shè)單位的責(zé)任。第一，勘察單位應(yīng)依法取得相應(yīng)資質(zhì)，并在資質(zhì)許可范圍內(nèi)承擔(dān)工程勘察業(yè)務(wù)。 三、“勘探、測(cè)試、測(cè)量和試驗(yàn)原始記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，簽署齊全”的規(guī)定，既體現(xiàn)了工程勘察專業(yè)的質(zhì)量管理特點(diǎn)，也是結(jié)合我市建設(shè)工程勘察市場(chǎng)質(zhì)量狀況而進(jìn)行的深化規(guī)定。一、按照“誰(shuí)設(shè)計(jì)誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確設(shè)計(jì)單位對(duì)工程設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任，是工程設(shè)計(jì)質(zhì)量的第一責(zé)任人。二、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是施工單位在施工中所必須遵循的。施工單位應(yīng)建立健全材料檢驗(yàn)管理制度，按工程設(shè)計(jì)要求、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定和合同的約定，對(duì)工程上使用的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備等進(jìn)行檢驗(yàn)，未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的，不得使用。勘察、設(shè)計(jì)、施工總承包單位應(yīng)當(dāng)對(duì)分包單位進(jìn)行監(jiān)督管理?？偝邪鼏挝粦?yīng)根據(jù)分包內(nèi)容，對(duì)分包單位資質(zhì)、專業(yè)能力、人員結(jié)構(gòu)和素質(zhì)、技術(shù)、質(zhì)量、安全和施工管理的保證能力進(jìn)行評(píng)價(jià)和審查，對(duì)項(xiàng)目分包管理活動(dòng)的監(jiān)督和管理應(yīng)符合分包管理制度及分包合同的約定，對(duì)分包方的施工和服務(wù)過程進(jìn)行控制，強(qiáng)化履約管理。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和施工圖設(shè)計(jì)文件對(duì)施工單位實(shí)施監(jiān)理?！度嬉?guī)范本市建筑市場(chǎng)進(jìn)一步強(qiáng)化建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作的意見》（京政辦發(fā)〔〕號(hào)）要求切實(shí)落實(shí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)責(zé)任。二、監(jiān)測(cè)單位應(yīng)當(dāng)擁有承攬監(jiān)測(cè)項(xiàng)目所應(yīng)具備的資質(zhì)條件、技術(shù)工作能力、合格的人員和設(shè)備儀器，建立完善的監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系；嚴(yán)格按照法律法規(guī)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和施工圖設(shè)計(jì)文件實(shí)施監(jiān)測(cè)；按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工程要求，編制并嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)測(cè)方案和巡視工作；及時(shí)向相關(guān)方提供真實(shí)、有效的監(jiān)測(cè)成果；發(fā)現(xiàn)異常時(shí)，立即向建設(shè)單位反饋；保管監(jiān)測(cè)資料并按規(guī)定歸檔管理。二、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)場(chǎng)時(shí)，供應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)、有效的質(zhì)量合格證明資料，包括建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的合格證、相關(guān)檢測(cè)報(bào)告及廠家資質(zhì)等，其質(zhì)量要求必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)口材料還需提供商檢報(bào)告。建設(shè)單位在取得施工許可證后七個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將建設(shè)、施工總承包、監(jiān)理單位的《授權(quán)書》和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的《承諾書》向工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案，同時(shí)建設(shè)、施工總承包、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)分別將本單位的《授權(quán)書》和《承諾書》上傳到北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全質(zhì)量狀況評(píng)估信息平臺(tái)；建設(shè)單位在收到施工總承包單位提交的供應(yīng)企業(yè)法定代表人的《承諾書》后十五個(gè)工作日內(nèi)，將《承諾書》向工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案，同時(shí)存入工程質(zhì)量終身責(zé)任信息檔案；建設(shè)單位要建立五方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任信息檔案，竣工驗(yàn)收后移交城建檔案管理部門統(tǒng)一管理保存。當(dāng)原材料的產(chǎn)地、品種、規(guī)格發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)對(duì)原混凝土配合比進(jìn)行試驗(yàn)驗(yàn)證或重新設(shè)計(jì)?！踞屃x】本條關(guān)于建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位法定代表人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量責(zé)任的規(guī)定?！踞屃x】本條是關(guān)于建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在工程建設(shè)過程中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的質(zhì)量責(zé)任的規(guī)定。國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門和省級(jí)建設(shè)主管部門依據(jù)法律法規(guī)、按照職責(zé)分工對(duì)相關(guān)注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員的注冊(cè)、執(zhí)業(yè)活動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育是指對(duì)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行以新理論、新知識(shí)、新技術(shù)、新方法等為主要內(nèi)容，以完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高創(chuàng)新能力、專業(yè)水平、綜合素質(zhì)為目的的培訓(xùn)活動(dòng)。第二十二條 建設(shè)工程一線作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)行業(yè)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定經(jīng)培訓(xùn)考核合格。對(duì)從事技術(shù)工種的一線作業(yè)人員應(yīng)按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定經(jīng)培訓(xùn)合格后方可上崗，取得由省級(jí)建設(shè)主管部門授權(quán)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)核發(fā)職業(yè)培訓(xùn)合格證書或國(guó)家勞動(dòng)行政主管部門依法授權(quán)核發(fā)的職業(yè)資格證書。資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件發(fā)出的同時(shí)，建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政主管部門備案?！薄墩袠?biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》規(guī)定的“標(biāo)準(zhǔn)文本”，即指國(guó)家發(fā)展改革委等九部委共同頒布的《標(biāo)準(zhǔn)文件》。特別是工程建設(shè)項(xiàng)目一般規(guī)模較大，投資額較大，參與主體眾多，且投資見效需求迫切，招投標(biāo)成本、投資成本、時(shí)間成本均相對(duì)較高。按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第十九條的規(guī)定，對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)屬于招標(biāo)文件的重要組成部分。第二十四條　建設(shè)單位進(jìn)行工程發(fā)包，不得將一個(gè)單位工程發(fā)包給兩個(gè)以上的施工單位。三、按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》，預(yù)拌混凝土專業(yè)承包資質(zhì)屬于專業(yè)承包序列之一，預(yù)拌混凝土生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)納入施工生產(chǎn)單位進(jìn)行管理。一、依據(jù)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（建設(shè)部令第號(hào)）第四十七條規(guī)定：“招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同；招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。一、根據(jù)《北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì) 北京市規(guī)劃委員會(huì)關(guān)于印發(fā)北京市建設(shè)工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾制實(shí)施辦法的通知》(京建法〔〕號(hào))的有關(guān)規(guī)定，建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工總承包、監(jiān)理單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以及為建設(shè)工程供應(yīng)涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的預(yù)拌混凝土、預(yù)制混凝土構(gòu)件、鋼筋的企業(yè)法定代表人，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量終身責(zé)任作出書面承諾，并簽署《建設(shè)工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書》（以下簡(jiǎn)稱《承諾書》，對(duì)該建設(shè)工程在設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)的工程質(zhì)量承擔(dān)相應(yīng)終身責(zé)任。一、中央及外省市在京從事工程建設(shè)活動(dòng)的企業(yè)是指（）外省、自治區(qū)、直轄市所屬的建筑施工企業(yè)，中央各部門、軍隊(duì)系統(tǒng)所屬非本市登記注冊(cè)企業(yè)；（）外省市監(jiān)理企業(yè)。年，我市制定了《中央和軍隊(duì)在北京地區(qū)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃管理辦法》（京建法〔〕號(hào)）。課題組借鑒外省市巖土設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)管的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我市巖土工程設(shè)計(jì)質(zhì)量管理現(xiàn)狀，從巖土工程專業(yè)特點(diǎn)、巖土工程設(shè)計(jì)市場(chǎng)、巖土工程設(shè)計(jì)質(zhì)量安全監(jiān)管和巖土工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查制度研究等方面，深入分析研究了北京市巖土工程設(shè)計(jì)質(zhì)量管理監(jiān)管問題，并針對(duì)巖土工程設(shè)計(jì)任務(wù)承接單位、從事設(shè)計(jì)工作人員的執(zhí)業(yè)資格，設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的設(shè)計(jì)質(zhì)量職責(zé)等方面提出了建議和對(duì)策。建設(shè)單位應(yīng)該協(xié)調(diào)組織各參與設(shè)計(jì)方，通過合同或合作協(xié)議確定各設(shè)計(jì)單位的工作內(nèi)容、責(zé)任劃分，合同或合作協(xié)議作為設(shè)計(jì)工作重要的輸入條件和法律責(zé)任依據(jù)，有利于確保建設(shè)工程設(shè)計(jì)整體的質(zhì)量。企業(yè)為了平衡生產(chǎn)能力，增加一些附屬、輔助車間或非生產(chǎn)性工程，也屬于改建項(xiàng)目。經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件是建設(shè)工程施工、監(jiān)理、驗(yàn)收及質(zhì)量監(jiān)督管理的依據(jù)。改變的內(nèi)容作為施工圖設(shè)計(jì)文件的組成部分。施工許可證領(lǐng)取后，建設(shè)單位或者施工單位變更的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證；其他施工許可條件發(fā)生變更的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法辦理變更手續(xù)。禁止施工單位通過掛靠方式，以其他施工單位的名義承攬工程。（三）專業(yè)分包的發(fā)包單位不是該工程的施工總承包或?qū)I(yè)承包單位的，但建設(shè)單位依約作為發(fā)包單位的除外。（四）勞務(wù)分包的發(fā)包單位不是該工程的施工總承包、專業(yè)承包單位或?qū)I(yè)分